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為全面有效地貫徹落實《禁毒法》，遏制違法犯罪活動的發(fā)展蔓延，保護公民身心健康，維護社會秩序，進一步深化開展禁毒工作，根據(jù)市禁毒委工作部署，結合我街道實際，現(xiàn)制定方案如下:

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持預防為主、打防并舉的方針，進一步擴大《禁毒法》的影響，健全禁毒工作的長效保障機制，切實提高廣大群眾禁毒意識及參與禁毒工作的積極性，增強社會幫教力量和社會控制能力，加大禁吸、禁販、禁種、禁制工作力度，為全面建設和諧社會創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。

二、工作目標

（一）創(chuàng)建“無毒社區(qū)（村）”活動在街道范圍內(nèi)得到全面規(guī)范開展，“無毒社區(qū)（村）”創(chuàng)建率達到80％以上，有毒地區(qū)轉化為“無毒社區(qū)”或“創(chuàng)建無毒社區(qū)（村）先進單位”達到40%以上。

（二）全面簽訂禁毒工作責任書，社區(qū)（村）、學校簽訂率達100％，中小學生接受預防教育達到100％，使禁毒工作深入人心，禁毒知識家喻戶曉，禁毒氛圍日益濃厚，廣大群眾參與禁毒意識明顯提高。

（三）加強同公安派出所的溝通與聯(lián)系，吸毒成癮人員一律實施社區(qū)戒毒，有違反《禁毒法》規(guī)定的吸毒成癮人員一律強制隔離戒毒，社區(qū)戒毒人員一律納入社會幫教，逐個建立幫教小組，落實幫教措施，新滋生吸毒人員年增幅控制在10％以下，三年內(nèi)脫毒率達到10％以上。

（四）涉毒違法犯罪活動得到及時發(fā)現(xiàn)，依法查處打擊，禁毒嚴打整治斗爭成效明顯。

（五）易涉毒場所防毒機制進一步完善，新型違法犯罪得到有效控制。

（六）實現(xiàn)街道范圍內(nèi)基本無非法種植原植物活動。

三、工作措施

（一）進一步強化領導，落實責任。各社區(qū)（村）一把手負總責，在思想上重視禁毒工作，將其納入重要工作議程，制定切實可行的本年度禁毒工作方案，確保人員到位，經(jīng)費到位，保證每季度一次研討本轄區(qū)禁毒工作。街道配備2名禁毒專職人員，社區(qū)（村）指定1人負責禁毒工作。要進一步落實禁毒的各項工作責任制，使禁毒工作機制運行正常，工作水平明顯提高，實施長效管理。

（二）加大禁毒宣傳力度。綜治委各成員單位要結合本職，發(fā)揮優(yōu)勢，按照“經(jīng)常性、廣泛性、多樣性、針對性”的禁毒宣傳工作方針,主動積極地參與各項禁毒工作。教育部門要以禁毒宣傳教育示范學校為抓手，以點帶面，進一步推動在校學生的禁毒預防宣傳教育工作;婦聯(lián)要繼續(xù)發(fā)揮婦女社會工作優(yōu)勢和“半邊天”作用，積極采取措施，鞏固深化“不讓進我家”活動;共青團組織要積極開展“社區(qū)青少年遠離”活動，加強青少年群體拒毒防毒能力；其他各成員單位要充分發(fā)揮本職工作優(yōu)勢開展禁毒工作。各社區(qū)（村）要通過多種途徑，多種形式，繼續(xù)加大宣傳《禁毒法》的力度，既要在重要時段形成宣傳高潮，也要加強日常禁毒宣傳教育的頻度、廣度和深度。要廣泛動員社會各界，充分利用社區(qū)資源，對社區(qū)日常人口、暫住人口、流動人口開展內(nèi)容豐富、形式多樣的禁毒宣傳教育活動，不斷提高群眾的禁毒意識。

（三）全面推進禁毒宣傳教育工作社會化，搭建各類社會資源為禁毒工作服務的平臺，加強禁毒宣傳教育基礎建設，加強禁毒志愿者隊伍建設，規(guī)范隊伍管理，推行信息化服務。各社區(qū)（村）在配合好街道禁毒辦組織的禁毒宣傳外，還要因地制宜開展宣傳，要加大《禁毒法》和新型危害的宣傳力度，在轄區(qū)內(nèi)建立一個禁毒宣傳專欄，發(fā)揮宣傳欄作用和輻射功能，確保本轄區(qū)內(nèi)禁毒宣傳工作不留死角。

（四）落實毒情排查責任制。充分發(fā)動群眾力量，對本轄區(qū)內(nèi)的毒情進行深入細致的排查。要落實“誰主管、誰負責”的排查責任制，每個企業(yè)法人對本單位的毒情排查負責，社區(qū)(村)對本轄區(qū)的毒情排查負責。摸清轄區(qū)吸毒人員底數(shù)，掌握吸毒人員動向，嚴控新增吸毒人員增勢，發(fā)現(xiàn)提供涉毒違法犯罪的有效線索后，及時向公安派出所進行舉報。

（五）進一步強化社區(qū)戒毒，完善制度。各社區(qū)（村）要在摸清涉毒人員底數(shù)的基礎上，及時查找下落不明人員，禁毒辦要進一步加強與公安派出所的聯(lián)系，及時掌握吸毒人員動態(tài)，確保本地戶籍的社區(qū)戒毒人員尿檢率要達85％，對“逃避尿檢、尿檢不正常”的吸毒對象，要及時反饋給公安派出所進行強制尿檢。要加強解除社區(qū)戒毒審批辦理工作力度，連續(xù)三年尿檢達28次呈陰性的社區(qū)戒毒對象，要及時解除社區(qū)戒毒。

（六）加大對違法犯罪的查禁打擊力度。公安派出所要充分發(fā)揮主力軍作用，加大對各類涉毒違法犯罪行為的打擊力度，對出租私房、娛樂場所以及一些中小賓館、個體旅社等易涉毒場所，要有針對性進行清查、整頓。要積極動用尿檢等多種手段查處吸毒人員。

（七）深入開展“禁種鏟毒”宣傳，各社區(qū)（村）將禁種鏟毒工作與日常工作有機結合起來，根據(jù)罌粟等原植物的生長規(guī)律開展宣傳，營造“禁種”工作“人人知曉，人人參與”的良好局面，杜絕非法種植原植物現(xiàn)象的發(fā)生，確保全街道基本禁絕種植原植物目標的實現(xiàn)。

（八）開展舉報獎勵工作。各社區(qū)(村)要積極動員廣大群眾舉報、揭發(fā)涉毒違法犯罪活動，及時表彰獎勵提供涉毒線索有功人員，充分調(diào)動廣大人民群眾參與禁毒斗爭的積極性。

四、工作方法

（一）尚未發(fā)現(xiàn)吸毒人員的地區(qū)，要著重加強宣傳教育工作，深入排查，切實掌握本地毒情，通過扎實全面有效的禁毒工作的開展，達到“無毒社區(qū)”標準。

（二）對于已發(fā)現(xiàn)吸毒人員，有涉毒違法犯罪活動的地區(qū)，要以“無毒社區(qū)”為標準，實施嚴打方針，嚴厲查處打擊各類涉毒違法犯罪活動，努力降低吸毒人員的復吸率，減少新滋生吸毒人員，堅持預防為主、打防并舉，扎扎實實抓好各項禁毒工作，爭取達到“創(chuàng)建無毒社區(qū)先進單位”標準。

五、創(chuàng)建標準

（一）“無毒社區(qū)”標準:本轄區(qū)內(nèi)無新滋生吸毒人員(現(xiàn)有吸毒人員戒斷鞏固三年以上);無制販活動;無非法種植原植物活動;無其他涉毒違法犯罪活動。

（二）“創(chuàng)建無毒社區(qū)先進單位”標準:對吸毒成癮人員一律社區(qū)戒毒;對有違反《禁毒法》規(guī)定的吸毒成癮人員一律強制隔離戒毒;對涉毒犯罪人員一律依法追究刑事責任;對涉毒犯罪人員一律納入幫教名單中，并落實幫教措施;基本禁絕非法種植原植物。

六、工作要求

（一）加強組織領導。街道成立禁毒工作領導小組，陸建章任組長，許建明、羅錫強任副組長，下設辦公室，羅錫強任辦公室主任，魯佰明任副主任，許松青、陳立群為成員，確定專人負責禁毒工作的具體組織實施，確保禁毒工作有人抓，有人管，使禁毒工作步入良性發(fā)展軌道。各社區(qū)(村)和有關單位，要確定專人負責，切實保障禁毒工作所需的人力、物力、財力，扎實做好各項禁毒工作。

（二）落實工作責任。各社區(qū)(村)和有關單位要根據(jù)街道工作目標和任務，結合自身實際，制定出工作方案，層層落實禁毒工作責任制，認真把禁毒工作落到實處。