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各科室:

根據《*縣經濟貿易局深入學習實踐科學發展觀活動整改落實方案》（善經貿黨組[2009]2號）和《縣經貿局關于落實《中共*縣委深入學習實踐科學發展觀活動整改方案》責任分解的通知》（善經貿黨組[2009]3號）文件的要求，為進一步加強領導，落實責任，切實解決基層和企業關注的熱點問題、反映強烈的重點問題、影響全局的突出問題，特制定局領導領銜整改方案。

1、對科學發展觀的學習不夠系統，內涵把握不夠全面的問題。

針對這幾年局班子成員忙于應付日常工作，科學發展觀的理論學習不系統、對科學發展觀深刻內涵把握不全面的問題，擬從強化學習、健全制度、加強調研入手整改。一是在2009年2月底之前，修改完善《*縣經貿局黨組中心學習組學習制度》，把進一步深入學習科學發展觀作為黨組班子思想建設、理論武裝的首要任務。堅持每月一次集中學習制度，每季度一次學習體會的交流制度。每年請進來輔導不少于一次，走出去考察交流不少于一次；二是強化管理，切實加強對本單位中層干部、特別是青年干部科學發展觀理論學習的規范管理。探索建立對青年干部參加縣青年干部講座中心學習情況的考評機制，把青年干部在縣青年干部講座中心的學習情況作為年度考核的重要內容。建立青年干部參加縣級學習和考試的情況歸檔管理；三是加強調研，提升領導班子服務經濟轉型升級的能力和水平。完善領導班子成員下基層、下企業的專題調研制度。明確要求領導班子成員每人每年領銜不少于一個調研課題，組織分管科室的干部職工帶著課題深入基層、深入企業開展調研活動，每年末，撰寫至少一篇有情況反映、有問題分析、有對策思考的調研文章，作為對領導班子成員年度工作業績評價的一項重要內容。著力解決領導班子對科學發展觀的深刻內涵理解不深不透問題，解決領導班子貫徹落實科學發展觀的認識問題和能力問題。

領銜領導：*

完成時限：今后一個時期

2、加快建設新興產業的“集聚區”。

針對傳統產業和勞動密集型企業所占比重高，企業整體層次比較低，自主創新能力相對較弱的問題，擬從出臺政策、加強培育、加快平臺建設等方面入手整改。一是研究出臺《關于加快工業經濟轉型升級的若干意見》，以推進產業結構優化升級為主線，以增強自主創新能力為核心，發展培育主導產業，改造提升傳統產業，努力堅持經濟轉型與推進結構優化、集群提升、環境優化和開放發展相結合，率先轉變經濟發展方式，實現工業經濟轉型升級。二是突出重點，加快推進縣經濟開發區、電子信息產業園和光伏產業園三大園區建議，加快發展數碼電子、太陽能光伏產品、精密機械三大重點產業，培育發展裝備制造、新材料以及節能環保產品等三大新興產業。三是加快園區平臺建設，完善工業園區考核機制，推動塊狀經濟向現代產業集群轉型。四是進一步推動企業增強自主創新、產品研發、品牌建設等的創造力，培育形成一批自主創新型企業群體。

領銜領導：*

完成時限：今后一個時期

3、傳統產業改造提升步伐不夠快的問題。

一是進一步提高全社會對企業技術改造工作的重視。為了進一步提高全社會對技術改造工作的認識，切實把技術改造作為我縣加快經濟發展的戰略重點來抓，加大企業改造的投入力度，計劃召開全縣企業技術改造工作現場會；突出重點，抓好一批促進產業轉型升級、推動傳統產業改造的重點技改項目開工；同時，為企業技術改造營造良好的外部環境，要強化輿論宣傳，著力營造企業進行技術改造的投資環境；要進一步完善調整引導企業進行技術改造的政策激勵機制，調動企業推進技術改造的積極性。二是充分發揮以企業為主體、市場為導向、政府重點扶持的作用。要更加突出企業在技術改造中的主體地位作用，企業技術改造既要立足企業實際，密切跟蹤行業前沿技術，著眼未來長遠發展方向，認真編制好技術改造規劃，把握國家產業政策，實施好企業各個階段、每個年度的技術改造項目；要以提高企業自主創新能力為重點，切實把企業的技術改造成果轉化為生產能力和經濟效益；要加大對新技術的消化吸收、提升創新，把技術優勢最終變為生產優勢、銷售勝勢，以進一步提高企業的自主創新能力；要加強企業技術改造項目的指導和協調，建立和完善技術改造項目的推進機制，及時幫助解決項目建設中的突出問題；在6月底前完成相關考核激勵和指導扶持政策的制訂工作。三是推動一批重點企業、重點行業的技術改造項目實施。圍繞發揮傳統產業優勢上項目，全年實施傳統產業技術改造項目70個；圍繞培育新興產業上項目，全年實施新興產業技術改造項目80個。重點推動以裝備制造、數碼電子、光伏產業、精密機械等新興產業發展項目，著力培育新興產業行業龍頭，努力提高新興產業集群水平。要以數碼電子和光伏產業兩大高地，大力引進和發展一批高新技術產業項目，加快高新技術產業的發展規模，重點抓好20個符合科學發展的產業化成果轉化技術改造及擴建項目。

領銜領導：*

完成時限：2009年6月

4、應對當前復雜經濟局面，需要采取有效措施扶持企業共渡難關的問題。

針對當前復雜的經濟局面，需要進一步采取有效措施扶持企業共渡難關。一是要加強經濟運行的預警監測和分析，特別是要加強對重點行業的運行情況監測，設立預警分析點，建立工業經濟運行行業預警機制；二是加強對重點行業的協調指導，建立縣重點行業發展協調領導小組，對電子信息、光伏能源、五金機械等十個重點行業進行指導和協調，幫助解決行業、企業生產發展過程中碰到的各種難題；指導開展技術改造、自主創新、產品升級、技術培訓、管理提升、信息咨詢等服務工作；協調行業內企業加強行業自律，狠抓產品質量等。三是及時出臺和完善幫助企業平穩發展的扶持政策，認真落實上級有關保穩促調的政策措施，加大金融服務力度，緩解企業融資難問題；切實減輕企業負擔，落實稅收、行政事業性收費等的減免工作；積極幫助企業開拓市場。

牽頭領導：*

完成時限：今后一個時期

5、提升招商引資項目質量，考核辦法需要進一步完善的問題。

針對招商引資質量不夠高、領域不夠寬，對我縣產業聚集龍頭帶動作用不夠明顯，招商引資考核辦法需要完善的問題，要進一步完善政策機制，修訂考核辦法，努力提升引進項目的質量。在2009年的利用縣外內資考核辦法中，新增鼓勵主體引進央企、國企項目在考核實績獎勵和先進獎中的內容；進一步加大引進大項目、龍頭型項目的獎勵力度；加大對引進增資不增地的技改擴建項目的獎勵力度；增加對引進為工業園區產業發展配套的生產性服務業項目的獎勵并提高獎勵標準100%。通過完善考核辦法，引導各主體積極拓寬引資領域，努力提高引資質量，有效推動優勢產業的集群發展。

牽頭領導：*

完成時限：2009年2月底

6、加快肉食品質量安全可追溯管理軟件系統的推廣實施

一是精心準備，認真制定軟件推廣實施方案。進一步發揮肉食品質量安全監管的牽頭協調作用，制定推廣實施方案，做好精心的準備工作，就軟件推廣作專題部署。二是分步實施，積極推動軟件的推廣應用：第一階段為準備階段(2月5日至2月28日)。本著先試行后推廣的原則，確定*泗洲食品肉類有限公司、浙江金大地農業發展股份有限公司*肉類加工分公司、江蘇淮安蘇食肉品有限公司、浙蓮食品有限公司4家屠宰企業，*綠洲市場建設有限公司1家農貿市場舉辦單位，上海農工商超市集團*店、杭州世紀聯華*店2家大型商超，共7家企業作為軟件試行單位。協助*天宇軟件公司與試行單位簽訂軟件安裝和維護協議，落實系統服務器購置、終端安裝調試并監控系統網絡運行情況，完成基礎數據的錄入。第二階段為試行階段(3月1日至4月30日)。分別組織各試行單位使用人員進行軟件系統培訓，縣級相關職能部門結合自身監管職能開展試行工作，牽頭組織對相關屠宰企業、市場舉辦單位、大型商超等單位使用軟件的情況開展檢查督查，為全面推行做好基礎。同時在試點單位實踐的基礎上對軟件系統進行逐步修改完善。第三階段為推廣階段(5月1日至6月30日)。在試行工作基礎上，適時召開推廣工作現場會全面推廣實施。5月份在主要鄉鎮所在地農貿市場實施，各鎮人民政府按照屬地管理原則，落實*縣肉食品質量安全可追溯管理系統軟件推廣實施工作；6月份在魏塘鎮有條件的主要村級農貿市場實施。三是總結提高，認真做好系統完善深化工作。通過試行和推廣實施，堅持邊運行邊完善，督促軟件企業做好系統的深化和完善工作，同時將前階段的實施情況認真總結，向上級有關部門和相關領導作專題匯報，支持軟件企業向其他縣市推介，爭取軟件的使用走出*，以實現其更大的作用。