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為深入貫徹《職業病防治法》、《安全生產法》等法律法規，結合衛生部、國家安全監管局《關于職業衛生監督管理職責分工意見的通知》（衛監督發[2005]31號）精神，根據滁州市人民政府《關于開展全市職業危害專項整治工作的通知》要求，特制定如下實施方案。

一、指導思想和整治目標

以鄧小平理論和*重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針和“安全發展”的理念，從講政治、保穩定、促發展、建和諧的高度，切實加強職業衛生安全工作，大力開展存在職業危害及職業危害隱患企業專項整治活動，規范企業職業病防治管理工作。通過專項整治，進一步摸清全市職業病危害現狀，有效預防、控制和消除職業病危害，保護勞動者的身體健康和相關權益，促進經濟發展和社會和諧穩定。

二、整治范圍

全市范圍內涉及粉塵、發射性物質和其他有毒、有害物質等因素可能造成勞動者職業危害的企業、事業單位和個體經濟組織。

三、整治內容和標準

1、新建、改建、擴建企業是否進行職業病危害預評價及職業危害控制效果評價。

2、用人單位是否建立職業病防治管理措施。

（1）是否設置或指定職業病防治管理機構或組織；

（2）是否有專職或兼職職業病防治人員負責本單位的職業病防治工作；

（3）是否落實職業病防治經費；

（4）是否制定職業病防治計劃和實施方案；

（5）職業病防治是否納入法定代表人的目標管理責任制；

（6）是否建立、健全職業衛生管理制度和操作規程；

（7）是否建立、健全職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案；

（8）是否建立、健全工作場所職業病危害因素監測及評價制度；

（9）是否建立、健全職業病危害事故應急救援預案。

3、職業健康監護。

（1）每年是否制定職業健康監護計劃；

（2）職工是否參加職業健康檢查（上崗前、在崗中、離崗時）；

（3）健康檢查結果是否告知勞動者；

（4）對違反法律規定的是否進行了行政處罰。

4、法律和法規的宣傳和培訓。

（1）用人單位的負責人是否經過職業衛生培訓，是否遵守職業病防治法律、法規，是否依法組織本單位的職業病防治工作；

（2）用人單位對勞動者是否進行了崗前職業衛生培訓和在崗期間的定期職業衛生培訓，普及職業衛生知識，督促勞動者遵守職業病防治法律、法規、規章和操作規程，指導勞動者正確使用職業病防護設備和個人使用的職業病防護用品。

5、職業病危害項目是否進行了申報。

6、作業場所是否設有防塵、防毒實施、警示標識和中文警示說明，勞動者是否佩戴規范的個人防護用品。

7、用人單位與勞動者勞動合同簽訂情況。是否將工作過程中可能產生的職業危害及其后果、職業病防護措施和待遇告知勞動者。

8、用人單位是否安排未成年人和孕婦、哺乳期的女職工從事有職業衛生危害的作業。

9、對在職業衛生健康檢查中發現職業禁忌癥的勞動者，是否調離原崗位，未經檢查的勞動者是否解除或終止勞動合同。

四、實施步驟

全市職業危害專項整治工作分四個階段進行，自3月下旬開始至6月初結束。

1、第一階段：調查摸底階段（2009年3月25日～4月12日）

各鎮（街道）及市安監、衛生、工商、勞動保障等相關部門按照各自職責分工，對轄區內涉危單位逐一調查，摸清轄區內存在職業危害的基本情況。企業要積極配合調查摸底，提供情況要真實有效。4月12日前由市衛生局將調查情況匯總后上報滁州市衛生局。

2、第二階段：督促整改階段（2009年4月13日～5月12日）

根據調查摸底中發現的問題，全面梳理，列出涉危單位的重點行業和企業名單，對照《職業病防治法》和其他有關法律法規，制訂整改方案，抓好處理和整改。各有關部門按照職責分工指導和監督涉危單位認真整改，市衛生局將整改情況匯總后于5月12日前報滁州市衛生局。

3、第三階段：驗收核查階段（2009年5月13日～5月31日）

為確保整改整治措施落實到位，各鎮（街道）及市直有關部門對整改整治情況進行認真驗收核實。對整改不到位的，或不具備職業衛生基本條件的企業，要責令立即停業整頓。對拒不履行法律法規規定的義務、頂風違法違規的單位和責任人要依法嚴肅查處，務求整改整治工作取得實效。

4、第四階段：總結上報階段（2009年6月9日前）

各鎮（街道）、各相關部門要對專項整治工作進行總結，將整治查處、情況書面報告市衛生局，2009年6月10日前全市專項整治工作情況由市衛生局匯總上報至滁州市衛生局。

五、保障措施

1、加強領導，落實責任。市政府成立職業危害專項整治工作領導小組，由市政府副市長孫兆宏任組長，市衛生局局長楊輔仁、安監局局長孫光明任副組長，工商、勞動、總工會等相關單位負責人為成員。領導小組辦公室設在市衛生局，由市衛生局副局長丁兆良任辦公室主任，市衛生監督所所長張磊任辦公室副主任，負責組織實施全市職業危害專項整治工作。各鎮（街道）及市直有關部門要成立相應的組織機構，制定切實可行的工作方案，認真開展職業危害專項整治工作，做到工作有人抓、有人管、有人干。

2、明確職責，齊抓共管。市衛生局負責對各用人單位職業健康監護情況進行監督檢查，規范職業病的預防、保健，并查處違法行為；負責對建設項目進行職業病危害評價衛生審核、職業病防護設施設計的衛生審查和竣工驗收。市安監局負責作業場所職業衛生的監督檢查，依照《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》的規定，發放職業衛生安全許可證；負責職業危害申報；依法監督生產經營單位貫徹執行國家有關職業衛生法律、法規規定等情況；組織查處職業危害事故和有關違法、違規行為；組織指導、監督檢查生產經營單位開展職業安全培訓工作。市工商局負責工商營業執照的審驗工作。市勞動保障部門負責督促企業開展勞動合同簽訂、用工登記和保險繳納等方面的工作。市工會負責監督用人單位執行勞動法律、法規，依法維護職工的權益。市安監、衛生等部門要各司其職，各負其責，密切配合，通力協作，形成職業危害專項整治工作的強大合力。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。各地、各有關部門要采取多種形式，加大對《職業病防治法》、《安全生產法》和《使用有毒物品作業場所勞動保護條件》等法律、法規的宣傳力度，積極開展務工者崗前職業病防護和安全生產知識培訓，增強務工者的自我保護意識和能力，充分發揮各新聞媒體的輿論監督作用，發動廣大群眾積極參與、監督，在全市迅速形成強大的輿論氛圍。

4、標本兼治，綜合治理。整治工作要立足于治本，多管齊下，搞好標本兼治和綜合治理。要將整治與建立健全安全管理制度，促進依法生產、依法監管結合起來，與推進科技進步、提高職業安全技術水平結合起來，與整頓和規范市場經濟秩序結合起來，與產業結構調整、推動產業升級結合起來，建立長效管理機制，使職業病防治工作走上規范化、制度化的道路。

5、嚴格紀律，落實責任。各鎮（街道）、市直有關部門要本著對國家、人民高度負責的精神，切實履行職責，密切配合，齊抓共管，確保專項整治工作不走過場。對于不認真履行監督管理職責，失職、瀆職和濫用職權的單位和個人，要嚴肅追究有關人員的責任。