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環(huán)保局發(fā)展大氣污染整治意見縣

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環(huán)保局發(fā)展大氣污染整治意見縣

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府各部門、各直屬單位:

為加強(qiáng)大氣污染防治,切實改善我縣大氣環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定以下實施意見。

一、工作目標(biāo)

以防治可吸入顆粒物和二氧化硫為重點,以控制和削減大氣污染物排放總量為手段,采取切實有效的措施,全面加強(qiáng)煤煙型(工業(yè))污染、揚塵污染、機(jī)動車尾氣污染防治,力爭到“十一五”期末廢氣污染物總量削減15%以上,確保2010年全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到330天以上,二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物等三項指標(biāo)污染綜合指數(shù)控制在1.5以下,使我縣大氣環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,建設(shè)“水更清、山更綠、天更藍(lán)”的生態(tài)環(huán)境。

二、主要工作任務(wù)

(一)整治工業(yè)燃煤企業(yè)

1、重點整治大中型燃煤企業(yè)。加強(qiáng)對大中型燃煤鍋爐和新、改、擴(kuò)建燃煤鍋爐的治理和整治工作。20*年底前,10噸(含)以上燃煤鍋爐實施脫硫除塵工程,確保脫硫效率達(dá)到70%以上(以含硫量0.6%為基準(zhǔn)),已安裝脫硫設(shè)施鍋爐,脫硫率達(dá)到70%以上(以含硫量0.6%為基準(zhǔn));4-10噸燃煤鍋爐鼓勵一次性增添脫硫除塵設(shè)施,其中6噸(含)以上燃煤鍋爐和主城區(qū)范圍內(nèi)4噸(含)以上燃煤鍋爐20*年底前必須全部增添水膜除塵等設(shè)施,其余4噸(含)以上燃煤鍋爐20*年底前必須全部改造完成;嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價,鍋爐的新、改、擴(kuò)建項目,必須符合節(jié)能、環(huán)保要求,竣工投產(chǎn)前,鍋爐廢氣治理工作必須到位。

2、整頓和關(guān)停小型燃煤企業(yè)。加大對小型燃煤鍋爐的整頓力度,及時淘汰國家或省、市公布淘汰的產(chǎn)品與工藝或煙塵污染嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)效益差且治理無望的工業(yè)企業(yè)。開展區(qū)域內(nèi)爐、窯、灶登記檢查和監(jiān)測工作,對環(huán)境治理設(shè)施明顯不到位及超標(biāo)排放的企業(yè)下達(dá)限期整改通知或限期治理任務(wù)。

關(guān)停城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)和國道、省道、杭千高速、兩江沿線可視范圍內(nèi)的粘土磚瓦生產(chǎn)線,并分年度淘汰土立窯和輪窯。

3、擴(kuò)大“禁燃區(qū)”范圍。根據(jù)《*縣劃定禁止銷售使用高污染燃料區(qū)域的實施意見》(桐政辦[20*]116號)要求,積極鞏固近期覆蓋范圍“禁燃區(qū)”創(chuàng)建成果,杜絕銷售使用原煤、煤泥、燃料油、各種可燃廢物和直接燃用的生物質(zhì)燃料等高污染燃料。在實施“禁燃區(qū)”近中期工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),重新調(diào)整“禁燃區(qū)”范圍,將桐君街道和分水鎮(zhèn)的建成區(qū)及“一區(qū)七園”均劃為“禁燃區(qū)”。

非“禁燃區(qū)”內(nèi)的所有工業(yè)企業(yè)要求使用含硫率小于0.6%的燃料煤,要強(qiáng)化對全縣未改用清潔能源的各類燃煤鍋爐的污染治理,大力推廣煙(粉)塵布袋除塵和工藝廢氣回收循環(huán)利用工程,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。同時加大對供煤單位和燃煤鍋爐單位煤炭質(zhì)量的檢測力度,在年審檢測的基礎(chǔ)上,增加日常檢測頻次,要求對供煤單位每季度檢測不少于一次;加大對銷售、使用高含硫率燃煤單位的處罰力度,直至吊銷經(jīng)營許可證。

4、加快熱電項目建設(shè),轉(zhuǎn)變能源利用方式。加快橫村熱電項目建設(shè)進(jìn)度,有計劃地拆除供熱覆蓋區(qū)內(nèi)燃煤(油)鍋爐。橫村熱電項目在竣工投產(chǎn)前必須完成脫硫除塵工程,確保廢氣污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)熱電項目。

5、認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》,加強(qiáng)源頭控制管理。建立固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作,對新、改、擴(kuò)建項目進(jìn)行節(jié)能評估和審查,對不符合節(jié)能、環(huán)保等要求的,不得審批、核準(zhǔn),不得開工建設(shè),從源頭杜絕能源浪費和環(huán)境污染。

(二)加強(qiáng)揚塵的控制和管理

1、加強(qiáng)建筑施工揚塵管理。積極開展“綠色工地”創(chuàng)建工作。建筑施工按規(guī)定使用商品混凝土,施工場地周邊必須設(shè)置圍欄,實行封閉式管理;工地出入口道路必須硬化,同時設(shè)置運輸車輛輪胎清洗設(shè)施,防止泥土帶出工地;樓層中的余泥渣土必須用提升機(jī)定點清運,禁止從高處往下拋灑;工地余土、回填土和建筑垃圾要隨時清運出城區(qū),并采取遮蓋措施;現(xiàn)場硬化道路每天清除粉塵,及時沖洗,場地空地每天經(jīng)常灑水,防止產(chǎn)生灰塵。

2、加強(qiáng)道路等市政工程施工揚塵管理。主城區(qū)道路施工應(yīng)確定合理工期并實行逐段施工、限段開挖、經(jīng)常灑水、及時清運余泥,防止揚塵污染。對建設(shè)中的其他市政工程,要按照建筑施工工地防治揚塵污染的要求進(jìn)行管理。

3、加強(qiáng)拆遷場地?fù)P塵管理。拆遷方案要有防治揚塵污染的具體措施,拆遷過程中要落實防治揚塵的有效措施。拆遷后工地要按照建筑施工工地防治揚塵污染的要求進(jìn)行管理。

4、加強(qiáng)道路揚塵管理。運輸單位或個人運送沙、石、土、灰、煤、垃圾等容易產(chǎn)生揚塵的物品,裝卸時應(yīng)采取水噴淋等降塵措施,并對車箱外和輪胎的遺留物進(jìn)行清理;運輸過程中必須采取有效的遮蓋、密閉措施,避免灑溢;運輸車輛應(yīng)按規(guī)定路線行駛。進(jìn)一步做好城市道路保潔工作,城市主干道及主要街道的路面夏天確保每天灑水二次以上,以有效減少路面揚塵。

5、加強(qiáng)各類園區(qū)開發(fā)建設(shè)過程的揚塵管理。各類園區(qū)的開發(fā)建設(shè)要有環(huán)境保護(hù)方案,制訂防治揚塵污染的措施,消除園區(qū)揚塵污染。

6、加強(qiáng)煤場堆場揚塵污染控制。煤場堆放必須構(gòu)筑墻體圍擋,在進(jìn)出口道路、堆場、運輸軌道等部位安裝多層立體噴淋設(shè)備,新增噴灑污水匯流回用系統(tǒng),保證煤炭從港口出倉、爪斗裝卸、履帶運輸?shù)蕉褕霭仓玫娜^程都在一定程度的濕環(huán)境下作業(yè)。

7、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在礦產(chǎn)資源規(guī)劃的禁采區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重點風(fēng)景區(qū)內(nèi),富春江、分水江兩岸及國道(含高速公路)、省道、旅游公路兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi)不得再審批新辦礦山和礦產(chǎn)品加工企業(yè)。同時,加大對礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境保護(hù)和礦產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度,未進(jìn)行環(huán)境影響評估或達(dá)不到安全生產(chǎn)的礦山企業(yè),予以停產(chǎn)整改;拒不停產(chǎn)或整改后仍達(dá)不到要求的礦產(chǎn)企業(yè),要及時堅決地予以取締。

(三)控制機(jī)動車尾氣污染

1、加強(qiáng)機(jī)動車尾氣污染治理,從20*年7月1日起,全縣范圍在用機(jī)動車全面實行國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn),新車實行國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)。

2、進(jìn)一步落實機(jī)動車污染環(huán)保定期檢測制度、機(jī)動車維修排放檢查制度和道路抽檢制度,逐步推行機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理制度,對機(jī)動車進(jìn)行分類管理,限制高排放車輛的行駛區(qū)域或時段,加快這部分機(jī)動車的淘汰更新。

3、加強(qiáng)對城區(qū)油品質(zhì)量的檢驗和監(jiān)督管理。對不符合要求的油品經(jīng)營單位要進(jìn)行查處,鼓勵在燃油中添加消煙凈化節(jié)能添加劑,減少機(jī)動車廢氣產(chǎn)生量。

4、320國道線和16省道連接線建成后,盡快出臺外地過境車輛分流方案。

三、主要措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工,落實責(zé)任。

為切實加強(qiáng)對大氣污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo),縣政府決定成立以分管副縣長為組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的大氣污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)燃煤鍋爐整治工作小組、揚塵污染控制工作小組和機(jī)動車尾氣污染控制工作小組,分別由縣環(huán)保局、縣建設(shè)局和縣公安局牽頭。縣政府已將整治工作具體任務(wù)和年度目標(biāo)進(jìn)行分解,明確了牽頭單位、配合單位和完成時限(詳見附表1、2、3)。各牽頭單位要根據(jù)整治目標(biāo)任務(wù)和時間進(jìn)度的要求,制定具體的工作計劃和措施,落實專門人員,切實做好牽頭組織工作,配合部門要明確具體的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,主動配合牽頭部門工作,不折不扣地抓好落實,確保整治目標(biāo)任務(wù)按時完成。

2、加大執(zhí)法和監(jiān)察力度,嚴(yán)查各種污染大氣環(huán)境的行為。

實行大氣污染物排放許可證制度,開展大氣污染物排放動態(tài)申報登記工作。切實加強(qiáng)對大氣污染企業(yè)的監(jiān)管,加大對各類大氣污染行為的處罰力度,對沒有大氣污染治理設(shè)施的企業(yè)要限期整改,增添必要的污染物處理設(shè)施,對在規(guī)定時間內(nèi)未能按要求完成整改任務(wù)的企業(yè)要實行停產(chǎn)整治。

3、加強(qiáng)裝備,提升大氣環(huán)境監(jiān)測能力。

根據(jù)整治工作需要,添置必要的檢測檢驗設(shè)備和儀器,并創(chuàng)造條件加快建設(shè)全縣廢氣排放情況監(jiān)控平臺,以提高大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力,為加強(qiáng)污染企業(yè)監(jiān)督,改善大氣環(huán)境提供技術(shù)保障和科學(xué)依據(jù)。

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