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為認真貫徹落實國務院關于打擊非法采供血液和單采血漿的專項整治工作部署，確保我市醫療臨床用血和原料血漿的質量安全，根據省政府《轉發國務院辦公廳關于印發非法采供血液和單采血漿專項整治工作方案的通知》（粵府辦[**]68號）和**市衛生局、公安局、監察局和食品藥品監督管理局《關于印發**市非法采供血液和單采血漿專項整治工作方案的通知》（江衛[**]314號）精神，結合我市實際，制定本實施方案。

一、工作目標

(一)通過專項整治，嚴厲打擊各種違法采集血液和原料血漿的行為，嚴肅查處冒名頂替獻血的違法行為，依紀依法追究當事人及有關領導的責任，使無償獻血及臨床用血管理工作得到進一步加強。

(二)加強對血液制品的監督管理，保證原料血漿的質量，確保臨床用血安全，有效控制艾滋病和其它血液傳染疾病經采供血途徑的傳播。

二、組織領導

成立市專項整治工作領導小組。領導小組成員如下：

組長：譚自強

副組長：彭浩晃（市衛生局）

成員：甄文英（市衛生局）、梅銳鋒（市公安局）、麥岱湛（市監察局）、黃啟賢（市食品藥品監督管理局）、陳寶傳（市衛生局）、劉廣威（市紅十字會）。

專項整治工作辦公室設在市衛生局業務股，負責人：陳寶傳，聯系電話：5531641。

領導小組主要職責：

(一)指導和協調全市開展非法采供血液和單采血漿專項整治工作；

(二)審議確定行動方案，統一部署實施；

(三)對實施情況進行督查、指導。

三、工作重點

(一)依法打擊非法采集血液、原料血漿的犯罪行為和組織他人賣血（漿）、或以暴力脅迫及其他方法迫使他人賣血（漿）的“血頭”、“血霸”。

(二)打擊非法采購、使用、回收、處置一次性無菌醫療器械的行為。

(三)嚴肅查處無償獻血中的冒名頂替等違法行為。

四、主要措施

(一)由市衛生局和食品藥品監督管理局負責組織專項檢查,檢點：一是打擊非法制造、經營一次性無菌醫療器械和非法回收、倒賣使用過的一次性醫療器材的行為；二是檢查使用后的一次性輸血、輸液器材按規定處理、銷毀等情況，查處醫療機構不按規定采購或重復使用一次性輸血器材的行為；三是對醫療機構使用血液的情況進行檢查，查處不按規定渠道供血、用血以及臨床用血未經過艾滋病病毒和其他傳染病病毒檢測的行為。

(二)由市公安局牽頭，市衛生局和食品藥品監督管理局配合，依法打擊非法采集血液、原料血漿的犯罪行為和組織他人賣血（漿）、或以暴力脅迫及其他方法迫使他人賣血（漿）的“血頭”、“血霸”；對拒絕、阻礙有關部門依法執行公務的人員要依法予以查處。

(三)由市監察機關會同衛生局等部門，對機關事業單位在義務獻血中組織外單位或社會人員冒名頂替獻血的行為予以查處，并依紀依法追究當事人及有關領導的責任。

五、工作要求

(一)提高認識，精心組織，各部門要從實踐“三個代表”重要思想，體現以人為本的行政理念，維護人民群眾生命安全的高度搞好專項整治工作，以求真務實的態度，加強領導，精心組織，周密安排，抓好落實。

(二)要把日常工作與開展專項整治結合起來，逐步形成長效的監督管理機制。對日常檢查和專項整治中發現的問題，要限期整改，對違反有關法律法規的直接責任人員和單位要依法嚴肅處理，涉嫌犯罪的要移送司法機關處理。

(三)加強法制宣傳教育，充分利用各類新聞媒體和其它宣傳形式，加大對《中華人民共和國獻血法》、《血液制品管理條例》、《醫療廢物管理條例》、《中國預防與控制艾滋病中長期規劃（1998—2010年）》和《中國遏制與防治艾滋行動計劃（2001—2005年）》等法律法規的宣傳力度，采供血機構和醫療衛生機構要提高自覺守法的意識。

六、時間安排

**年9月—11月為自查整改階段，本階段主要宣傳國家有關法律法規、衛生防疫知識，鼓勵廣大人民群眾自覺抵制非法采供血行為。各單位在此基礎上開展自查工作，對自查中發現的問題認真整改，專項整治工作小組將對重點單位進行抽查。

**年12月為總結階段，各單位對自查和整改情況進行認真總結。專項整治工作小組要將我市開展專項整治行動情況書面匯報市政府。