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為認真貫徹落實《中共攸縣縣委辦公室轉發〈縣委組織部、縣委宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見〉的通知》(攸辦發〔2010〕56號)精神，結合我縣實際，有計劃、有步驟地推動我縣創先爭優活動扎實開展，特制定本計劃。

一、工作目標

2010年，全縣創先爭優活動要按照《實施意見》的要求，以深入學習實踐科學發展觀為主題，以開展“‘三大戰役’當先鋒，‘五年倍增’創一流”主題實踐活動為主線，圍繞迎接中國共產黨成立90周年，廣泛動員，深入推進，激勵引導各級黨組織和廣大黨員在打好“三大戰役”，實現“五年倍增、爭創一流”戰略目標中發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。

二、工作安排

(一)6月上旬，動員部署，營造氛圍

1、縣委召開“全縣深入開展創先爭優活動動員大會”，進行動員部署。

2、縣委創先爭優活動領導小組辦公室工作人員全部到位，建立工作制度，全面開展工作。

3、各級黨組織根據全縣《實施意見》的總體要求，迅速成立工作機構，著手起草符合本地區本單位實際的實施方案，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標和具體要求，做到工作量化、目標細化、載體實化。同時，對創先爭優活動分類分層進行動員和部署。

4、各級黨組織負責人確定聯系點，并到聯系點開展調研，指導活動開展，努力把聯系點辦成示范點。

(二)6月中—下旬，開展公開承諾。

按照“講黨性、重品行、做表率”的要求，結合工作預安落實銷號和績酬掛鉤制度，各級黨組織和廣大黨員將開展創先爭優的年度工作目標和具體打算，采取適當方式向群眾公布并作出承諾，接受群眾監督。

1、明確職責。各級黨組織和黨員對自身職責、義務進行梳理、明確，為開展承諾奠定基礎。對無職黨員、離退休黨員要通過自愿申報、黨員討論、組織認定、公示等程序，設崗定責。

2、作出承諾。各級黨組織要在廣泛征求意見、集體討論的基礎上，圍繞全縣中心工作，尤其是要圍繞“三大戰役”、“六個一”、村規民約修訂等以及單位重點工作，承諾年度主要工作目標;圍繞服務基層、服務群眾，承諾辦實事事項以及工作措施、時限、標準;圍繞提高黨組織創造力、凝聚力、戰斗力，承諾班子建設、隊伍建設、制度建設、陣地建設和學習型黨組織建設等方面取得成效。黨員要在調研走訪的基礎上，結合個人崗位和自身實際，承諾年度內學習的主要內容、工作的主要目標、為民服務的主要事項。黨員領導干部還要把帶頭學習實踐、帶頭解決人民群眾“三最”問題和牢固樹立正確的世界觀、人生觀、政績觀、權力觀等作為承諾的重要內容。

3、審核承諾。上一級黨組織對基層黨組織、基層黨組織要對黨員的承諾事項進行逐一審查把關，重點審查承諾事項是否符合群眾意愿，是否符合實際、切實可行。對不符合要求的，要求修改完善。

4、公布承諾。經審核通過后，各級黨組織的承諾內容要通過召開黨員群眾大會、公開欄、墻報、廣播、網站、承諾卡等形式予以公開，并報上一級黨組織備案;黨員的承諾要通過黨員會議宣讀、公開欄張貼等形式進行公開，主動接受群眾監督。文化程度較低、年老體弱的黨員可只作口頭承諾，由黨支部記錄保存。

5、踐行承諾。各級黨組織和黨員要圍繞承諾內容，制定具體的實施計劃，全力創先爭優，確保有諾必踐，有踐必果。

(三)7月上旬，進行巡查指導。

1、結合深入學習實踐活動整改落實“回頭看”工作，縣委創先爭優活動辦公室派出巡回檢查組，對各級黨組織創先爭優活動方案制定、宣傳發動、公開承諾等工作情況進行巡回檢查，督查結果在全縣公開通報，并報市委創先爭優活動領導小組。

2、各級黨組織負責人和創先爭優活動領導小組成員要對聯系點開展活動情況加強調研和指導。各系統活動領導小組要加強對本系統創先爭優活動的督促指導。

3、縣委創先爭優活動領導小組辦公室重點巡查組對全縣重點工作進行全面巡查，掌握重點工作中廣大基層黨組織和黨員的作用發揮情況。

(四)7月中旬，組織開展領導點評。

1、匯報情況。點評前，各基層黨組織向上一級黨組織和聯點領導、黨員向黨支部書面匯報前段活動情況，并對進一步搞好活動提出設想和建議。

2、進行點評。上一級黨組織對下屬基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行點評，總結成績，指出問題，提出整改方向。有聯點領導的，應邀請聯點領導參加，并進行點評。

3、整改表態。領導點評后，各級黨組織負責人和黨員代表根據點評內容作整改表態發言。

(五)7月中—下旬，集中宣傳先進典型。

1、縣委創先爭優活動領導小組辦公室結合慶祝“七一”，集中宣傳推介一批先進基層黨組織和優秀共產黨員，發揮示范引領作用，使廣大基層黨組織和黨員學有榜樣、趕有目標。

2、組織召開創先爭優座談會，邀請部分鄉鎮和縣直單位黨組織負責人、各系統活動負責人和部分先進黨組織負責人、優秀共產黨員代表進行座談，交流開展創先爭優活動的經驗和體會，提出推動活動深入開展的意見和建議。

3、各級黨組織和黨員對照本單位、本系統的先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比學趕超的濃厚氛圍。

(六)9月下旬，開展第二次領導點評和第一次群眾評議。

領導點評重點對第一次點評中指出問題的整改落實情況進行點評。群眾評議按以下程序進行：

1、通報活動情況。各級黨組織通過召開會議，向黨員群眾通報活動進展情況。黨員寫出書面小結，向黨支部報告活動情況，并在公示欄公布。

2、組織開展評議。縣委創先爭優活動領導小組辦公室將采取召開評議會、隨機電話訪問、發放調查問卷或設立評議網站等方式，對各級黨組織開展創先爭優活動情況進行評議。對黨員參加活動情況，由基層黨組織通過召開支部黨員大會、民主生活會和設立評議投票箱等形式，組織黨員互評和群眾評議。超級秘書網

3、公布評議結果。對群眾評議基層黨組織的結果，通過當場宣布、新聞媒體刊載、公示欄張貼等途徑予以公布;對群眾評議黨員的結果，召開黨員會議予以公布，并將評議情況建立專項臺帳，作為評先評優的重要依據。

4、進行整改提升。對在群眾評議中反映出來的問題，各級黨組織和黨員要制定整改措施和計劃，積極進行整改提升。

(七)10月上旬，組織第二次全面巡查指導。

重點督查先進典型樹立宣傳和領導點評、群眾評議的落實情況。對開展活動舉措創新、成效顯著的單位和個人，進行經驗總結;對活動開展不力的，予以通報批評，限期整改。

(八)11月上旬，開展踐諾自查活動。

各級黨組織和廣大黨員，對照自己作出的承諾，查進度、查差距、查問題，及時進行整改完善，確保年底承諾全面兌現。

(九)12月下旬，進行年度考核總結。

1、根據承諾兌現情況，開展第三次領導點評。

2、結合年度考核工作和績酬掛鉤制度，以“崗位勝任度、發展貢獻度、群眾滿意度和社會美譽度”為重點，對基層黨組織和黨員在創先爭優活動中的表現進行考核。

3、對各級黨組織開展創優爭先活動的情況進行測評考核，小結活動情況，推介先進經驗，促進活動開展。

三、工作要求

(一)各鄉鎮各單位要根據本推進計劃和本單位的實施方案，認真研究制定創先爭優活動實施計劃，并上報縣委創先爭優活動辦公室，使創先爭優活動有計劃、有目標、有措施。

(二)各級黨組織要注重總結上報開展創先爭優活動的工作經驗、創新舉措，及時挖掘推介活動中涌現的先進黨組織和優秀黨員，樹立典型，營造氛圍，在全縣上下掀起創先爭優的熱潮。

(三)縣委創先爭優活動領導小組辦公室將加強對各級黨組織活動開展情況的督查、指導，確保“規定動作”扎實到位，整個活動有序推進。

(四)各級黨組織創先爭優活動領導小組要定期召開會議，通報活動開展情況，解決活動中出現的問題，研究制定推進措施。