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為貫徹落實《國家“*”時期文化發展綱要》和（國辦發[*]1號）《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于鼓勵數字電視產業發展若干政策的通知》文件精神，加快*信息化建設進程，提高有線電視傳輸質量，豐富頻道和節目內容，更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，經縣委、縣政府同意，在全縣范圍內全面實施有線電視數字化整體平移工程。現制定實施方案如下：

一、整體平移的原則

有線電視數字化整體平移必須遵循“政府領導、政策支持、廣電實施、社會參與、群眾認可、整體轉換、市場運作”的原則進行。

二、整體平移的步驟

整體平移分三個階段進行。

（一）宣傳發動階段（*年8月1日-*年9月30日）

加強宣傳推廣力度，促進用戶消費觀念的轉變。

（二）試點推廣階段（*年10月1日-*年12月31日）

在城區實現模擬信號與數字信號并行傳輸；按地域區分，以光節點為單位逐步關斷模擬信號，實現數字電視平移；新入網小區只接入數字信號。

（三）全面普及階段（2009年元月1日-2012年12月31日）

推廣試點經驗，全面開展數字電視整體平移。

按國家規定的平移時間表和在2013年前全面實現有線電視數字化，停止播放模擬電視節目的總體要求，分兩步走：

1、第一步（*年10月1日至2009年12月31日）：城區有線電視用戶向數字化平移，逐步關斷模擬信號。

2、第二步（2009年10月1日至2012年12月31日）：農村有線電視用戶向數字化平移,采取先集鎮后村組的辦法進行平移，逐步關斷模擬信號。

三、工作措施

有線電視數字化的關鍵是整體平移，即把有線電視模擬系統整體平移為數字系統，把模擬電視用戶全部轉變為數字電視用戶。實現整體平移的基本途徑是以免費配置機頂盒的方式進行。考慮到群眾消費觀念轉變和市場培育等因素，我縣有線電視數字化整體平移將采取增加節目和信息服務項目的方式，進一步提高服務質量，并在平移期間，向在冊有線電視用戶免費配置一臺基本型數字機頂盒。具體措施是：

（一）豐富節目內容，提高服務質量。實現有線電視數字化后，一要增加所傳輸的廣播電視節目；二要建立縣、鄉、村三級電子政務平臺，為各級黨委、政府實施陽光政務提供有效服務；三要為廣大人民群眾提供大量專業化、個性化的服務，從而極大地滿足群眾需要。

（二）確定交費標準，維護用戶權益。有線電視數字化是一項高投入社會性工程。據測算，我縣城鄉現有有線電視用戶7.5萬戶，以每戶配置一臺基本功能機頂盒、每臺500元計算，需投資3750萬元；另外，還需投入大量資金進行網絡改造。因此，廣電部門要積極向上爭取項目資金用于整體平移工作。數字電視平移后，傳輸100套電視節目，每月每終端收視費按黃岡市物價局規定的最低價格執行。

（三）先試點后推廣，先城區后農村，分步實現整體平移。按照“因地制宜、合理布局、統籌規劃、統一標準、先易后難、先點后面”的原則進行。實施過程中，首先要選擇條件好的居民小區或行政區域進行試點，形成示范效應和帶動效應，再進行區域性推廣；也可選擇積極性高、條件好的機關事業單位、賓館飯店和垂直管理部門,按系統實現整體平移。整體平移完成后，以片、區為單位關閉原有模擬信號。

（四）積極引導，推進有線電視數字發展。有線電視數字化是一項社會性的系統工程，是惠及千家萬戶的民心工程，也是投資巨大、建設任務艱巨的科技工程。實現有線電視數字化整體平移，必須得到社會認可和廣大有線電視用戶的普遍接受。因此，要采取多種形式大力宣傳推進有線電視數字化的重要意義，介紹當今國內外有線數字電視發展情況和實際效果，正確引導輿論，逐步轉變廣大有線電視用戶的消費觀念，使社會各界廣泛認同，人民群眾普遍認可，為有線電視數字化順利推進營造良好的輿論環境。

四、加強領導

有線電視數字化整體平移是加強全縣精神文明建設，改善人民群眾生活質量，提升城市形象的一項重要工作。為推進這項工作，縣政府成立有線電視數字化整體平移工作領導小組，各鄉（鎮）要把全面推進有線電視數字化整體平移列入黨委、政府的重要議事日程，作為利國利民的德政工程、民心工程來抓。要細化實施方案，及時解決工作中遇到的困難和問題。也應成立領導小組，主要領導要親自過問，分管領導要具體抓，各有關部門要充分發揮職能作用，相互協調、密切配合。要充分利用有線電視數字化平移，推動信息化建設，促進政務公開，提高機關效能和服務效益。發展改革部門要將有線電視數字化整體平移項目列為全縣“重點工程”，盡快立項；財政、民政、物價和廣電部門要共同制定出對低保戶等困難群體的數字電視收視維護費優惠政策；科技、信息產業部門要及時認定數字電視相關企業的高新技術企業資質；稅務部門要爭取并落實數字化整體平移的稅收優惠政策；公安部門要協助處理好整體平移過程中的突發事件，防止群體性事件發生；建設、規劃部門對有線電視“雙向”改造過程中的規劃報批、桿線施工要給予支持，對管道建設費要給予優惠，新建小區公寓的，要將數字化有線電視網絡納入規劃和建設之中，并督促開發商完善相應的管路等基礎設施；各新聞媒體要加強對整體平移的正面宣傳和引導，為數字化發展創造良好的外部環境和輿論氛圍；廣電網絡部門要認真組織實施，積極履行職能，精心組織，周密部署，廣泛動員，狠抓落實。要嚴格執行廣播電視數字化的技術政策和標準規范，加快建立用戶管理、運行維護、結算與電子支付等系統，建立完善由數字節目平臺、傳輸平臺、服務平臺和監管平臺構成的技術服務新體系。加大數字電視技術和服務人員培訓力度，為維護有線數字電視運營秩序提供保障。