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為提高全縣處置重特大火災應急能力，建立統一、快速、高效的重特大火災事故應急處置機制，有效預防、及時控制和消除重特大火災事故的危害，保障人民生命財產安全，最大限度減少火災損失，維護巧家經濟發展和社會穩定，按照《巧家縣突發公共事件總體應急預案》的要求，根據《中華人民共和國消防法》、《*省消防條例》、《公安消防部隊執勤戰斗條令》等有關規定，結合巧家縣處置重特大火災事故實際需要，制定本預案。

一、指導思想和基本原則

巧家縣重特大火災事故應急處置工作必須牢固樹立“滅大火、打惡仗”的指導思想，一旦發生容易造成人員傷亡、經濟損失、燃燒面積、政治影響大的重特大火災事故，必須緊急出動，科學決策，快速有效地控制火勢，及時消除險情。處置中必須遵循以下原則：在縣人民政府的統一領導下，整合資源、部門聯動、屬地管理、就近調動、各司其責、加強協調，充分發揮快速反應作用，做好參戰人員的安全防護。

二、組織指揮機構與職責

（一）指揮機構

在縣政府的統一領導下，設立重特大火災事故撲救應急指揮部，負責重特大火災事故應急救援組織指揮工作。指揮部組成：

總指揮：鄧聲恒縣人民政府副縣長、公安局局長

副總指揮：顏紹祺縣安監局局長

夏翔縣公安局副政委

楊紅君縣公安消防大隊大隊長

高正虎縣武警中隊中隊長

成員：由縣公安局、消防大隊、武警中隊、交警大隊、供水、供電、供氣、通信、醫療救護、民政、財政、經貿、糧食、氣象、環保、廣電、交通運輸等相關單位負責人組成。

指揮部職責：

1．負責領導和協調全縣重特大火災事故處置應急工作，及時掌握火災事故情況，制定總體決策和撲救方案，并根據現場情況，適時提出相應應急對策，同時下達撲救行動命令。

2．根據緊急需要，下達截斷現場區域內電力、可燃液（氣）體輸送等指令。根據現場情況，確定并下達警戒區域范圍和組織人員、物資疏散的指令。

3．根據災害事故處置需要，及時調集裝備、器材和生活日用品，做好后勤保障；根據緊急需要，可以調遣供水、供氣、通信、醫療救護、環保、交通運輸、公安以及武警中隊等有關單位參與應急行動。

4．組織人員記錄指揮員的各項決策、命令和上級首長指示的內容以及參戰單位到場的力量和時間，記錄和拍攝事故現場（包括力量部署、現場救人、物資疏散、事故處置等內容）。

5．根據災害事故造成的影響并按上級指示，確定新聞的內容、時間和發言人，做好災害事故的善后處理工作。

指揮部下設火災事故處置組、現場秩序維護組、醫療救護組、綜合保障組、綜合信息組5個應急工作組。

1．火災事故處置組：由消防大隊負責現場指揮，政府（企、事業）專職隊、公安、武警中隊人員組成。具體任務是：根據指揮部命令，負責搶救被困人員、疏散物資、火災撲救工作；掌握收集火災事故現場情況，及時上報指揮部，為領導決策提供依據；凡遇到現場緊急情況，在上報指揮部的同時，臨時下達參戰人員撤離現場的指令；救援結束后，由消防大隊對火災事故原因進行調查處理。

2．現場秩序維護組：由縣公安局指揮，公安、交通、水運等部門人員組成。主要任務是：根據指揮部命令，迅速調集警力對火災現場局部交通進行封控；對火災現場進行警戒，維護火場秩序；協助滅火和對人員、物資進行安全疏散；對火災現場進行監護。

3．醫療救護組：由縣衛生局指揮，各醫療部門人員組成。主要任務是：根據指揮部命令，迅速調集醫療救護人員、車輛、藥品、器材于火災現場；做好火災現場的救護工作；遇有特殊傷員縣內無法救護的，應及時報告指揮部，按照指揮部的指示進行救助，對火災區域、人員進行衛生防疫。

4．綜合保障組：由縣人民政府辦公室統一指揮，民政、財政、經貿、糧食、通信、氣象、供水、供電、供氣、供油等部門人員組成。主要任務：由當地財政、民政、經貿、糧食等部門負責應急工作經費安排和調集、征用應急物資、設備、房屋、場地，對受災戶進行統計、救濟、安置并做好應急工作人員必須的食宿等生活保障工作；由電信、移動、聯通等單位負責保障災害現場應急通信暢通；由水、電、氣、油等單位負責災害事故中水、電、氣、油的切斷與供給，保障火災撲救工作的順利進行；由氣象部門做好氣象觀察，及時向指揮部報告風向、風速、溫度、氣壓、濕度、風力等情況。

5．綜合信息組：由現場指揮部指揮，宣傳部、廣電等單位人員組成。主要任務是：現場指揮部抽調專門人員，負責現場情況綜合文字、信息整理工作；廣電負責新聞報道方案，安排政府發言人適時向媒體事故進展情況和處置情況，組織新聞媒體向公眾做好自救防護等知識宣傳。

（二）日常工作機構

巧家縣重特大火災事故撲救應急指揮部辦公室設在縣公安消防大隊，辦公室主任由消防大隊大隊長兼任，負責全縣重特大火災事故應急處置的日常工作。主要任務是：承接重特大火災事故報告；請示總指揮啟動應急救援預案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現場；協調各成員單位的搶險救援工作；及時向上級報告事故和搶險救援進展情況；落實上級領導同志關于事故救援的指示和批示。

三、應急救援程序

（一）縣內發生重特大火災事故，單位（企業、場所）主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，迅速組織救援，并立即向110指揮中心報警，各部門應立即趕赴事故現場，進行先期應急處置工作，并向巧家縣處置重特大火災事故應急辦公室報告。

（二）應急辦公室接到報告后，經請示縣政府后立即啟動巧家縣重特大火災事故應急預案，應急指揮部人員按照職責分工進行應急救援工作。

（三）當火災事故無法有效控制或已造成重大人員傷亡、財產損失，并伴有更大危險情況發生時，縣政府視情況向市政府提出增援請求。

四、要求

（一）各相關部門要切實加強對重特大火災事故撲救應急工作的領導，保持高度警惕，落實處置措施，按照《巧家縣重特大火災事故應急預案》的要求，切實把各項工作抓好抓細。

（二）各鄉鎮人民政府、縣直各部門要制定本轄區、本單位的重特大火災事故應急預案，建立好應急機構，負責本轄區、本系統的應急工作。

（三）各部門要搞好協調，整合社會救援資源，增強協同作戰能力，提高撲救重特大火災的能力。

五、注意事項

（一）在現場處置中，對化學危險品燃燒、爆炸等特種災害事故，各級指揮員必須高度重視、尊重科學，嚴密組織、果斷指揮，該進則進、該退則退。

（二）指揮部應根據不同火災情況，吸收與災害有關的工程技術人員參加，并充分發揮參謀作用。

（三）當火災中中毒人員較多時，應在安全區域設置陣地醫院，以便對傷員及時搶救。

（四）凡處置易燃、易爆火災事故時，嚴禁攜帶手機、無防爆功能的對講機和照明燈具進入火災現場，要切斷電源、杜絕一切火種。

（五）全體參戰人員要勇敢頑強，堅決服從命令，聽從指揮，機智靈活，注意安全，做好個人防護準備，圓滿完成重特大火災的撲救任務。

六、附則

（一）本預案由巧家縣重特大火災事故撲救應急指揮部辦公室負責解釋。

（二）本預案組成人員由于人事變動或其他原因不在其崗位的，由接替人員自行替補，縣人民政府不再另行發文。

（三）本預案自公布之日起實施。