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冬種作物是我縣全年農作物的重要組成部份，在全年農業(yè)生產中占有十分重要的地位。為切實抓好今年的冬種生產工作，促進農民增收，根據上饒市農業(yè)局《關于做好二*年冬種工作的意見》（饒農字[20*]81號）文件精神，結合本縣實際，特提出如下意見：

一、基本思路

以市場為導向，以發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢為基礎，以提高效益為中心，以增加農民收入為目的，實行規(guī)模生產、產業(yè)化經營，在確保生產面積、注重效益的基礎上，進一步調整優(yōu)化區(qū)域布局、品種結構和時空結構，提高冬種產品的科技含量，以優(yōu)質、名牌的產品開拓市場。

二、工作目標

根據我縣的實際情況，今年我縣冬種計劃落實面積26.35萬畝，覆蓋率84.3％，力爭實現冬種人均增收80元的目標，其中：油菜6萬畝，綠肥12萬畝，蔬菜5萬畝，春糧1.1萬畝（蠶豌豆1萬畝、大小麥0.1萬畝），馬鈴薯0.5萬畝，飼草2萬畝，藥材、花卉等其他冬作物0.2萬畝。同時，大力提高單產，力爭使油菜畝產達100公斤以上，優(yōu)質率大于90％，綠肥鮮草畝產達3000斤以上。

三、區(qū)域布局（建議數見附表）

1、油菜種植重點區(qū)域：*

四、工作措施

1、加強領導，成立機構。為加強對冬種工作的領導，縣政府成立以分管領導為組長，縣發(fā)改委、財政、農業(yè)、水利、扶貧辦、開發(fā)辦等部門主要領導為成員的冬種工作領導小組，組織、協調冬種工作；各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）也要成立相應機構，制定冬種實施方案，細化措施，明確任務，落實責任，做到任務到人、責任到人。

2、抓好示范，以點帶面。要大力抓好縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）兩級領導示范點的建設工作。縣級分別在石人鄉(xiāng)、清水鄉(xiāng)、田墩鎮(zhèn)建立3個千畝以上油菜高產示范點，在五府山建立1個千畝以上綠肥高產示范點。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）也要建立1—2個連片面積在200畝以上的冬種領導示范點，因地制宜確立發(fā)展品種，確保示范點成功高產、出效益。各級示范點要立標掛牌，寫明示范點的負責人、品種、面積、技術要點、畝產量、實施日期、地點等，示范點要選擇在交通方便的地方，以便參觀學習、交流經驗。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）黨政一把手要親自掛帥，把冬種生產列入當前工作的重點，認真落實責任制，明確各示范點的責任人，切實抓好示范點工作。要以示范點的建設為契機，充分發(fā)揮示范點的典型作用，以點帶面，輻射和推動全縣冬種工作形成新的高潮。

3、大力宣傳，營造聲勢。充分利用廣播、電視、報紙、墻體標語、橫幅廣告等多種形式，大力宣傳中央和省里出臺的對冬種生產的扶持政策，讓農民了解、掌握政策，在全社會營造出濃厚的冬種氛圍；同時，組織農業(yè)系統的干部深入鄉(xiāng)、村、組、戶，通過算效益帳，增強農民搞好冬種生產的信心，激發(fā)和調動發(fā)展冬種生產的積極性。

4、及早部署，確保面積。今年的冬種生產任務重，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、各有關單位要早部署、早準備、早落實，把良種、技術、物資等生產要素的準備工作落實在農民播種之前。一要狠抓面積落實。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）要及時把任務分解落實，做到任務早落實；二要及早儲備冬種生產物資。今年的油菜、綠肥面積擴大比較多，農業(yè)部門要及早做好油菜、綠肥種子的調運工作，確保種子供應。同時要做好肥料、農藥等其他農資的儲備工作，滿足冬種生產需要。

5、強化服務，推廣技術。一要確定主推品種。油菜主推贛油雜1號、湘雜油5號、荊油10號、華雜6號等，綠肥主推余江大葉子，馬鈴薯主推東農303、費烏瑞它，蠶豌豆主推中豌4號、中豌6號，黑麥草主推贛選1號等。二要確定主推技術。重點推廣冬閑田免耕栽培、測土配方施肥和病蟲害專業(yè)防治技術，油菜主推免耕直播、板田移栽技術，馬鈴薯主推稻草覆蓋免耕栽培技術，綠肥主推以磷增氮、黑麥草冬閑田直播等。大力發(fā)揮農機在冬季農業(yè)生產中的作用，擴大機耕整地、機械開溝，減輕勞動強度，提高生產效益。三要抓好播種育苗。適時播種，培育壯苗，改變稀播觀念和習慣，增加用種量，保證密度。四要加強技術培訓。組織農技人員深入鄉(xiāng)村田間地頭，廣泛開展技術培訓，做到科技人員直接到戶，良種良法直接到田，技術要領直接到人。五要加強農資市場整治，確保農資質量，維護農民利益。六要搞好市場信息服務，及時為農民提供準確、有效的市場信息，積極為農民和企業(yè)搭建各種購銷平臺，抓好訂單生產。七要推動冬季土地季節(jié)性流轉，加快冬季種植大戶的發(fā)展，提高冬季規(guī)模經營水平和效益。