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為加強動物防疫和畜產品安全監管工作，切實維護人民群眾身體健康，保障公共衛生安全，促進我縣畜牧業又快又好發展，根據國務院及省政府有關文件精神，結合我縣實際，現就加強和完善我縣動物疫病防控工作提出如下意見：

一、指導思想

以十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，按照加強政府社會管理和公共服務職能要求，提高獸醫管理機構依法行政的能力和水平，健全動物防疫體系，推進動物疫病防控工作，促進我縣畜牧業可持續發展，確保公共衛生安全和社會穩定。

二、基本原則

根據《中華人民共和國動物防疫法》等有關法律、法規的規定，按照“屬地管理，分級負責”的重大動物疫情防控工作原則，加強縣、鎮鄉（街道）基層動物疫病防控隊伍建設，進一步加強和完善縣、鎮鄉（街道）、村三級動物疫病防控工作體系。

三、工作目標

按照“精簡、統一、效能”的原則，健全機構，明確職能，理順關系，逐步建立起職責明確、行為規范、監督有效、保障有力的獸醫管理體制和運行機制。

四、主要內容

（一）健全縣級畜牧獸醫監督管理機構

*縣畜牧管理中心為我縣的畜牧獸醫事業管理機構，同時增掛*縣畜牧獸醫局和*縣動物衛生監督所牌子，內設動物衛生監督科、畜牧產業發展科、動物疫病預防控制科。縣畜牧管理中心增加5個城區定點屠宰場檢疫員編制，編制從全縣鎮鄉（街道）的21個動物疫病防控工作專職人員編制中調用。撤銷*縣農業行政執法大隊所掛的“*縣畜禽防疫檢疫站”牌子。

（二）加強和充實鎮鄉（街道）畜牧獸醫力量

1、動物疫病防控工作專職人員職位設置：根據新政發[20*]57號文件精神，每個鎮鄉（街道）各一名，共計16名。

2、動物防疫員崗位設置：對各鎮鄉（街道）具體從事動物防疫工作的人員實行定崗兼職制度。根據各鎮鄉（街道）動物疫病防控任務和《*生豬定點屠宰場（點）的屠宰檢疫規范》要求，每個鎮鄉（街道）設立1－2個動物防疫工作崗位（詳見附件），全縣共22名。其主要職責為：具體負責轄區內動物防疫和疫情測報工作，并協助做好動物檢疫工作。

3、動物疫情測報兼防疫工作人員設置：根據畜禽飼養量的多少，每1至4個行政村設1名動物疫情測報兼防疫員（詳見附件），由畜牧管理中心給予動物防疫檢疫技術和相關行政法規的培訓，其主要職責為負責村動物疫情測報并協助做好動物突擊免疫工作。

（三）建立和完善獸醫工作的公共財政保障機制

1、建立科學合理的經費保障機制。獸醫行政執法、動物疫病監測、預防、控制、撲滅、動物產品有毒有害物質殘留檢測以及技術支持工作等所需經費納入財政預算。

2、加強動物防疫體系基礎設施建設。逐步充實、加強縣鄉兩級獸醫工作機構的裝備和工作環境建設，提高診斷、檢測能力和生物安全水平。

五、人員錄用和管理

1、鎮鄉（街道）動物疫病防控工作專職人員和城區定點屠宰檢疫員的錄用。按照全縣事業單位人員錄用條件，并根據動物防疫工作要求，公開招考錄用。

2、鎮鄉（街道）動物防疫員聘用。實行定崗不定編，按照《勞動合同法》，并參照新委辦〔20*〕174號《*縣機關事業單位編外用工管理辦法》管理，待遇在招考錄用時明確。動物防疫員勞務關系由鎮鄉（街道）委托*縣中興勞務有限公司管理，鎮鄉（街道）負責日常管理，縣畜牧獸醫管理部門負責業務指導，鎮鄉（街道）和縣畜牧獸醫管理部門共同負責工作考核。動物防疫員由縣農業局會同人事部門負責面向社會公開招考錄用，對多年從事動物防檢工作的鎮鄉（街道）動物防檢工作人員招考條件從優。

3、村動物疫情測報兼防疫工作人員選用。由各鎮鄉（街道）選擇轄區內工作責任心強，有一定專業知識，身體健康的村民兼任，根據考核，給予一定的補貼。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各鎮鄉（街道）、有關部門要把加強和完善動物疫病防控工作作為做好公共衛生工作的一項重要內容來抓，切實加強組織領導，落實工作責任，積極穩妥地推進各項工作。縣人事、財政、農業、勞動保障等相關部門要密切配合，確保工作順利開展。

（二）周密部署，有序推進。要認真編制工作計劃，明確工作職責，落實工作措施。縣農業局要主動做好與有關部門的銜接工作；縣人事局要積極會同農業局認真做好畜牧獸醫機構設置、職能配備、編制核定等工作，并會同縣勞動和社會保障局做好機構人員的考核、錄用和人員安置工作；縣財政局要建立科學、合理、穩定的經費投入保障制度和機制。

（三）加強監督，嚴肅紀律。完善動物疫病防控工作各項政策措施，及時妥善處理改革過程中的新情況、新問題，強化規范管理，嚴格審批程序，嚴格監督檢查，嚴肅工作紀律，確保改革工作順利進行。