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為學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的目標、任務(wù)、政策、措施，進一步加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，弘揚偉大的抗震救災(zāi)精神，提高醫(yī)務(wù)衛(wèi)生隊伍整體素質(zhì)，激勵和調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員的積極性，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，加快衛(wèi)生誠信體系建設(shè)，推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，更好地為人民健康服務(wù)，縣衛(wèi)生局決定在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展為期三個月的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)集中教育活動，現(xiàn)制定如下工作方案：

一、充分認識加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育的重要意義

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)舊造福人民的事業(yè)，加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨的衛(wèi)生工作方針的貫徹落實，關(guān)系到千家萬戶的幸福安康，關(guān)系到經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。黨和政府歷來十分重視、人民群眾廣泛關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。總書記在中央政治局第35次集體學(xué)習(xí)會上殷切叮囑：“要積極推動醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，深入開展社會主義榮辱觀教育，使廣大醫(yī)務(wù)衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨、增強服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量，維護醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。”黨的十七大報告明確提出，要“加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”。把加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)寫進黨的全國代表大會報告，這在黨的歷史上還是第一次，表明了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)已經(jīng)不只是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的工作，而是上升到全黨全國工作大局的一項重要工作。近幾年來，全省廣大醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員結(jié)合鄧小平理論、“三個代表”重要思想和社會主義榮辱觀學(xué)習(xí)實踐活動以及保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，大力開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)宣傳教育，并采取了許多重要措施，涌現(xiàn)了一大批像夏美瓊那樣德技雙馨的優(yōu)秀衛(wèi)生工作者，贏得了社會的廣泛贊譽。在氣壯山河的抗震救災(zāi)斗爭中，廣大醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員譜寫了白衣天使團結(jié)奮斗、無私奉獻、救死扶傷的壯麗詩篇，白衣天使的稱號再次響徹了中國大地。但是在新的形勢下醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)面臨許多新情況、新問題，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革也對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)提出了新的更高要求。各級衛(wèi)生部門的領(lǐng)導(dǎo)和廣大醫(yī)務(wù)衛(wèi)生工作者要把思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來，從政治和全局的高度，深刻認識加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性。進一步增強責(zé)任意識、憂患意識，牢記黨和人民的囑托，恪守全心全意為人民健康服務(wù)的宗旨，以對人民滿腔熱情、對技術(shù)精益求精的精神，從自身做起，從現(xiàn)在抓起，齊心協(xié)力加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，促進社會和諧發(fā)展和海峽西岸“兩個先行區(qū)”建設(shè)。

二、指導(dǎo)思想和目標任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系衛(wèi)生改革與發(fā)展實際和醫(yī)務(wù)衛(wèi)生隊伍建設(shè)現(xiàn)狀。深入開展職業(yè)道德、醫(yī)學(xué)倫理、人文素養(yǎng)和社會主義榮辱觀教育，紀律與法制教育，正反兩方面典型教育。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強抵制不正之風(fēng)的能力。弘揚白求恩精神和萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學(xué)的偉大抗震救災(zāi)精神，堅持衛(wèi)生工作宗旨，增強全局觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，認真解決衛(wèi)生系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員在思想和行業(yè)作風(fēng)方面存在的突出問題，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員隊伍積極性和創(chuàng)造性，為促進我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供有力保證。

（二）工作目標

1、切實提高對加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)重要性的認識，增強緊迫感和責(zé)任感，建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，落實醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，建立健全一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的制度。

2用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，使廣大醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員進一步明確發(fā)展社會主義衛(wèi)生事業(yè)的目的和衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，堅持從人民的利益出發(fā)，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，端正發(fā)展理念。

3、大力倡導(dǎo)甘于奉獻、公而忘私、服務(wù)人民的社會主義核心價值觀，深入進行社會主義榮辱觀教育，形成人人踐榮知恥的新風(fēng)尚，樹立實踐社會主義榮辱觀的先進典范。要把抗震救災(zāi)斗爭中涌現(xiàn)出來的先進事跡和先進人物作為醫(yī)德醫(yī)風(fēng)集中教育活動的生動教材，教育廣大醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、牢記根本宗旨、心系人民群眾。

4、創(chuàng)新醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育方法，將教育和管理相結(jié)合，建立健全并嚴格執(zhí)行醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度和醫(yī)師定期考核制度，進一步完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評辦法，建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)長效機制。

5、從構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā)，加強管理，改善服務(wù)，通過醫(yī)德醫(yī)風(fēng)集中教育活動，衛(wèi)生行業(yè)形象有新改善，人民群眾感受有新變化，社會滿意度有較大幅度提高。

6、加快衛(wèi)生誠信體系建設(shè)，建立醫(yī)務(wù)人員誠信記錄機制和獎懲機制，完整、準確、及時地記錄醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中的誠信和失信情況。

三、集中教育的范圍和對象

全縣公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員。其它從業(yè)人員參照本方案開展職業(yè)道德教育。

四、時間安排

（一）學(xué)習(xí)動員階段（*年9月1日至9月30日）

1、動員部署：各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要召開動員大會，廣泛深入地進行思想發(fā)動，提高認識端正態(tài)度，增強主動參與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)集中教育活動的責(zé)任感和緊迫感以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)投入到集中教育活動中，提高學(xué)習(xí)自覺性、主動性。

2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)：采取集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)宣講、個人自學(xué)、座談會討論和專題講座等多種形式，認真組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)黨的十七大報告、學(xué)習(xí)職業(yè)道德、醫(yī)學(xué)倫理、人文素養(yǎng)、社會主義榮辱觀，紀律與法制，正反兩方面典型等材料。要采取在宣傳欄、墻報、簡報、單位局域網(wǎng)開辟集中教育活動專欄，張貼橫幅等方式，營造集中教育活動的良好氛圍。學(xué)習(xí)內(nèi)容分為必讀篇目（見附件）和選讀篇目，選讀篇目由各單位結(jié)合實際自行確定。學(xué)習(xí)時間一般安排在每周政治學(xué)習(xí)時間或工休時間，集中學(xué)習(xí)的時間不少于10個小時，每人要撰寫一篇不少于2000字的心得體會。要立足本單位的工作實際，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)和工作，提高參學(xué)率，確保學(xué)習(xí)時間、質(zhì)量和成效。

3、廣泛深入開展學(xué)習(xí)抗震救災(zāi)英模的先進事跡活動。學(xué)習(xí)他們熱愛祖國、服務(wù)人民的崇高精神；不怕困難、不怕犧牲的英雄氣慨；團結(jié)互助、同甘共苦的高尚品格；恪盡職守、忘我工作的道德品質(zhì)。把在抗震救災(zāi)斗爭中表現(xiàn)出來的良好品德和精神在日常工作中保持下去、弘揚起來、時至永久。

4、專題研討。各單位組織醫(yī)護人員在通讀集中教育學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，開展專題研討。緊密聯(lián)系本單位的職能和特點，以科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，弘揚白求恩精神和抗震救災(zāi)精神，踐行社會主義榮辱觀為重點，分專題進行座談討論。

5、樹立本單位先進典型，弘揚正氣。各單位要樹立先進典型，讓先進典型說話，用身邊的人和事教育群眾，營造人人學(xué)習(xí)先進、趕超先進、爭當(dāng)先進的良好氛圍。

（二）對照檢查階段（*年10月1日至10月31日）

1、廣泛征求群眾意見。單位和科室采取召開座談會，個別訪談、工休座談會、電話征求、設(shè)立意見箱、發(fā)放意見表等形式，廣泛征求病人、群眾的意見，并及時準確地反饋給有關(guān)人員。

2、撰寫剖析材料。科室和個人對照有關(guān)規(guī)定，認真查擺近年來在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量方面的情況。通過病人提、同事幫、組織評的方法，重點查找存在的問題，并根據(jù)征求到的意見，找準科室和人員在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量方面存在的突出問題，深刻分析思想根源，明確努力方向，提出改進措施，形成剖析材料，落實整改措施。

3、開好專題會（專題會分為科室專題會和單位專題會）

科室專題會：每個人圍繞自身在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量方面存在的問題和不足，按照準備好的自我剖析材料，逐個進行對照檢查、開展自我批評，同時對科室其他人員進行相互評議，開展批評，溝通思想，相互提醒，創(chuàng)造良好的氛圍。單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部、黨支部和科室負責(zé)人要以身作則，帶頭開展批評和自我批評。每個醫(yī)務(wù)人員要根據(jù)評議意見，認真修改好自己的剖析材料，制定整改方案，進行整改。單位專題會：各科室主要負責(zé)人針對本科室在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量方面存在的問題和不足，進行對照檢查，提出整改措施。單位主要領(lǐng)導(dǎo)針對本單位在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量方面存在的問題和不足，進行對照檢查，提出整改意見和落實措施。

（三）總結(jié)提高階段（*年11月1日至11月30日）

1、落實整改措施。結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的要求，單位、科室、個人在制訂初步整改方案的基礎(chǔ)上，實行分類整理，進一步細化整改方案，明確整改責(zé)任，落實整改措施。同時將整改方案、整改措施、整改工作進展情況和成效，通過院務(wù)公開欄和單位局域網(wǎng)向社會群眾和職工公示，接受社會監(jiān)督。

2、建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的各項制度、規(guī)定。建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)目標管理責(zé)任制和醫(yī)務(wù)人員教育、管理、考評制度。結(jié)合實際，制定本單位醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育培訓(xùn)制度和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評實施細則，建立激勵機制，完善監(jiān)督約束機制。

3、加強督促檢查。衛(wèi)生行政部門要加強對各單位整改措施的落實和長效機制建設(shè)的督促檢查，確保學(xué)習(xí)到位、教育到位、整改到位。讓群眾實實在在感受到醫(yī)德醫(yī)風(fēng)集中教育活動帶來的變化和進步。

4、抓好考核驗收和總結(jié)工作。衛(wèi)生行政部門要通過查閱資料、召開病人職工座談會、暗訪、問卷調(diào)查等方式對所屬單位開展集中教育活動進行考核驗收，總結(jié)集中教育活動的成效和經(jīng)驗。考核驗收工作按照分級負責(zé)的原則，縣衛(wèi)生局負責(zé)對本級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)集中教育活動進行考核驗收。

*年12月15日前，各單位要向縣衛(wèi)生局上報開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)集中教育活動總結(jié)報告。縣衛(wèi)生局將對各單位開展集中教育活動情況進行抽查。

5、鞏固和擴大成果。集中教育活動基本結(jié)束后，各單位要切實做好鞏固和擴大成果的工作。對應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題，要集中辦理，采取措施，跟蹤解決。對暫解決不了的問題，要向群眾作出說明。對新出現(xiàn)的問題，要區(qū)別情況及時解決。

五、幾點要求

開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)集中教育活動，是今年全縣衛(wèi)生工作的一項重要工作，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)集中教育活動列入本單位重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)、認真研究、統(tǒng)籌安排、精心組織、抓好落實。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任制。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立以院、站、所長為主任的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)集中教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實際，制定實施細則（教育計劃），具體組織本單位集中教育活動實施，做到時間、內(nèi)容、人員和效果“四落實”。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)按照分工具體抓。要建立責(zé)任制和責(zé)任追究制，一級抓一級，層層抓落實。

2、抓好集中教育。一是教育的目的要明確。在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)集中教育活動中，各單位要明確集中教育是為了什么，要解決什么問題，要達到什么目的。二是教育的方式要正確。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育涉及面廣，針對不同的時期、不同的單位、不同的人員、不同的問題要采用不同的教育方式，才能取得實效。三是教育的內(nèi)容要實在。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的問題貫穿于醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動的各個方面的各個環(huán)節(jié)，因此，不能只講空洞的大道理，而是要與貫徹落實黨的十七大精神緊密結(jié)合起來，與深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革緊密結(jié)合起來，與加強衛(wèi)生系統(tǒng)思想作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，與本單位醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)實踐緊密結(jié)合起來，做到“有骨有肉”、“有聲有色”。

3、建立督查制度。在集中教育活動期間，縣衛(wèi)生局派出人員深入所屬單位進行檢查指導(dǎo)。定期編發(fā)集中教育活動簡報，通報各單位活動開展情況、交流好的經(jīng)驗、做法。組織衛(wèi)生行風(fēng)督導(dǎo)員深入醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展暗訪，了解實情。各醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)也要切實負起責(zé)任，經(jīng)常對各科室開展集中教育活動進行檢查，同時定期編發(fā)簡報。督促工作中既要抽查面上的工作，又要突出重點、發(fā)掘典型、鞭策后進。

4、建立群眾監(jiān)督評價制度。集中教育活動的有關(guān)情況要及時向群眾公布，廣泛聽取群眾意見，主動接受群眾監(jiān)督。同時要進行病人和醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員滿意度測評，對群眾意見大，問題解決不好、措施不力的單位要予以通報并督促整改。

5、加強輿論宣傳。各單位要通過新聞媒體，大張旗鼓地宣傳本單位貫徹落實黨的十七大精神，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的新舉措、新成效，大力宣傳醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛的先進集體和個人，為加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)營造良好社會環(huán)境，重塑衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。

6、教育成果應(yīng)用。各單位要把加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育貫穿到省、市、縣衛(wèi)生部門黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“創(chuàng)文明行業(yè)、建和諧海西”競賽活動以及文明單位、文明科室、“五個好”黨支部創(chuàng)建活動全過程，落實到基層黨支部、處（科）室和廣大黨員、干部職工，并作為*-*年各類創(chuàng)建活動的考評內(nèi)容之一，對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)集中教育不合格的單位不能參加評先評優(yōu)，其主要領(lǐng)導(dǎo)不能評為先進個人。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)本方案，結(jié)合實際制定具體實施辦法，并將實施辦法報縣衛(wèi)生局。

附件：醫(yī)德醫(yī)風(fēng)集中教育必讀篇目

1、黨的十六屆六中全會通過《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》；

2、總書記在中央政治局第35次集體學(xué)習(xí)會上的重要講話；

3、黨的十七大報告；

4、總書記*年6月30日在抗震救災(zāi)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表座談會上重要講話；

5、衛(wèi)生部：《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范及實施辦法》；

6、衛(wèi)生部：衛(wèi)生行業(yè)紀律“八不準”；

7、衛(wèi)生部高強書記*年6月12日在抗震救災(zāi)英模事跡報告團首都衛(wèi)生系統(tǒng)專場報告會上講話和*年6月17日在全國衛(wèi)生廳局長工作會議上總結(jié)講話中的“大力弘揚抗震救災(zāi)的偉大精神”部分；