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為深入學習實踐科學發展觀，進一步深化和規范我街道社區矯正工作，不斷提高社區矯正質量，充分發揮社區矯正在服務保障科學發展、促進社會和諧穩定進程中的基礎性作用，根據慈溪市矯正辦下發的《關于開展“社區矯正規范落實年”活動的實施方案》，結合我街道實際，現提出如下實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照“社區矯正重在規范”和加強社區矯正制度化、標準化、規范化建設的工作要求，著力在健全組織、創新機制、完善制度、規范執法、落實保障等方面下功夫；在規范中提升改造質量；在規范中深化試點發展，不斷創造我街道社區矯正工作科學發展的新優勢和新業績。

二、活動目標

力爭通過開展“社區矯正規范落實年”活動，實現下列目標：

（一）社區矯正刑罰執行意識有新增強。依法、嚴格、科學、文明的執法理念和公開、公平、公正的執法要求得到深入貫徹。

（二）社區矯正組織管理建設有新進展。社區矯正工作機構、力量配置和保障措施更加到位，新增執法職能得到有效履行。

（三）社區矯正規章制度建設有新成果。從矯正對象接收到期滿解除的整個社區矯正工作流程、工作標準、工作要求更加規范化、標準化和程序化，各項工作制度得到有效執行。

（四）社區矯正銜接機制建設有新突破。矯正辦職能作用發揮明顯，部門協調配合更加緊密，刑罰執行效率明顯提高，社區矯正職責得到有效落實。

（五）社區矯正質量有新提高。監督管理、教育矯正、考核獎懲等主要執法工作更加規范、措施更加有力、手段更加豐富、效果更加明顯，全街道社區矯正對象再犯罪率控制在0.5%以下，脫漏管率控制在2%以內。

三、活動內容

“社區矯正規范落實年”活動要緊緊圍繞以下6個方面扎實推進制度化、標準化、規范化建設，把“重在規范”的核心落實到社區矯正工作的全過程，并取得一定的成效。

（一）規范組織管理。街道成立社區矯正工作領導小組，由陸建章任組長，羅錫強任副組長，胡陽明、魯佰明負責社區矯正工作的指導、協調工作。領導小組下設社區矯正辦公室，由胡陽明任辦公室主任，配置2名社區矯正協理員，專職從事矯正對象監督考察、教育矯正和獎懲考核等主要環節的執法工作；各社區(村)建立社區矯正工作站，按照社區矯正對象與社會志愿者至少1︰1的要求組建社區矯正志愿者隊伍，健全監管幫教網絡。

（二）規范銜接工作。落實定期例會制度，司法所與法院、公安和社區矯正站每月交流溝通社區矯正對象日常監管幫教情況，進行動態分析，突發情況隨時通報。

（三）規范監督管理。

1．落實監督考察制度，社區(村）矯正工作站要健全矯正對象監督考察小組，落實監護人。社區(村)矯正站做好走訪、思想匯報和分散參加公益勞動情況，掌握好矯正人員的第一動態，并做到重點對象重點訪、一般對象經常訪。

2．落實報到管理制度，加強日常報到監管，司法所及時懲處違反報到管理規定的矯正對象，嚴防矯正對象脫漏管。

3．落實定期排查制度，司法所每月組織1次矯正對象排查活動，落實動態分析報告制度，并對排查出的問題及時上報市矯正辦。

4．落實應急管理制度，提高應急處置和快速反應能力。落實重點時期、重要時段、重大節日、重點對象監管安全制度和矯正對象報備制度，健全和完善社區矯正監管安全防范體系及其工作機制。

（四）規范教育矯正。

1．落實個案矯正制度，建立“一對一”、“多幫一”幫教機制，落實集中教育制度，確保必須的集中教育學習時間。

2．落實公益勞動制度，建立好公益勞動基地，創新公益勞動方式和手段，確保矯正對象每月參加公益勞動時間累計不少于2個工作日。

3．深化心理矯正工作，有條件創建心理矯正室，開展心理健康教育、心理咨詢和心理疾病治療等工作，提升矯正工作水平。

4．開展幫扶工作，幫助矯正對象提高就業技能和政策措施的引導以及幫助解決實際問題，體現司法制度的優越性。

（五）規范考核獎懲。全面實施《浙江省社區矯正對象獎懲考核暫行辦法》，嚴格按照考核內容及其標準實施加（扣）分，及時兌現分級管理、分級處遇和行政、司法獎懲。

（六）規范基礎管理。規范矯正對象檔案，健全矯正對象一人一檔。

四、方法步驟

（一）動員部署階段：4月份。

認真學習市矯正辦實施方案，部署和制定下階段的工作計劃。

（二）查找問題、整改落實階段：6月1日至8月31日。

對照“社區矯正重在規范”和“三化”建設目標要求，全面查找問題和分析工作中存在薄弱環節的問題，邊查找，邊整改、邊落實、邊提高。

（三）提高總結階段：9月1日至9月30日。

認真總結前階段活動開展的主要做法、基本經驗、實際成效，并形成書面總結材料。

五、加強領導，落實責任，確保實效

各社區(村)、有關部門要按照“三個代表”重要思想、樹立落實科學發展觀和“首要標準”的要求，進一步統一思想、提高認識，高度重視“社區矯正規范落實年”活動，把它作為踐行科學發展觀的一項重要工程來抓，切實增強工作責任感和使命感，振奮精神，努力工作，確保活動取得實效。