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為認真貫徹落實《國防教育法》、《人民防空法》和《國務院、中央軍委關于進一步推進人民防空事業發展的若干意見》（國發[*]4號）的精神，進一步加大人民防空宣傳教育工作力度，不斷增加全市公務員的國防觀念和人民防空意識，更好地掌握人民防空的基本知識和技能，更有效地推進“戰備人防、效益人防、和諧人防”建設，市人民防空辦公室和市人事局聯合舉辦全市公務員人民防空知識和技能專題培訓班，現制定如下方案:

一、培訓的指導思想和目標要求

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，使全體公務員不斷增強國防觀念和人民防空意識，了解相關法律法規常識，掌握基本的防空防災知識，具備防護技能和自救互救能力，最大限度地減少戰時突襲和平時災害事故造成的傷害。

通過培訓，使公務員了解國際和我國周邊安全形勢的發展變化，正確認識人民防空在鞏固國防、遏制戰爭和保存戰爭潛力中的重要作用；戰時在保護國家和人民群眾生命財產安全中的戰略地位以及平時在促進經濟社會發展、城市建設、參與社會公共突發事件應急救援中的重要作用，增強依法履行人民防空建設義務的自覺性；熟悉人民防空建設的方針政策、法律法規；掌握防空防災知識和組織程序與方法，提高應對空襲和突發事件的組織領導能力。

二、培訓組織

*市人民防空辦公室負責全市公務員人民防空知識和技能專題培訓工作的組織監督落實；*市人事局委托*市干部學校負責培訓班具體實施工作。

三、培訓對象

1、全市各級機關公務員和參照實施公務員制度管理單位的工作人員。

2、省垂直管理的國稅、地稅、海關、質監、藥監、工商系統的公務員。

四、培訓內容

重點內容：國家安全形勢，信息化戰爭的特點及公共危害，人民防空建設的方針政策、法律法規及內容標準，實施防空襲斗爭的基本要求和防災救災知識等。

五、培訓時間和形式

1、全員培訓。從2009年2月下旬至3月中旬結束。采取舉辦講座、分期分批集中辦班，單位組織學習、演練相結合等形式進行，培訓時間不少于一天。

2、常規培訓。從2009年起將人民防空宣傳教育作為培訓內容，納入公務員初任培訓的教學范圍，作為常規培訓，形成制度，由各級人民防空部門和人事部門組織實施，培訓主要采取舉辦講座和自學的形式進行。

六、組織實施

市直機關和省駐肇有關單位的公務員全員培訓由市干部學校負責（以集中輔導與單位組織學習相結合形式進行），各縣（市、區）的全員培訓工作由各縣（市、區）人民防空辦公室、人事局負責，*高新區的培訓由高新區人民防空辦公室、黨群辦負責。

七、培訓考試及成績登記

全員培訓結束后須進行考試。試題由省人防辦統一命題，由屬地人防辦（人事局）組織實施，試題將通過電子郵件形式發至各單位，由各單位組織考試，考試結束后各單位填寫《*市公務員人民防空知識和技能專項培訓情況登記表》（見附件），于2009年3月31日前統一將試卷及登記表交屬地人防辦（人事局），進行統一評卷。凡不參加培訓或培訓考核不合格的，年度考核不得評為優秀。

八、培訓班報名和費用

市直機關和省駐肇有關單位到市干部學校報名，各縣（市、區）及*高新區的培訓報名辦法自定。

培訓經費可由人防專項經費中列支；需收取培訓費用的要嚴格按照物價部門規定的標準收取，應根據培訓形式與授課學時制定收費標準，嚴禁亂辦班、亂收費。

九、幾點要求

1、開展培訓是做好人民防空工作的重要前提，各單位要以對黨和人民高度負責的態度，精心組織好培訓學習，廣大公務員要積極參與，各地可增加體現本地特色的內容，以推動培訓學習的深入開展。

2、統一使用省人防辦負責組織協調有關部門編寫的人民防空宣傳教育的教材和資料，培訓所需的教材由市人防辦統一訂購發放。

3、認真挑選授課教師，保證培訓質量。本地師資不足的，可向省或市有關單位聘專家學者擔任。

4、各縣（市、區）要注意總結培訓學習的做法和經驗，并以書面材料形式于2009年4月15日前報市人防辦市人防辦將會同相關部門組成檢查組，對各單位實施培訓情況進行抽查。