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一、整治工作的指導思想和目標要求

㈠指導思想。認真貫徹江總書記和黨中央、國務院以及省委、省政府領導關于安全生產工作的一系列重要指示和今年2月7日全國全省電視電話會議精神，在去年安全生產專項整治取得階段性成果的基礎上，抓鞏固、抓深化、抓提高。按照“依法整頓，綜合治理，鞏固提高，務求實效”的要求，突出交通運輸、礦山、危險化學品、公眾聚集場所消防等四個專項整治重點，繼續深化安全生產專項整治工作。

㈡目標要求。通過專項整治，落實各項安全措施，建立良好的安全生產秩序，達到從根本上消除事故隱患的目的，實現我市安全生產狀況的明顯好轉。具體要達到以下目標：

⑴使無證生產、經營的各類工礦商貿企業、車輛和船舶能依法予以關閉和停止經營；

⑵各類不符合安全生產要求的隱患嚴重的場所、廠礦得到整改；

⑶整治驗收不合格的，停止生產經營或使用。

二、整治工作的重點

㈠下大力氣抓好交通運輸的安全整治。

以貫徹落實好公安部、交通部和國家安全生產監督管理局頒發的《關于加強公路客運交通安全管理的通告》等法規規章為重點，加強對客車運營的安全管理，禁止沒有安全保障和達不到安全條件的車輛和業戶進入運輸市場。下決心扭轉道路交通事故多發的現狀：對非法拼裝車、非法改裝車、報廢車、冒牌車、無證車，要堅決予以取締；嚴禁疲勞駕駛和超載運行以及雙層臥鋪大客車在三級及以下山區公路晚上10時至凌晨6時運營；交通部門應加強對危險路段、危橋的檢查統計，建立檔案，積極籌集資金，有計劃有步驟地進行改造。具體由公安部門負責督促落實，交通部門配合。

水上交通運輸要繼續開展運輸安全管理年活動，著重抓好“四客一危”（即客渡船、客滾船、高速客船、旅游船和危險品運輸船）和鎮海灣航道安全治理工作。按照“誰得益、誰管理、誰負責”的原則，嚴格執行“五定”管理，落實鎮政府對所轄船舶安全管理的責任制，整頓橫水渡口，堅決取締“三無”船舶營運，進一步整頓和規范船運市場秩序。具體由海事部門督促落實，交通、漁政部門配合。

㈡深入搞好礦山的安全整治。按照2001年國務院鄭州現場會和國務院辦公廳《關于進一步做好關閉整頓小煤礦安全生產工作的通知》（國辦發[2001]68號）的要求，繼續重點整治采石、沙、泥礦（場），對證照不齊的非法礦山，必須堅決依法關閉；對證照齊全但不具備安全生產條件、不安規范開采的礦場要限期整改，經整改仍不合格的要堅決關閉；對關閉后又擅自恢復生產的礦場，除依法嚴懲有關責任人外，還要追究有關領導的責任。具體工作由市國土資源管理部門負責督促落實，經貿部門配合。

㈢強化對危險化學品的專項整治和管理。以新修訂的《危險化學品安全管理條例》為依據，對危險化學品的生產、運輸、倉儲、銷售、使用和廢棄物處置等各個環節進行全面整治，切實加強管理。按照《條例》規定，嚴格各種資質許可證書的審核發放，嚴禁非法生產、銷售和運輸危險化學品。對危險化學品生產企業，凡屬工藝落后、達不到規定的生產規模、不具備安全生產條件的，一律予以關閉，非法生產的要依法取締。對危險化學品使用單位，特別是大量使用氰化鈉等劇毒物品的各類小金礦和電鍍企業，要進行重點清理整頓，該關閉的堅決關閉，最大限度地減少氰化鈉的使用量。對危險化學品經營企業和銷售網點進行徹底整頓，依法規范銷售行為。全面落實有關危險化學品儲運的各項制度，嚴禁使用不符合安全要求的車輛、船舶等運輸工具運輸危險化學品。通過整治，建立和完善危險化學品的管理機制，搞好登記注冊工作。具體工作由經貿局負責督促落實，公安、交通、海事、質監、衛生部門配合。

公安部門要繼續狠抓民爆物品安全整治，加強對煙花爆竹、打火機銷售企業的監控。

㈣繼續搞好公眾聚集場所的消防安全整治。

在去年消防整治的基礎上，今年整治工作重點是“四個一律取締”，即公眾聚集場所設在建筑物地下、二層（含本層）以下的一律取締；設在文物古建筑、博物館、圖書館等建筑物內的一律取締；毗連重要倉庫或危險品倉庫的一律取締；在居民住宅樓內改建的一律取締。要全面貫徹《消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，落實各級消防安全責任制，加強公共消防設施的建設，開展建筑物消防治理，提高綜合防御能力。對去年專項整治中沒有整改完畢的火災隱患，要跟蹤監督，限期整改。學校、幼兒園的消防安全隱患由市教育局監督整改；文化娛樂場所的消防安全隱患由市文化局監督整改；醫院、衛生院的消防隱患由衛生局監督整改；旅游設施的消防隱患由市旅游局監督整改；總建筑面積超過3000平方米的商場、超市和室內市場，客房數在50間以上的旅館、飯店和就餐超過200座位的營業性餐廳的消防隱患由市工商局監督整改。要形成政府領導、行業主管、綜合執法的消防安全監管機制。具體工作由公安部門負責督促落實，有關部門配合。

三、加強整治工作的組織領導

根據省政府對整治工作的部署和要求，成立**市深化安全生產專項整治工作領導小組。組長：趙瑞彰市長，副組長：林子其、陳金明副市長；成員：彭浩晃（市府辦副主任）、徐庭幫（市經貿局副局長）、陳玻林（市交通局副局長）、陳月蘭（市國土資源局副局長）、李金棠（市公安局副局長）、張洪導（市公安消防大隊副隊長）、余煥光（市質監局副局長）、甄新裕（市衛生局副局長）。領導小組下設辦公室，主任：徐庭幫（兼）；成員：李煥樞、陳齊光，日常工作由市安全生產監督管理局統一協調。

各鎮也要成立相應的專項整治領導機構，按照上級的要求，結合本鎮的實際情況，制定工作計劃，全力開展整治工作。各專項整治的負責部門要協同配合單位，將各項整治工作具體細化，提出具體工作內容、階段性目標和進度要求，組織實施并抓好落實。各鎮和有關部門要將專項整治方案，工作進展情況及專項整治工作總結及時書面報**市安全生產委員會辦公室（**市安全生產監督管理局，地址：臺城鎮西安路23號，傳真：552****，聯系電話：550****，聯系人：**）。

四、整治工作的步驟

安全生產深化整治工作從4月份開始，11月底結束，具體分三個階段進行。

㈠布置和宣傳發動階段（至5月中旬）。各鎮政府、有關部門要結合本地區、本部門和行業的實際情況，制定具體實施意見，布置和開展整治工作。要利用各種媒體和運用多種形式，宣傳安全生產整治工作的目的、意義、范圍和要求，促進專項整治工作順利進行。

㈡排查和集中整治階段（5月中旬至10月中旬）。由各鎮政府、有關部門組織力量，按整治方案和措施要求，深入細致進行排查清理，對查出的問題逐一登記建檔，對目前已經掌握的隱患及時采取措施，落實整改。

㈢驗收總結階段（10月中旬至11月上旬）。在各鎮政府和部門自查整治的基礎上，10月下旬，市組織督查組對各地、各有關部門的整治情況進行檢查，對不合格的要堅決進行整改，并落實責任制。11月份迎接省、市督查組的檢查驗收。