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根據*市政府的統一部署，我區的河道綜合整治與保護開發工程（以下簡稱河道綜保工程）以生態優先，以民為本，打造“五水共導”的親水宜居城市為工作目標。為確保我區河道綜合整治工程有序推進，構筑和諧生活品質之城，制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的*屆六中全會構建社會主義和諧社會和科學發展觀為統領,把水環境治理作為建設生態區、發展循環經濟和構建和諧生活品質之城的重要內容，全面樹立“以河（道）帶整治、帶保護、帶開發、帶管理、帶改造、帶建設，加快城市更新”的生態治理觀，努力打造親水宜居的城市環境。

二、整治目標

以“截污、護岸、疏浚、引水、綠化、拆違、文化”為重點，通過綜合整治達到“水清、流暢、岸綠、景美”的整治目標。力爭到2010年，繞城公路以內的河道水質達到地表水環境質量V類要求；到2012年，繞城公路以內的河道水質三分之一達到IV類要求。

三、整治原則

河道綜合整治要與截污納管、城中村改造、環境治理相結合，與土地開發利用相結合，與重大工程項目建設相結合，堅持統一領導、統一規劃、統一標準的原則。堅持生態優先、以民為本、因河制宜、自然和諧、社會參與的原則。在區河道整治領導小組的統一領導和區河道整治指揮部的統一協調下，按照統一的規劃、統一的標準，由各相關主體分步實施。

三、整治范圍、標準和時間

（一）整治范圍

整治的范圍為繞城線以內的155條河道，總長284公里，其中1公里以上河道89條。整治范圍內的河道分城區河道和城郊河道兩部分。

1、城區河道：包括城區區塊（東至新城路、南至南二路、西至風情大道、北至北塘河的區域）、經濟技術開發區區塊和湘湖區塊的河道。

2、城郊河道：繞城公路內除城區河道以外的其它所有河道為城郊河道。

（二）整治內容和標準

按整治范圍劃分，分城區河道和城郊河道兩個整治等級。

1、城區河道整治：主要包括截污、護岸、疏浚、引水、綠化、管理、拆違、文化等整治內容，以體現河道的生態性與親水性為整治宗旨。

2、城郊河道整治：主要包括護岸、疏浚、引水、綠化、管理、拆違等整治內容，根據因地制宜的原則開展整治工作。

集鎮建成區河道有條件的按城區河道實施整治。

（三）整治時間

從*年開始，二至三年內完成城區河道整治，五年內完成城郊河道整治。以此為目標，促進全區河道的整治。

四、整治工作分工及工作職責

（一）整治工作分工

在區河道整治領導小組的統一領導下，城區河道由區建設局負責實施整治，經濟技術開發區和湘湖區塊內的城區河道，在區建設局的協調管理下，分別由開發區管委會和湘湖管委會實施整治。

城郊河道由區農水局負責統一協調管理，分級實施。

（二）工作職責

區河道整治領導小組辦公室：會同相關部門編制年度區綜保工程計劃，督促工程的進度、質量、安全和文明施工；參與區所有綜保工程的設計方案會審；負責編制考核和獎勵辦法；負責組織例會及考核工作；參與各項工程的竣工驗收工作；負責綜保工程有關文件、簡報、信息的編印、發送等工作；負責區河道整治領導小組的日常工作；完成領導小組交辦的其他工作。

區建設局：負責處理區河道整治領導小組辦公室的日常工作；負責實施城區區塊的城區河道整治；負責協調經濟技術開發區、湘湖區塊的城區河道整治。

區農水局：負責做好城郊河道的統一協調管理工作；負責對河道引配水方案的制定和落實。

區水務集團：負責對河道整治范圍內截污納管工作的調查及制定實施方案；負責在河道整治工程中同步實施截污納管工程。

區環保局：負責制定污染源監督管理辦法，加強對未截污納管單位的廢水排放的監管工作，監督其限期并網或達標排放；加強對未截污納管企業污水排放的監管。

區城管執法局：負責河道綜保工程實施范圍內非法侵占河道、違章建筑等城市管理執法查處工作。

工商蕭山分局：配合環保、城管執法等部門對非法排放的服務業經營戶進行整治。

經濟技術開發區管委會、湘湖管委會：在區河道整治指揮部的統一協調下，按統一規劃、統一標準，負責做好本區塊內的河道整治工作。

區河道整治領導小組的其它成員單位，按照各自的職責，負責做好相關工作。

六、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各鎮人民政府、街道辦事處，各有關部門要切實加強領導、明確任務、落實責任、協調配合、形成合力、克難攻堅，優質高效地完成河道綜保工程。

（二）建立制度，扎實推進。建立河道綜保工程例會和現場辦公會議制度。領導小組辦公室原則上每半月召開一次工作例會，及時檢查進度，解決問題，布置工作，并視需要召開現場辦公會議，及時協調解決工程實施中存在的問題。同時建立信息聯絡制度，及時了解進展情況，協調解決存在問題。

（三）加強宣傳，營造氣氛。把宣傳工作貫穿于河道綜保工程的始終，充分發揮新聞媒體作用，努力以正確的輿論導向凝聚人心，鼓舞士氣，有重點、有計劃、分步驟地向廣大市民告知有關情況，唱響主旋律，打好主動仗，以贏得市民群眾的理解、支持和配合，打響“堅持生態優先，以民為本，全力打造親水型宜居城市”的口號，使之成為全社會的共識，從而為全面推進河道綜保工程營造出積極健康向上的輿論氛圍。