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經(jīng)貿(mào)局工業(yè)企業(yè)節(jié)能發(fā)展方案

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經(jīng)貿(mào)局工業(yè)企業(yè)節(jié)能發(fā)展方案

為認(rèn)真貫徹落實《浙江省實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》、《浙江省人民政府關(guān)于加強節(jié)能降耗工作的通知》(浙政發(fā)〔20*〕35號)、《*市人民政府關(guān)于加強節(jié)能降耗工作的實施意見》(溫政發(fā)〔20*〕75號)等文件精神,進(jìn)一步加強全市重點用能企業(yè)的節(jié)能管理,促進(jìn)合理利用能源,提高能源利用效率,結(jié)合我市實際,特制定本實施方案

一、主要目標(biāo)

重點用能企業(yè)建立嚴(yán)格的節(jié)能管理制度和有效的激勵機制,強化基礎(chǔ)工作,配備專職人員,落實節(jié)能降耗的目標(biāo)和責(zé)任。到2010年,全市萬元生產(chǎn)總值能耗下降20%,年平均下降4.4%以上;萬元工業(yè)增加值能耗年平均下降5%以上,主要產(chǎn)品單位能耗達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平;節(jié)能成效明顯,能源利用效率大幅度提高。

二、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。市政府建立*市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立能源監(jiān)測機構(gòu),作為節(jié)能監(jiān)測的主要機構(gòu)。各重點用能企業(yè)要相應(yīng)成立由企業(yè)負(fù)責(zé)人掛帥的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立和完善節(jié)能管理機構(gòu),設(shè)立能源(節(jié)能)管理崗位,明確能源(節(jié)能)工作崗位的任務(wù)和責(zé)任,要將本企業(yè)節(jié)能目標(biāo)層層分解落實到車間、班組,逐級抓好落實。

(二)建立健全能源計量、統(tǒng)計制度,定期報送企業(yè)能源利用狀況報告。各企業(yè)要按照*市質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)<*市企業(yè)能源計量工作實施意見>的通知》(溫質(zhì)〔20*〕70號)要求,配備合理、準(zhǔn)確的能源計量器具、儀表,建立和完善計量檢測體系,強化能源計量管理。加強能源統(tǒng)計,明確能源統(tǒng)計責(zé)任人,建立健全原始記錄和統(tǒng)計臺賬。年耗標(biāo)煤1000噸以上企業(yè),要實行月報制度,每月向市經(jīng)貿(mào)局上報能源報表。

(三)開展能源審計,編制節(jié)能規(guī)劃。各重點用能企業(yè)要按照國家的有關(guān)要求,配合有資質(zhì)的能源審計機構(gòu),開展能源審計,完成審計報告;通過能源審計,分析現(xiàn)狀,查找問題,挖掘潛力,提出切實可行的節(jié)能措施。年耗標(biāo)煤5000噸以上的企業(yè)要抓緊編制節(jié)能計劃,并認(rèn)真分解落實。企業(yè)節(jié)能計劃要目標(biāo)明確,重點突出,責(zé)任落實,措施有力,并有分年度的實施計劃。

三、工作重點和主要措施

(一)重點節(jié)能對象

1、年耗標(biāo)煤1000噸以上的工業(yè)企業(yè)

2、高能耗企業(yè)。

(二)明確管理責(zé)任

1、節(jié)能分級管理。2家年綜合能耗1萬噸標(biāo)煤及以上的企業(yè),報*市經(jīng)貿(mào)委牽頭管理,市經(jīng)貿(mào)局協(xié)同管理。7家年綜合能耗3000噸標(biāo)煤及以上的企業(yè)由市經(jīng)貿(mào)局管理。管理的主要內(nèi)容包括:督促企業(yè)建立節(jié)能降耗組織機構(gòu)、節(jié)能指標(biāo)的核實、節(jié)能責(zé)任書的簽訂、節(jié)能計劃審核和業(yè)績的考核。

2、節(jié)能目標(biāo)分解。按照“十一五”節(jié)能降耗20%的目標(biāo),對全市31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)萬元工業(yè)增加值能耗下降5%的年度考核目標(biāo)。對全市9家能耗3000噸標(biāo)煤及以上的重點用能單位的“十一五”節(jié)能目標(biāo)進(jìn)行分解,實現(xiàn)年萬元工業(yè)增加值能耗下降5%。

(三)主要工作措施

1、加快節(jié)能降耗技術(shù)改造。各企業(yè)每年安排一定數(shù)額資金用于節(jié)能技術(shù)改造。要加大節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用,加快淘汰高耗能的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備,大力調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品、工藝和能源消費結(jié)構(gòu),把節(jié)能降耗技術(shù)改造作為增長方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本措施來抓,實現(xiàn)技術(shù)節(jié)能和結(jié)構(gòu)節(jié)能。今后,政府技改貼息政策將主要傾向于節(jié)能項目。

2、建立節(jié)能激勵機制。各企業(yè)要建立和完善節(jié)能獎懲制度,安排一定的節(jié)能獎勵獎金,對節(jié)能發(fā)明創(chuàng)造、節(jié)能挖潛革新、能源統(tǒng)計等工作中取得成績的集體和個人給予獎勵,將節(jié)能目標(biāo)的完成情況納入各級員工的業(yè)績考核范疇,嚴(yán)格考核,節(jié)獎超罰。對在節(jié)能管理、節(jié)能科技技術(shù)的推廣和應(yīng)用中作出顯著成績的單位和個人,要給予表彰和獎勵。對未能完成節(jié)能降耗指標(biāo)的企業(yè),實施一票否決,一律不得參加明星企業(yè)、成長型企業(yè)等年度評比。

3、加強節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。全面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能培訓(xùn)工作,每年安排一定資金對規(guī)模工業(yè)企業(yè)的相關(guān)人員進(jìn)行節(jié)能培訓(xùn)。對年耗標(biāo)煤1000噸以上的用能企業(yè)每年進(jìn)行不少于1次的節(jié)能降耗知識培訓(xùn)。企業(yè)要組織開展經(jīng)常性的節(jié)能宣傳與培訓(xùn),定期組織能源計量、統(tǒng)計、管理和操作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),主要耗能設(shè)備操作人員未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗。加強企業(yè)節(jié)約型文化建設(shè),提高資源憂患意識、節(jié)約意識和環(huán)境意識,增強社會責(zé)任感。

4、嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策。嚴(yán)格控制新建高耗能項目。嚴(yán)格執(zhí)行新建項目節(jié)能評估審查,項目申報單位必須出具項目能耗監(jiān)測報告,主管部門出具審查意見,能耗較大的項目需要同時簽訂節(jié)能責(zé)任書,作為項目開工的備案文件,建立相應(yīng)的項目審批問責(zé)制。加大差別電價政策實施力度,落實差別電價政策。淘汰小電鍍、小造紙、小皮革制品、小化工等行業(yè)落后產(chǎn)能。淘汰生產(chǎn)地條鋼、鋼錠連鑄坯的工頻和中頻爐。

5、強化節(jié)能執(zhí)法檢查。市經(jīng)貿(mào)局加強工作人員節(jié)能執(zhí)法培訓(xùn)工作,抓好節(jié)能執(zhí)法隊伍建設(shè),按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《浙江省實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》,對重點用能企業(yè)進(jìn)行節(jié)能執(zhí)法檢查,對違法違規(guī)行為要加大監(jiān)督、整改力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的各種浪費能源的做法和行為,要嚴(yán)肅查處。對于弄虛作假,不如實報告或不及時報告企業(yè)能源利用狀況的企業(yè),要視情節(jié)予以批評、通報;對不按照本實施方案要求開展能源審計、編制節(jié)能計劃或達(dá)不到節(jié)能目標(biāo)的企業(yè),要求限期整改;依法查處嚴(yán)重浪費能源、違反節(jié)能法律法規(guī)的企業(yè)。

6、加大節(jié)能監(jiān)測(監(jiān)察)力度。根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī),爭取在年內(nèi)建立*市能源利用監(jiān)測中心。現(xiàn)階段市經(jīng)貿(mào)局將委托*市能源利用監(jiān)測中心負(fù)責(zé)對全市年綜合用能5000噸標(biāo)煤及以上重點用能單位進(jìn)行節(jié)能監(jiān)測(監(jiān)察)。指導(dǎo)企業(yè)建立和健全能源管理體系,完善用能管理和工作責(zé)任制度。通過能源監(jiān)測(監(jiān)察),分析現(xiàn)狀,查找問題,挖掘潛力,提出切實可行的節(jié)能措施。定期或不定期對企業(yè)能源利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和抽查。

7、扶持節(jié)能降耗項目。對于符合省、市政府要求的節(jié)能降耗重大項目、示范項目和提前達(dá)到節(jié)能目標(biāo)企業(yè)的重大節(jié)能改造項目,幫助上報爭取省級、*市級節(jié)能專項資金的支持。根據(jù)*市工業(yè)扶持政策有關(guān)規(guī)定,市財政每年安排一定的專項資金支持工商企業(yè)節(jié)能降耗工作,今年要追加到約500萬元。各有關(guān)部門要研究建立多渠道融資方式和充分運用有關(guān)稅收政策支持企業(yè)節(jié)能降耗,協(xié)調(diào)有關(guān)金融機構(gòu)支持重點用能企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造。

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