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為加快城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)，深入貫徹《關(guān)于實(shí)施科技東莞工程建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見》（東府〔*〕72號(hào)）精神，落實(shí)科技東莞工程第一批實(shí)施辦法，我區(qū)決定實(shí)施科技*工程，加大對(duì)科技事業(yè)的財(cái)政投入，加快建設(shè)科技強(qiáng)區(qū)步伐，通過科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，形成新的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路，積極營(yíng)造科技發(fā)展的綜合環(huán)境，使*發(fā)展成為“兩自”企業(yè)云集，高新科技產(chǎn)業(yè)群集，科技人才匯集的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、安定和諧的現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)。現(xiàn)提出以下方案：

一、深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施科技*工程的意義和目標(biāo)要求。

（一）充分認(rèn)識(shí)實(shí)施科技*工程的重要意義。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為決定一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。*作為東莞市新城市中心區(qū)，經(jīng)過了幾年的高速發(fā)展，資源瓶頸制約日益突顯，要繼續(xù)保持發(fā)展優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，就必須創(chuàng)新發(fā)展模式，依靠科技進(jìn)步，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)*綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）準(zhǔn)確把握實(shí)施科技*工程的目標(biāo)要求。

目前，東莞市正在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標(biāo)，我區(qū)實(shí)施科技*工程，是實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型的必然要求。要以此為契機(jī)，以企業(yè)為主體，以引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新為主要模式，積極推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研和對(duì)外科技合作，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大力發(fā)展“兩自”企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)新優(yōu)勢(shì)。

具體目標(biāo)是，到2010年實(shí)現(xiàn)：

1、加強(qiáng)科技創(chuàng)新基地與平臺(tái)的建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展新能源——太陽能產(chǎn)業(yè)，使其發(fā)揮對(duì)科技企業(yè)和各種科技資源“引進(jìn)、培育、整合、孵化”的功能，形成科技集聚的強(qiáng)力效應(yīng)，把我區(qū)創(chuàng)建成為以太陽能為龍頭產(chǎn)業(yè)的專業(yè)鎮(zhèn)區(qū)。

2、培育發(fā)展一批中小型科技企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展20家具有一定品牌優(yōu)勢(shì)和技術(shù)創(chuàng)新能力的“兩自”企業(yè)。

3、大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)，積極發(fā)動(dòng)企業(yè)申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)，新增8家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、10家省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)、20家市級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)。

4、鼓勵(lì)科技企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和幫助已有研發(fā)機(jī)構(gòu)并符合申報(bào)條件的企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)或市級(jí)認(rèn)定研發(fā)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取新增2-4家市級(jí)工程研發(fā)中心，1-2家省級(jí)工程研發(fā)中心。

5、加強(qiáng)專利工作宣傳，協(xié)助企業(yè)申報(bào)各類專利，專利申請(qǐng)量每年至少增長(zhǎng)10%，到2010年專利申請(qǐng)授權(quán)總數(shù)爭(zhēng)取達(dá)到1000件以上。

6、為中小型科技企業(yè)上市開辟綠色通道，到2010年?duì)幦?家科技企業(yè)上市。

7、加強(qiáng)全民科學(xué)教育培訓(xùn)與普及，到2010年?duì)幦?chuàng)建東莞市科普社區(qū)3-5個(gè)，東莞市科普學(xué)校3-5所。

二、貫徹實(shí)施科技*工程的具體措施：

（一）加強(qiáng)對(duì)建設(shè)科技強(qiáng)區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立黨政“一把手”抓第一生產(chǎn)力的工作機(jī)制。成立科技*工程領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨委書記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦事處主任以及分管科技工作的黨委委員（或辦事處副主任）擔(dān)任，其他黨委委員、辦事處副主任擔(dān)任成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由分管科技工作的黨委委員（或辦事處副主任）擔(dān)任，成員包括科技辦、外經(jīng)辦、經(jīng)貿(mào)辦、民營(yíng)辦、組織人事辦、宣教辦、農(nóng)業(yè)辦、財(cái)政分局、公安分局、工商分局、國(guó)稅分局、地稅分局、廣電辦事處等部門單位的負(fù)責(zé)人，日常工作由科技辦牽頭落實(shí)。

各社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人要高度重視科技工作，指定一名分管科技工作的專職干部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)本社區(qū)居委會(huì)的科技工作，做好相關(guān)情況的上傳下達(dá)、各種科技計(jì)劃申報(bào)項(xiàng)目、中小型科技企業(yè)創(chuàng)新資金的申報(bào)和本社區(qū)的科普宣傳等工作，并發(fā)動(dòng)企業(yè)申報(bào)市級(jí)、省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)，省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。

（二）加大財(cái)政對(duì)科技的設(shè)入，設(shè)立科技*工程專項(xiàng)資金。從*年起，區(qū)財(cái)政每年投入2000萬元，連續(xù)五年投入1個(gè)億資金用于科技事業(yè)，區(qū)財(cái)政根據(jù)市財(cái)政對(duì)科技項(xiàng)目資助的經(jīng)費(fèi)額度，按照1：0.20配套資助，超出當(dāng)年預(yù)算部分的，由下一年度預(yù)算列支。各項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金使用范圍和規(guī)定用好資金，認(rèn)真抓好項(xiàng)目組織實(shí)施工作，按時(shí)完成科研任務(wù)計(jì)劃。項(xiàng)目完成后，由科技辦和財(cái)政分局依照有關(guān)規(guī)定對(duì)承擔(dān)單位的項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行驗(yàn)收。

（三）支持科技企業(yè)上市融資，對(duì)在香港、國(guó)內(nèi)成功上市的科技企業(yè)，區(qū)財(cái)政一次性給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）大力發(fā)展科技型企業(yè)，對(duì)通過認(rèn)定的科技型企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)通過省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品。對(duì)通過新產(chǎn)品認(rèn)定的企業(yè)，省級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，國(guó)家級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。

（六）充分利用*成為東莞市中心區(qū)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的載體作用。加強(qiáng)各類科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)和省級(jí)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、國(guó)家工程中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在我區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力；加強(qiáng)公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)境內(nèi)外高校、科研院所、企業(yè)、社會(huì)民間資本在我區(qū)建設(shè)各種公共技術(shù)平臺(tái)，為全社會(huì)共性技術(shù)提供技術(shù)支撐；加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、工業(yè)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)外資企業(yè)等具有一定規(guī)模的企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，不斷研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。對(duì)于建立并通過認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)企業(yè)技術(shù)工程研發(fā)中心的企業(yè)，區(qū)財(cái)政分別一次性給予15萬元、10萬元、5萬元無償資助；對(duì)于建立博士后科研工作站的企業(yè)，區(qū)財(cái)政一次性資助20萬元。

（七）積極實(shí)施專利戰(zhàn)略，推進(jìn)以企業(yè)為主體的專利制度建設(shè)，提高企業(yè)的專利創(chuàng)造、申請(qǐng)、保護(hù)、管理和運(yùn)營(yíng)的整體水平，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加大專利獎(jiǎng)勵(lì)資助力度，增加專利獎(jiǎng)勵(lì)資助標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造，提高我區(qū)企業(yè)專利擁有數(shù)量和質(zhì)量。對(duì)于獲得國(guó)家級(jí)專利獎(jiǎng)的企業(yè)，一次性給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于獲得省級(jí)專利獎(jiǎng)的企業(yè)，一次性給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于獲得“東莞市專利金獎(jiǎng)”、“東莞市工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)”的企業(yè)，按獎(jiǎng)項(xiàng)一次性給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于獲得“東莞市專利優(yōu)秀獎(jiǎng)”、“東莞市工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)”的企業(yè)，按獎(jiǎng)項(xiàng)一次性給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)獲得獎(jiǎng)項(xiàng)兩個(gè)以上的，只獎(jiǎng)勵(lì)最高的一個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。對(duì)于獲得“東莞市專利培育企業(yè)”稱號(hào)的企業(yè)，一次性給予1萬獎(jiǎng)勵(lì)，獲得“東莞市專利試點(diǎn)企業(yè)”稱號(hào)的企業(yè)，一次性給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)創(chuàng)新型城市，關(guān)鍵在人才隊(duì)伍建設(shè)，要認(rèn)真落實(shí)市委市政府“關(guān)于引進(jìn)人才的三個(gè)規(guī)定”，大力引進(jìn)創(chuàng)新型人才和技能型人才。建立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)中心，營(yíng)造良好的“引智”和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，五年內(nèi)培養(yǎng)3個(gè)領(lǐng)軍型人才，簡(jiǎn)稱“503人才工程”，為企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供人才支撐。按照東莞市企業(yè)人才遷戶有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先解決符合規(guī)定的企業(yè)人才遷戶及其子女入學(xué)問題。

（九）加強(qiáng)科學(xué)教育培訓(xùn)與普及。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，重點(diǎn)開展好大中小學(xué)生、產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人、城鎮(zhèn)居民和機(jī)關(guān)干部等“四類群體”的科學(xué)素質(zhì)教育，全面推動(dòng)我區(qū)市民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。加強(qiáng)中小學(xué)科學(xué)教育，建立科技界和教育界合作推動(dòng)科學(xué)教育發(fā)展的有效機(jī)制，完善中小學(xué)科普教育基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)社會(huì)力量開展科學(xué)教育和培訓(xùn)，為社會(huì)提供技能和再就業(yè)培訓(xùn)。各社區(qū)、各部門單位要加強(qiáng)科普宣傳欄、科普櫥窗、科普活動(dòng)室的建設(shè)工作，完善我區(qū)科普設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于社區(qū)、學(xué)校申請(qǐng)建立并經(jīng)市、區(qū)科協(xié)驗(yàn)收合格的東莞市科普社區(qū)、東莞市科普學(xué)校分別給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（十）為實(shí)施科技興區(qū)戰(zhàn)略，獎(jiǎng)勵(lì)為發(fā)展我區(qū)科技事業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出重要貢獻(xiàn)的科技人員。對(duì)新獲得東莞市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)技術(shù)最高獎(jiǎng)的，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)3萬元；對(duì)新獲得東莞市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)的，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；對(duì)新獲得東莞市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)的，每項(xiàng)分別獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬元、1萬元和0.5萬元。

（十一）工商部門要在職能范圍內(nèi)優(yōu)先對(duì)科技型企業(yè)、科技中介機(jī)構(gòu)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)于一些前置審批手續(xù)，能簡(jiǎn)化的要盡量簡(jiǎn)化。

（十二）稅務(wù)部門要落實(shí)好國(guó)家、省、市對(duì)科技型企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，及時(shí)辦理退稅、抵稅、免稅等有關(guān)工作。

（十三）科技、經(jīng)貿(mào)、工商等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)、仿冒等違法行為，切實(shí)保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

（十四）科技部門要對(duì)獲各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)的資料錄入在冊(cè)，并跟蹤落實(shí)好各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（十五）宣傳部門要對(duì)“兩自”企業(yè)和科技認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行宣傳報(bào)道，各部門單位要在各自的網(wǎng)站或刊物上，在有關(guān)場(chǎng)所對(duì)“兩自”企業(yè)和科技認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行推介。

三、企業(yè)按照本方案獲得的資助資金、獎(jiǎng)勵(lì)資金必須專款專用，用于科技研發(fā)、沖減利息支出、技術(shù)改造或擴(kuò)大再生產(chǎn)等，納入財(cái)務(wù)科目管理，否則取消享受相應(yīng)政策的資格，并追回所得資金、獎(jiǎng)金。

四、以上獎(jiǎng)勵(lì)或資助的企業(yè)必須是納入*區(qū)財(cái)政稅收分成的企業(yè)。

五、本方案由*區(qū)科技辦公室負(fù)責(zé)解釋。

六、本方案從*年1月1日起實(shí)施。