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根據《國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》（國發〔*〕36號）、《國務院關于加強節能工作的決定》（國發〔2006〕28號）和《*省人民政府關于印發節能減排綜合性工作實施方案的通知》（浙政發〔*〕63號）精神，為建立健全我省節能目標責任評價、考核和獎懲制度，強化政府和企業責任，確保實現“十一五”節能目標，特制訂如下單位gdp能耗考核實施方案：

一、考核對象、內容和方法

（一）考核對象。

1．各市政府。

2．列入國家“千家企業”的我省17家重點用能企業（以下簡稱17家重點企業），以及年綜合耗能18萬噸標準煤以上并簽定“十一五”節能目標責任書的28家重點用能企業（以下簡稱28家重點企業，兩項合稱45家重點用能企業）。

（二）考核內容。主要包括節能目標完成情況和落實節能措施情況。

1．節能目標完成情況。

（1）各市政府的年度節能目標值以各市與省政府簽定的年度節能目標責任書中確定的目標為準，以省統計局核定的各市能耗指標為考核依據。

（2）*年度45家重點用能企業的年度節能目標值以各企業與當地政府簽定的年度節能目標責任書中確定的節能量為考核依據；未與當地政府簽定年度節能目標的企業，以企業根據“十一五”節能目標責任書制定的年度節能目標為考核依據。從2008年起，45家重點用能企業每年初與當地政府簽定年度節能目標，五年累計節能目標不得低于“十一五”節能目標責任書中規定的節能量。

2．落實節能措施情況（見附件）。

（三）考核方法。采用量化辦法，相應設置節能目標完成指標和節能措施落實指標，滿分為100分（超額完成指標的可適當加分，最高加10分）。節能目標完成指標為定量考核指標，以省統計局和省節能減排工作領導小組節能降耗辦公室（以下簡稱省節能辦）核定的數據為考核依據，對計算目標完成率進行評分，滿分為40分，超額完成指標的適當加分，上年度未完成的節能目標，須分攤到以后年度。節能措施落實指標為定性考核指標，是對各市、各重點企業落實節能措施情況進行評分，滿分為60分。

（四）考核結果。分為超額完成（95分及以上）、完成（80—94分）、基本完成（60—79分）、未完成（59分及以下）四個等級。未完成節能目標的，均為未完成等級。具體考核計分方法見附件。

二、考核程序

（一）每年3月底前，各市政府將上年度本地區節能工作進展和節能目標完成情況自查報告報省政府，同時抄送省節能辦。由省節能辦組織評價考核工作組，對各市政府節能工作及節能目標完成情況進行抽查和評價考核。根據評價考核工作組的評價和調查報告，由省節能辦完成對各市政府的綜合評價考核報告，于每年6月底前報經省政府審定后，向社會公告。

（二）45家重點用能企業的節能目標責任評價考核由省經貿委和各市節能主管部門分別組織實施，其中17家重點企業由省經貿委負責組織實施，各企業所在地市級節能主管部門配合；28家重點企業按屬地原則由所在地市級節能主管部門負責組織實施。企業應于每年1月底前，向所在地市級節能主管部門提交上年度節能目標完成情況和節能工作進展情況自查報告，其中17家重點企業直接報省經貿委及所在地市級節能主管部門，同時抄報國家發展改革委。

（三）省經貿委和有關市節能主管部門組織以社會各界專家為主的評價考核組，分別對17家重點企業和所屬28家重點企業的節能工作及節能目標完成情況進行抽查和評估核查。根據評價考核組的評價和調查報告，由有關市節能主管部門于每年3月20日前將28家重點企業的綜合評價考核報告報送當地市政府和省經貿委，省經貿委于每年3月底前將28家重點企業的綜合評價考核結果審核匯總，并報經省政府審定后，向社會公告。

三、獎懲措施

（一）對各市政府節能目標責任評價考核結果，由省節能辦報經省政府審定后，抄送省委組織部，作為市政府領導干部考核評價的重要依據，實行問責制和“一票否決”制。

（二）對考核等級為完成和超額完成的市政府，予以通報表揚。對考核等級為未完成等

級的市政府，予以通報批評，領導干部不得參加年度評獎、授予榮譽稱號等，省有關部門暫停該地區新建高耗能項目的核準和審批。

（三）考核等級為未完成的市政府，應在評價考核結果公告一個月內，向省政府作出書面報告，提出限期整改工作措施，并抄送省經貿委。整改不到位的，由省監察廳依據有關規定追究該市有關責任人員的責任。

（四）對評價考核結果為超額完成和完成等級的企業，由省節能辦予以通報表揚，并結合全省節能表彰活動進行表彰獎勵；對該企業的節能項目予以適當支持。

（五）對評價考核結果為未完成等級的企業，予以通報批評，該企業當年不得參與年度評獎、授予榮譽稱號等活動，對其新建投資項目和新增工業用地從嚴控制，并不得享受次年度政府各項優惠政策的申報資格。

考核結果為未完成等級的企業，應在評價考核公告一個月內提出整改措施報省節能辦和所在市政府，限期整改。

（六）對國有獨資及國有控股企業的考核結果，由省國資委作為對企業負責人業績考核的重要依據，實行“一票否決”，并依照有關經營業績考核管理辦法對相關企業負責人實施相應的獎勵和處罰。

（七）對在節能考核工作中瞞報、謊報情況的地區和企業，予以通報批評；對直接責任人員依法追究責任。