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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府各部門:
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加大政府支農(nóng)資金整合力度,提高資金使用效率,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),特制定本政策意見(jiàn):
一、加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平
1、農(nóng)村水利建設(shè)。年度扶持資金總額為1000萬(wàn)元。其中小型農(nóng)田水利建設(shè)300萬(wàn)元,重點(diǎn)用于小型水源工程建設(shè),灌區(qū)水利設(shè)施配套;水毀修復(fù)100萬(wàn)元,重點(diǎn)用于水毀工程的修復(fù);病險(xiǎn)水庫(kù)、山塘除險(xiǎn)加固500萬(wàn)元,重點(diǎn)用于列入*年度省千庫(kù)保安工程項(xiàng)目建設(shè),小型水庫(kù)、面上重點(diǎn)山塘除險(xiǎn)加固,清溪口水庫(kù)、內(nèi)庵水庫(kù)除險(xiǎn)加固前期工作;河道整治100萬(wàn)元,重點(diǎn)用于河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段處理。
2、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。年度扶持資金總額為1800萬(wàn)元。重點(diǎn)用于小流域中低田改造和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
3、生產(chǎn)基地機(jī)耕路建設(shè)。年度扶持資金總額為150萬(wàn)元。重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地機(jī)耕路建設(shè)。
4、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備。年度扶持資金總額為290萬(wàn)元。其中農(nóng)機(jī)補(bǔ)助170萬(wàn)元;農(nóng)業(yè)信息化裝備50萬(wàn)元;"沃土"工程和測(cè)土配方施肥工程70萬(wàn)元。
二、開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,健全發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系
1、糧食生產(chǎn)。年度扶持資金總額為340萬(wàn)元。其中糧食風(fēng)險(xiǎn)資金200萬(wàn)元。其它主要用于種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、救災(zāi)種子儲(chǔ)備、農(nóng)藥化肥儲(chǔ)備貼息、超級(jí)稻工廠化育秧工程和種三產(chǎn)四豐產(chǎn)工程等。
2、特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。年度扶持資金總額為680萬(wàn)元(縣科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排300萬(wàn)元)。其中用于扶持低收入農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)80萬(wàn)元;茶葉產(chǎn)業(yè)250萬(wàn)元,主要用于茶葉良種化改造、技術(shù)推廣和示范工程建設(shè);毛竹產(chǎn)業(yè)250萬(wàn)元,主要用于毛竹基地新造、筍竹兩用林和低產(chǎn)林改造、竹林?jǐn)U邊和示范工程建設(shè);其它特色產(chǎn)業(yè)100萬(wàn)元,主要用于良種化改造、技術(shù)推廣和示范工程建設(shè)。縣科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排的經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)業(yè)科技成果試驗(yàn)推廣,農(nóng)業(yè)科研,農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)(點(diǎn))建設(shè),科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)培育等。
3、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)。年度扶持資金總額為200萬(wàn)元。重點(diǎn)用于無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)制定,營(yíng)銷體系構(gòu)建;中國(guó)有機(jī)茶之鄉(xiāng)和"武陽(yáng)春雨"等農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè);組織農(nóng)產(chǎn)品參展參會(huì)等。
4、林業(yè)生態(tài)工程。年度扶持資金總額為750萬(wàn)元。重點(diǎn)用于生態(tài)公益林補(bǔ)助、闊葉林改造工程、地上人工造林、跡地更新和綠化示范村獎(jiǎng)勵(lì)。
5、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。年度扶持資金總額為180萬(wàn)元(生態(tài)村建設(shè)資金中安排50萬(wàn)元)。其中用于能繁母豬、后備母牛補(bǔ)助90萬(wàn)元;用于養(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理和標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)90萬(wàn)元
6、農(nóng)家樂(lè)發(fā)展。年度扶持資金總額為30萬(wàn)元(三產(chǎn)扶持資金中安排)。重點(diǎn)用于農(nóng)家樂(lè)的規(guī)范化管理、宣傳推廣和特色化發(fā)展等。
7、農(nóng)業(yè)安全保障。年度扶持資金總額為270萬(wàn)元。其中動(dòng)物疫病防控經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元;病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元;植物疫病防控經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元;防汛抗旱經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元。
三、培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織機(jī)制
1、培養(yǎng)新型農(nóng)民。年度扶持資金總額為480萬(wàn)元。重點(diǎn)用于農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)尤其是低收入農(nóng)戶、失地農(nóng)民的專業(yè)技能培訓(xùn)、務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)等。
2、培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。年度扶持資金總額為120萬(wàn)元。重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織(產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì))帶動(dòng)農(nóng)民增收獎(jiǎng)勵(lì)、新辦和引進(jìn)農(nóng)業(yè)加工企業(yè)補(bǔ)助、農(nóng)民合作社(產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì))規(guī)范化建設(shè)和等級(jí)評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)。
四、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的公共服務(wù)體系
1、村莊整治工程。年度扶持資金總額為2500萬(wàn)元。其中1500萬(wàn)元用于村莊整治補(bǔ)助,1000萬(wàn)元用于農(nóng)村垃圾集中收集處理。
2、生態(tài)村建設(shè)工程。年度扶持資金總額為1000萬(wàn)元(其中50萬(wàn)元用于農(nóng)村面源污染治理)。重點(diǎn)用于生態(tài)村建設(shè)補(bǔ)助。
3、清泉工程(農(nóng)村飲用水工程)。縣財(cái)政年度扶持資金總額為1000萬(wàn)元(省補(bǔ)助資金除外)。重點(diǎn)用于清溪口水廠建設(shè)、水廠管網(wǎng)延伸、區(qū)域性供水工程建設(shè)及全縣分散式供水工程建設(shè)。
4、扶貧開發(fā)工程。年度扶持資金總額為150萬(wàn)元。其中下山脫貧小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)100萬(wàn)元;低收入農(nóng)戶生產(chǎn)性貸款貼息、貼損50萬(wàn)元,主要用于低收入農(nóng)戶生產(chǎn)性貸款和低收入集中村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)貸款的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保、貼息、貼損。
五、相關(guān)說(shuō)明
1、各主管部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)本意見(jiàn)編制重點(diǎn)扶持項(xiàng)目導(dǎo)向目錄,并報(bào)縣支農(nóng)資金整合管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后予以。導(dǎo)向目錄應(yīng)對(duì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目、資金上予以傾斜;對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的、源口水庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)改善種植結(jié)構(gòu)的要適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);對(duì)低收入農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)助"門檻"降低到連片1畝以上、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高50%。
2、扶持資金的申報(bào)兌現(xiàn)程序:
(1)項(xiàng)目申報(bào)。申報(bào):符合申報(bào)基本條件的項(xiàng)目單位要按照項(xiàng)目導(dǎo)向目錄認(rèn)真負(fù)責(zé)地編制申報(bào)方案,并由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處簽署意見(jiàn)統(tǒng)一報(bào)各相關(guān)主管部門,并抄送財(cái)政局。立項(xiàng):由各項(xiàng)目相關(guān)主管部門會(huì)同縣財(cái)政部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)申報(bào)情況,組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行審核,提出項(xiàng)目資金拼盤初步意見(jiàn),上報(bào)縣支農(nóng)資金整合管理領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)縣支農(nóng)資金整合管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由各相關(guān)主管部門會(huì)同縣財(cái)政局下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃。
(2)項(xiàng)目驗(yàn)收。下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃后,項(xiàng)目主管部門要會(huì)同項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)立項(xiàng)計(jì)劃書進(jìn)行組織項(xiàng)目實(shí)施并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。項(xiàng)目完成后由項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行初驗(yàn),初驗(yàn)合格后,向項(xiàng)目相關(guān)主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng),由項(xiàng)目相關(guān)主管部門組織驗(yàn)收組進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。
(3)資金兌現(xiàn)。相關(guān)主管部門在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,會(huì)同財(cái)政局提出資金安排意見(jiàn),報(bào)縣支農(nóng)資金整合管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后兌現(xiàn)(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目將按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付資金)。補(bǔ)助資金由縣財(cái)政局撥付到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處財(cái)政,然后分撥到有關(guān)單位和農(nóng)戶。項(xiàng)目實(shí)施主體是縣級(jí)單位和龍頭企業(yè)的,可由縣財(cái)政局直接撥給項(xiàng)目實(shí)施單位。
3、本意見(jiàn)所涉及扶持資金根據(jù)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況由縣政府統(tǒng)籌安排。
4、同一項(xiàng)目同時(shí)符合享受多項(xiàng)政策的,按"就高不重復(fù)"的原則予以補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。
5、本意見(jiàn)自下發(fā)之日起實(shí)行。以前出臺(tái)的相關(guān)扶持政策與本意見(jiàn)不一致的,以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。
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