前言：本站為你精心整理了技能建設資格方案范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為貫徹落實省委、省政府關于大力發展職業教育和進一步加強高技能人才工作的有關要求，大力推進國家職業資格證書制度，根據勞動保障部《國家技能資格導航計劃》（勞社部發[2006]9號）和《江蘇省貫徹落實<國家技能資格導航計劃>實施方案》（蘇勞社[2006]13號），結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀和科學人才觀為指導，全面落實人才強市戰略要求，緊緊圍繞技能型人才培養培訓工程、農村勞動力轉移培訓工程、農村實用人才培訓工程、成人繼續教育和再就業培訓工程，針對勞動者就業和職業生涯發展的實際需要，進一步加強企業和職業院校技能人才培養工作，全面開展職業技能鑒定工作，幫助勞動者取得相應的職業資格證書。通過完善政策措施，創新評價模式，強化質量管理，擴大證書規模，提升鑒定層次，提高服務質量，進一步強化國家技能資格的引導功能，為勞動者就業成才提供技能導航，為社會培訓和就業提供對接服務。

二、目標任務

（一）總體目標

“*”期間，我市技能人才隊伍建設的總體目標是:通過學校教育培養、企業崗位培訓、個人自學提高等方式，重點在先進制造業、現代服務業、現代農業及有關技能含量較高的職業中，全面實施“技能振興行動”。2006年至2010年間，技能人才總量年遞增速度保持在10%以上，到2010年全市高技能人才總量從“十五”期末的3.6萬增加到9萬人以上，技能勞動者的初級、中級、高級技能等級的結構比例從“十五”期末的33：55：12達到27：45：28，使我市基本形成一支以技師、高級技師為骨干，中、高級工為主體的技能人才隊伍。

（二）具體任務

1、擴大職業資格證書的覆蓋面。“*”期間，年均參加鑒定人數達到5萬人，五年總鑒定人數達到25萬人，其中高級工及以上取證人數超過10%以上。技師、高級技師總人數達到16500人，農村勞動力轉移培訓后鑒定率達到50%以上。

2、健全技能人才評價體系。大力推動適合企業生產經營特點的企業內鑒定模式，積極推進職業院校主體專業教學與國家職業標準相銜接的院校鑒定模式，試行針對農村勞動力等特殊群體的專項職業能力認證模式，建立健全以就業為導向、以能力為核心、符合企業崗位需求、適應勞動者職業生涯發展要求的技能資格評價體系。

3、建立技能鑒定技術支持體系。加強職業技能鑒定過程質量管理，市職業技能鑒定指導中心和有條件的鑒定所要開展質量管理體系認證，建立過程管理規范、考核試題標準、鑒定方法科學的質量管理與技術支持體系。

4、提高公共實訓和鑒定水平。加強技能鑒定能力建設，初步建成相對獨立、面向社會、適應崗位、技能高新、管理規范、公益服務的公共實訓鑒定平臺，全面提升我市職業技能實訓和鑒定的整體能級。

三、工作內容

（一）以技師社會化考評為龍頭，帶動初、中、高級技能人才結構優化升級

1、貫徹落實勞動保障部“新技師培養帶動計劃”，繼續加大技師社會化考評力度，按照市新技師培養的目標任務和技師職業資格社會化鑒定工作一系列要求，進一步加大技師社會化考評的工作力度，打破資歷、學歷、年齡、身份等限制，以能力和業績為主要評價標準，拓寬技師、高級技師晉升通道。

2、充分發揮職業技能競賽公開選拔高技能人才的導向作用，對在各類競賽中獲得優秀名次的選手，可按規定直接或破格晉升高級工、技師或高級技師職業資格。

3、進一步擴大新職業領域知識技能型和復合技能型技師的考核范圍。發揮新職業全國、全省統考的高端引領作用，積極宣傳發動，以市、市（縣）、區聯動來推動高等級新職業考試。

4、積極推動行業特有工種技師考評工作。加強與行業部門的配合協作，大力支持行業部門組織開展特有工種技師、高級技師考評，推動地方與行業合作共贏機制的建立。

5、繼續創新企業內技師考評模式。采取多種形式，充分發揮企業在技師、高級技師培養、評價中的主體作用。根據職業標準的要求和企業生產崗位的實際需要確定技師考評的要素和內容，實行能力考核與業績評定相結合的考評辦法。對掌握高超技能、作出重大貢獻的技能骨干，經企業推薦，可破格參加技師、高級技師考評。

（二）加快企業評價方式改革步伐，探索建立符合企業生產經營特點的鑒定模式

1、按照勞動保障部、省、市有關政策，積極鼓勵企業結合生產特色，采取靈活多樣的鑒定方式，正確評價企業職工的職業能力。

2、積極推動企業進行內部鑒定試點，對企業內鑒定試點單位進行跟蹤指導，提供政策支持和技術服務，指導企業制定切合生產經營實際的鑒定實施方案并組織實施，通過試點，總結出適應企業生產經營特點的企業內鑒定評價模式并加以推廣。

3、指導具備條件的骨干支柱企業，對技術工人普遍進行一次技能評價。對于符合鑒定申報條件，具有良好職業道德并且技能水平高、產品質量好、工作業績優的企業技術工人，經企業推薦，可直接進行中、高級職業資格認定。

（三）鞏固和擴大試點成果，完善院校教學考核與技能鑒定相銜接的方式

1、按照“以職業能力為導向、國家職業標準與教學內容相結合”的工作要求，推動職業院校教學考核與職業技能鑒定相銜接的“雙證書”制度試點工作，擴大市級試點范圍，把好實施方案審核關、現場評估關、實施過程監督關。

2、指導督促試點院校按照實施方案，將技能鑒定要求納入教學課程體系，強化職業技能訓練，將主體專業教學考核與職業技能鑒定相結合，重點加強學生操作技能的考核，增強畢業生的就業創業能力。

3、選擇部分技工院校和高職院校開展預備技師資格試點工作，促進后備技師成長。支持省級以上重點中等職業學校和有條件的高等職業院校建立鑒定所，擴大服務范圍，提高對院校學生的鑒定服務能力。

（四）以服務為宗旨，積極幫助下崗失業人員和農村勞動力提升職業能力

1、按照勞動保障部“城鎮技能再就業計劃”、“農村勞動力技能就業計劃”，市各職業技能鑒定機構要主動與就業管理部門配合，根據當地就業需求，結合下崗失業人員培訓情況，引導其參加適合再就業職業的技能鑒定。

2、要與定點再就業培訓機構做好工作銜接，合理安排鑒定時間和場所，積極主動提供鑒定服務，對鑒定合格的，頒發相應的職業資格證書。

3、要積極爭取當地財政部門的支持，籌集資金，落實國家規定的鑒定經費補貼政策，對持《再就業優惠證》人員參加初次技能鑒定（限國家和省規定實行就業準入制度的職業工種）、生活確有困難的，由職業技能鑒定機構提供一次性免費職業技能鑒定服務。技能鑒定補貼所需資金由地方財政解決。職業技能鑒定機構向當地勞動保障部門申請職業技能鑒定補貼，補貼標準和具體辦法按照財政部、勞動保障部《關于進一步加強就業再就業資金管理有關問題的通知》（財社[2006]1號）和省、市有關規定執行。

4、各職業技能鑒定機構要公示國家和省、市規定實行就業準入的職業工種、鑒定收費標準以及鑒定工作程序，做好相關鑒定組織實施工作。

5、加強對農村勞動力的職業技能鑒定服務，切實幫助他們提高轉移就業能力，要根據農村勞動力的特點和就業需求，在勞動力輸出輸入數量較大的地區，重點開展專項職業能力考核試點。結合輸入地勞動力市場需求，在加工制造、建筑環衛、飲食服務、家政、保健等就業領域，選擇就業需求量大、簡單易學的就業技能，組織專項能力考核，對考核合格人員免費頒發專項職業能力證書，所需鑒定考核費用在農村勞動力轉移培訓補貼費中解決。

四、保障措施

（一）加強質量建設，建立質量管理的長效機制

1、積極開展職業技能鑒定質量管理認證。按照部頒標準，在總結省試點無錫技師學院質量管理體系認證的基礎上，市、市（縣）職業技能鑒定指導中心和有條件的鑒定所要推行《鑒定機構質量管理體系標準》，實施鑒定工作的全過程控制，建立職業技能鑒定質量管理的長效機制。

2、建立職業技能鑒定質量檢查、監督與查處機制。加強對各類鑒定機構的考務管理檢查，建立全市鑒定質量舉報、查處和通報制度，加大對濫發證書、考場作弊等違規行為的查處力度。

3、建立健全市職業技能鑒定質量督導員隊伍，形成制度化的質量督導員資格培訓、認證機制，強化質量督導員的派遣、考核和管理，提高督導水平。進一步加大職業技能鑒定質量督導力度，重點完善和實施現場督考辦法，做好現場督考記錄，強化質量管理責任。組織鑒定機構開展全面質量普查，建立鑒定機構工作業績檔案并向社會公開。

4、完善職業技能鑒定的目標考核制度。繼續對各地區職業技能鑒定工作實行目標考核制度，不斷改進完善考核體系，提高考核的公正性和科學性。

5、加強對職業技能鑒定機構的評估年檢工作。完善鑒定機構的準入和退出機制，把職業技能鑒定所（站）的年檢結果向社會公告。優化職業技能鑒定所（站）布局，形成布點合理、優勢突出、工種齊全的職業技能鑒定組織網絡。

6、加強考評人員培訓。按照省、市分工的辦法，加強考評人員資格培訓、考核和認證工作。嚴格實行考評人員聘任制、回避制等使用管理制度，建立考評人員資格培訓、認證、派遣、考核的動態管理機制，建立考評人員誠信考評檔案。

（二）加強基礎建設，不斷創新工作方式和工作手段

1、積極爭取政府的政策支持和財政資金投入，開辟籌資渠道，加快啟動公共實訓鑒定平臺的建設。到“*”期末，我市基本建成公共實訓鑒定平臺，完善職業技能鑒定的組織實施體系，促進實訓和鑒定能級的整體提升。

2、加快職業技能鑒定網絡化管理步伐，結合市勞動保障信息化工程建設，加強職業技能鑒定信息化網絡建設，優化結構，充實內容，加大信息量，擴充功能，為社會公眾提供政策宣傳、咨詢、信息、證書查詢、數據下載等公共服務。

3、加強信息公開，在公共職業介紹機構、職業培訓機構、職業技能鑒定機構等公開場所的顯著位置和職業技能鑒定網上全面公開鑒定機構資質、工作流程、收費標準及質量監督舉報方式等信息。

4、使用國家考務管理系統和鑒定統計軟件，使考務管理更方便科學，各類數據更全面準確；推廣計算機智能化考試技術，逐步實行通用工種理論知識計算機無紙化考試。

（三）加大宣傳和政策支持力度，積極營造有利于技能人才成長的良好環境

1、加強國家職業資格證書制度與培訓、就業工作的有機結合，發揮技能資格引導培訓、促進就業、落實待遇和強化激勵等方面的作用，加大對就業準入工種的監察力度，提高就業質量，擴大就業的穩定性。

2、利用網絡平臺、公共輿論平臺等各種渠道和形式，廣泛宣傳技能人才的重要作用和突出貢獻，在全社會形成尊重技能、尊重人才的良好風氣，充分發揮技能資格的導向功能，在全社會逐步形成證書促進就業、證書使你成才的價值取向。

3、引導用人單位建立技能資格與業績貢獻相結合的薪酬制度，逐步提高生產服務一線技能人才特別是高技能人才的經濟收入。發揮政府和企業兩方面激勵作用，建立和完善技能人才憑技能資格得到使用提升、憑業績貢獻大小確定收入分配的激勵機制，全面推進國家職業資格證書制度。