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穩(wěn)步推進(jìn)質(zhì)量振興
以“質(zhì)量興市”工作為抓手,開(kāi)展《質(zhì)量發(fā)展綱要》系列宣傳活動(dòng),面向社會(huì)發(fā)放各類(lèi)宣傳資料2000多份。推進(jìn)名牌戰(zhàn)略,組織召開(kāi)省名牌、市名牌申報(bào)工作會(huì)議,扎實(shí)開(kāi)展名牌培育工作,年內(nèi)組織申報(bào)名牌產(chǎn)品19只,39只產(chǎn)品被評(píng)為市名牌產(chǎn)品。加大行政指導(dǎo)力度,積極推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法,在所有省名牌企業(yè)中推行卓越質(zhì)量管理評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,在2家企業(yè)推進(jìn)首席質(zhì)量官制度,組織20名企業(yè)質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人參加首席質(zhì)量官培訓(xùn);組織10家企業(yè)申報(bào)“質(zhì)量創(chuàng)新成果獎(jiǎng)”,1家獲得1等獎(jiǎng),2家三等獎(jiǎng);組織開(kāi)展“質(zhì)量月活動(dòng)”;開(kāi)展基層領(lǐng)導(dǎo)談質(zhì)量發(fā)展活動(dòng),組稿4篇;在全市省名牌企業(yè)中組織開(kāi)展“質(zhì)量創(chuàng)新活動(dòng)”;組織所有名牌企業(yè)參加卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的宣貫培訓(xùn);組織1家企業(yè)申報(bào)省質(zhì)量獎(jiǎng),4家企業(yè)獲評(píng)市質(zhì)量管理獎(jiǎng)。完成2010—年度質(zhì)量信用等級(jí)A級(jí)企業(yè)的質(zhì)量信用檔案建設(shè)工作,上報(bào)工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)AA級(jí)企業(yè)6家、A級(jí)企業(yè)61家。強(qiáng)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的服務(wù)和監(jiān)管,年審2011年度生產(chǎn)許可證企業(yè)75家,現(xiàn)場(chǎng)核查企業(yè)8家。組織、督促2011年12家年審不合格的許可證獲證企業(yè)進(jìn)行整改;組織29家企業(yè)開(kāi)展許可證換發(fā)證申請(qǐng),做好材料初審及服務(wù)工作;對(duì)獲證企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,完成分類(lèi)分級(jí)及現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,開(kāi)展了3類(lèi)許可證產(chǎn)品獲證企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查,巡查生產(chǎn)許可證企業(yè)84家次。完成9家省抽國(guó)抽不合格企業(yè)的后處理,參加3家檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查。完成有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證獲證企業(yè)的摸底及認(rèn)證標(biāo)志使用情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查,檢查企業(yè)32家,超市4家;完成強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品獲證企業(yè)的建檔工作;完成2類(lèi)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的專(zhuān)項(xiàng)檢查;檢查管理體系認(rèn)證企業(yè)30家,開(kāi)具責(zé)令改正通知書(shū)4份,全部完成整改。
大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量
(一)落實(shí)好“一個(gè)戰(zhàn)略,二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”。一是積極推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略:按照年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)指南要求,組織2家企業(yè)申報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目3項(xiàng);新申報(bào)3家企業(yè)作為爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)企業(yè),申報(bào)2家企業(yè)作為爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)企業(yè),1家企業(yè)順利通過(guò)省AAAA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)企業(yè)復(fù)評(píng);組織申報(bào)3項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目(2個(gè)新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制造示范項(xiàng)目和1個(gè)新興產(chǎn)業(yè)省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目),其中新興產(chǎn)業(yè)省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目被成功立項(xiàng);全市有4家企業(yè)參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng),2家企業(yè)參與制修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng);與地方政府銜接,對(duì)2011年度6家企業(yè)兌現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)61萬(wàn)元。二是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。組織申報(bào)省服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目1項(xiàng);申報(bào)省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目2項(xiàng)。三是工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。組織人員走訪省級(jí)高新技術(shù)企業(yè),進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化工作情況調(diào)研。組織申報(bào)采標(biāo)產(chǎn)品41只,審查和備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)147個(gè),辦理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行證書(shū)130個(gè)。(二)開(kāi)展好“三個(gè)計(jì)量監(jiān)管”。一是強(qiáng)化定量包裝商品的計(jì)量監(jiān)督管理,對(duì)10類(lèi)重點(diǎn)定量包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管,完成了定量包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的計(jì)量管理建檔工作。二是對(duì)加油機(jī)、電子計(jì)價(jià)秤等重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。組織開(kāi)展節(jié)前、夏糧收購(gòu)等重點(diǎn)時(shí)間段的監(jiān)督檢查十余次。三是開(kāi)展“推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”活動(dòng),做好誠(chéng)信監(jiān)管。幫助2家鎮(zhèn)衛(wèi)生院制定計(jì)量管理制度,建立計(jì)量管理體系;組織5家鎮(zhèn)衛(wèi)生院和10家眼鏡店簽訂《誠(chéng)信計(jì)量承諾書(shū)》并公示社會(huì);向省、市局推薦年度誠(chéng)信計(jì)量示范加油站2家、超市2家、集貿(mào)市場(chǎng)3家、眼鏡店1家、醫(yī)院2家、餐飲單位1家。
全力保障“兩個(gè)安全”
(一)持續(xù)保障食品安全。加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理,實(shí)行分級(jí)分類(lèi)分等監(jiān)管,強(qiáng)化科室、稽查、監(jiān)控中心三位一體監(jiān)管模式,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令企業(yè)限期整改并跟蹤整改到位;實(shí)行食品監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度,參與4次聯(lián)席會(huì)議,聯(lián)合地方政府等多部門(mén),及時(shí)研究解決食品監(jiān)管難題,加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)絡(luò)溝通,移送食品類(lèi)案件2起。強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制,根據(jù)實(shí)際情況提高肉制品、飲料等高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可條件。制定完成《市質(zhì)監(jiān)局食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)教育治理活動(dòng)實(shí)施方案》、《質(zhì)監(jiān)局食品添加劑生產(chǎn)環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》,完善食品質(zhì)量安全突發(fā)事件防范和應(yīng)急機(jī)制。組織開(kāi)展肉制品瘦肉精、含乳食品、食用油、食品添加劑等多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查,開(kāi)展酒類(lèi)、肉制品等多次專(zhuān)項(xiàng)整治,進(jìn)行食品領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)排查,檢查企業(yè)248家次,對(duì)153家食品生產(chǎn)加工企業(yè)和41家食品生產(chǎn)加工小作坊、6家食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)、2家化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)清查;推行食品安全承諾制度,與企業(yè)、食品小作坊簽訂各類(lèi)質(zhì)量安全承諾書(shū)394份。組織開(kāi)展產(chǎn)品快速檢測(cè)58批次,監(jiān)督抽查產(chǎn)品35批次,保障了全市食品質(zhì)量安全。(二)持續(xù)保障特種設(shè)備安全。圍繞“進(jìn)一步落實(shí)安全主體責(zé)任,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,努力降低特種設(shè)備事故發(fā)生率,遏制重特大特種設(shè)備安全事故的發(fā)生”中心,完成1100余家特種設(shè)備使用單位的管理標(biāo)準(zhǔn)化和分類(lèi)分級(jí)落實(shí)工作,占全市特種設(shè)備使用單位的90%。集中人力對(duì)學(xué)校、浴室使用的小鍋爐進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查;堅(jiān)持每半月對(duì)2家液化氣充裝站進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,鞏固氣瓶安全條碼管理工作成果;對(duì)轄區(qū)內(nèi)34家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)開(kāi)展安全隱患排查;對(duì)全市4家特種設(shè)備制造單位開(kāi)展普查,對(duì)全市72家使用單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察,開(kāi)具監(jiān)察指令書(shū)36份,整改完成31份,移交稽查處理4份;對(duì)26臺(tái)鍋爐、318臺(tái)壓力容器、301臺(tái)電梯、621臺(tái)起重機(jī)械、35臺(tái)廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛辦理了注冊(cè)登記;發(fā)放特種設(shè)備作業(yè)人員證2510份;發(fā)放安全告知承諾書(shū)62份。切實(shí)嚴(yán)把特種設(shè)備安全關(guān),保障市民生命財(cái)產(chǎn)安全。
深入建設(shè)質(zhì)監(jiān)品牌
(一)建設(shè)機(jī)關(guān)服務(wù)品牌。深入開(kāi)展與企業(yè)共建“三聯(lián)”工作機(jī)制,向153家重點(diǎn)企業(yè)聘請(qǐng)質(zhì)監(jiān)聯(lián)絡(luò)員,現(xiàn)場(chǎng)走訪企業(yè)100余家,打造與企業(yè)互聯(lián)互通的溝通平臺(tái);全力推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行,實(shí)行“可視化”管理,確保行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程得到實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控;按照“兩集中、兩到位”的管理模式,繼續(xù)實(shí)行行政服務(wù)中心、業(yè)務(wù)服務(wù)中心2個(gè)服務(wù)窗口對(duì)外“一站式”服務(wù),集中開(kāi)展創(chuàng)建,行政服務(wù)中心窗口獲全國(guó)代碼工作“優(yōu)秀服務(wù)窗口”,形成了具有質(zhì)監(jiān)特色的窗口服務(wù)文化,在全局范圍深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能創(chuàng)建,打造“質(zhì)量至上”機(jī)關(guān)服務(wù)品牌。(二)建設(shè)惠企利民品牌。將質(zhì)監(jiān)具體業(yè)務(wù)工作作為惠企利民的工作抓手,內(nèi)強(qiáng)服務(wù)能力,外樹(shù)質(zhì)監(jiān)形象。一是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)惠農(nóng)。調(diào)研年農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目,組織申報(bào)省農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目5項(xiàng),市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目3項(xiàng),省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目2項(xiàng),最終有3個(gè)項(xiàng)目被成功立項(xiàng)為省農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目;組織8家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的18種特色農(nóng)產(chǎn)品參加了全省第五屆農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化成果展示會(huì),獲得了好評(píng);攜手農(nóng)林部門(mén),制定和備案農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng),配合開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證工作。二是實(shí)施計(jì)量惠民。開(kāi)展“質(zhì)監(jiān)•計(jì)量惠民”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)施“兩免費(fèi)”檢定的標(biāo)準(zhǔn)化管理,完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)32家2196臺(tái)貿(mào)易計(jì)量器具,農(nóng)村衛(wèi)生站137家864臺(tái)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)6家14臺(tái)、10家計(jì)生指導(dǎo)站32臺(tái)醫(yī)用計(jì)量器具的免費(fèi)強(qiáng)制檢定。緊抓民用三表、出租汽車(chē)計(jì)價(jià)器等與百姓生活密切相關(guān)的計(jì)量器具及其它計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定工作,檢定水表7167只,煤氣表5304只,其它工作用強(qiáng)檢計(jì)量器具7654臺(tái)件。開(kāi)展計(jì)量服務(wù)走進(jìn)萬(wàn)家中小企業(yè)服務(wù),為30多家企業(yè)提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù),幫助企業(yè)提升計(jì)量管理能力和計(jì)量檢測(cè)水平,促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗,其中:4家企業(yè)通過(guò)計(jì)量保證確認(rèn)、20家企業(yè)通過(guò)計(jì)量合格確認(rèn);成立以青年專(zhuān)業(yè)計(jì)量人員為骨干的技術(shù)服務(wù)隊(duì),有針對(duì)性地為中小企業(yè)提供計(jì)量服務(wù)。幫助重點(diǎn)用能單位開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)和能效測(cè)試,組織開(kāi)展“5.20世界計(jì)量日”活動(dòng),組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)服務(wù)、“光明工程進(jìn)校園”、實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放等活動(dòng)。
整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序
圍繞稽查“綜合監(jiān)管、行政執(zhí)法、12365投訴舉報(bào)”三大任務(wù),采取“打扶結(jié)合”的管理模式,促進(jìn)全面履職,規(guī)范市場(chǎng)秩序。一方面將輸變電設(shè)備產(chǎn)品作為市級(jí)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品示范區(qū),開(kāi)展培訓(xùn)創(chuàng)建,并高分通過(guò)市考評(píng)組驗(yàn)收;另一方面,加大區(qū)域整治力度,開(kāi)展小山頭地區(qū)小軋鋼整治、包裝魚(yú)頭、農(nóng)資、扁鋼、調(diào)直鋼筋、飼料機(jī)械、能效標(biāo)識(shí)使用、飲用純凈水、粘土實(shí)心磚、有機(jī)認(rèn)證標(biāo)志使用等多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查,出動(dòng)執(zhí)法人員1980人次,檢查各類(lèi)企業(yè)500余家次,充分發(fā)揮12365打假協(xié)作網(wǎng)作用,加強(qiáng)政府部門(mén)間、企業(yè)間打假信息的溝通,加強(qiáng)全市投訴舉報(bào)工作,有效處理各類(lèi)來(lái)信來(lái)電來(lái)訪,處理各類(lèi)申、投訴85起,移送司法機(jī)關(guān)案件4起,做到投訴舉報(bào)件件有落實(shí)落實(shí)、事事有回音,及時(shí)閉環(huán),確保不出現(xiàn)區(qū)域性的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。
全面提升技術(shù)能力
強(qiáng)化市公共技術(shù)研創(chuàng)基地建設(shè),促進(jìn)技術(shù)服務(wù)能力提檔升級(jí)。認(rèn)真落實(shí)《省茶葉質(zhì)檢中心項(xiàng)目共建合作備忘錄》內(nèi)容,積極與省質(zhì)檢院合作,有序推進(jìn)中心建設(shè)進(jìn)度,中心于4月順利通過(guò)國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可復(fù)評(píng)審;籌資745萬(wàn)元建設(shè)的省茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心通過(guò)省局專(zhuān)家組驗(yàn)收,正式投入運(yùn)營(yíng);征地12畝、投資2100多萬(wàn)元的計(jì)量質(zhì)檢基地建設(shè)完成裝修、驗(yàn)收,進(jìn)入搬遷階段;加大裝備載體應(yīng)用力度,拓展新的檢測(cè)領(lǐng)域,針對(duì)市場(chǎng)需求、特點(diǎn),新增擴(kuò)項(xiàng)管樁、輸水管、新型墻體材料、水泥混凝土用礦粉等建材產(chǎn)品的檢測(cè)項(xiàng)目,檢測(cè)的種類(lèi)比去年有所提升,能檢共計(jì)463個(gè)參數(shù),488個(gè)產(chǎn)品,為助推現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供技術(shù)支撐。
加強(qiáng)懲防體系建設(shè)
加強(qiáng)制度建設(shè),完善局懲防體系建設(shè),強(qiáng)化制度執(zhí)行,查找和填補(bǔ)制度與管理上的漏洞;繼續(xù)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把資金管理制度、行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)制度建設(shè)作為源頭治腐、超前防范的重要手段,以領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位為重點(diǎn),完善領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位誡勉談話、廉政檔案、信訪監(jiān)督、行政投訴通報(bào)等制度。在全局開(kāi)展警示教育,反腐倡廉專(zhuān)題討論等活動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)直接從事行政執(zhí)法工作的干部職工的思想政治教育和法制教育工作,增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),筑牢反腐思想防線。