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解決群眾難點(diǎn)問題促進(jìn)農(nóng)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

——海勃灣區(qū)農(nóng)區(qū)先進(jìn)性教育活動經(jīng)驗(yàn)交流材料

2005年11月23日

根據(jù)自治區(qū)黨委同意，我市農(nóng)區(qū)先進(jìn)性教育在第二批活動中進(jìn)行，這對我區(qū)來是說既是一個嚴(yán)峻的考驗(yàn)，也是一個發(fā)現(xiàn)問題、探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)的良好機(jī)遇。區(qū)委把抓好農(nóng)區(qū)先進(jìn)性教育活動，當(dāng)作事關(guān)整個先進(jìn)性教育活動成敗的重點(diǎn)來抓。針對參加第二批教育活動的基層黨組織多、黨員數(shù)量多、流動黨員和困難黨員多，不同行業(yè)、不同領(lǐng)域黨組織情況復(fù)雜的實(shí)際，確定了以農(nóng)區(qū)、社區(qū)先進(jìn)性教育活動為重點(diǎn)，按照突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)的原則開展先進(jìn)性教育活動。自4月初開始準(zhǔn)備，7月19日正式啟動以來，21個村黨支部，306名黨員按要求完成了學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高階段的各項(xiàng)工作，目前進(jìn)入“回頭看”工作?？傮w來看，我區(qū)農(nóng)區(qū)先進(jìn)性教育活動開局良好、進(jìn)展順利、發(fā)展健康，取得了預(yù)期的成效。

一、找準(zhǔn)活動難點(diǎn)，確定攻堅(jiān)方向

為保證農(nóng)區(qū)先進(jìn)性教育活動有效開展，在去年開展基層黨建工作調(diào)研的基礎(chǔ)上，在第一批教育活動進(jìn)行中開展了農(nóng)區(qū)開展教育活動的調(diào)研工作，并在各鄉(xiāng)、村設(shè)立流動黨員服務(wù)中心，建立外出務(wù)工黨員數(shù)據(jù)庫，開展了“雙找黨員”活動，通過認(rèn)真細(xì)致的摸底調(diào)查，做到了農(nóng)區(qū)基層黨組織和黨員的數(shù)量，黨員從業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)情況，老弱病殘黨員和困難黨員生產(chǎn)生活狀況，黨組織活動經(jīng)費(fèi)、活動場所現(xiàn)狀“三個摸清楚”。并對存在的問題進(jìn)行了梳理，有針對性地制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案。通過活動，重點(diǎn)解決農(nóng)村黨員年齡高、文化低、分布散的“三難”問題。

一是農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)老化，發(fā)揮先進(jìn)作用難以率先垂范。我區(qū)農(nóng)區(qū)306名黨員中45歲以下中青年黨員115名，46至60歲的125名，60歲以上黨員66人，其中因病不能參加正常組織生活的9人，黨員平均年齡52歲。青年黨員大多常年外出務(wù)工經(jīng)商，而老黨員受年齡、身體狀況的影響，往往在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和基層黨組織工作中心有余而力不足，難以在群眾中發(fā)揮帶頭作用。

二是整體文化素質(zhì)偏低，制約了先鋒模范作用的發(fā)揮。306名黨員中，大專以上學(xué)歷的黨員23人，高中及中專31名，初中以下黨員196人，文盲黨員56人。由于農(nóng)區(qū)黨員平常很少參加科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，對科技知識的接受能力普遍較差，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化缺乏必要的思想認(rèn)識和物質(zhì)準(zhǔn)備，黨員的整體素質(zhì)與群眾盼望致富的迫切要求不相適應(yīng)，制約了先鋒模范作用的發(fā)揮。

三是黨員分布廣，集中學(xué)習(xí)難。我區(qū)農(nóng)區(qū)21個村占地面積32平方公里，南北長13公里，30多名黨員外出務(wù)工、經(jīng)商，聯(lián)系不便，加之部分老齡黨員身體狀況不佳，行走不便等，給集中學(xué)習(xí)帶來了很大困難。

二、以“五項(xiàng)舉措”作保障，推動活動扎實(shí)開展

面對農(nóng)村黨員存在的三大難題，我區(qū)在活動開展中，結(jié)合實(shí)際，采取五項(xiàng)措施，在內(nèi)容、形式、要求、機(jī)制等方面不斷創(chuàng)新，在增強(qiáng)時代感、針對性和實(shí)效性上狠下功夫，取得了明顯的效果。

（一）創(chuàng)新活動載體，靈活學(xué)習(xí)形式。在農(nóng)區(qū)開展教育活動中，我區(qū)以先進(jìn)性教育活動“紅旗單位”競賽為載體，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”目標(biāo)要求，展開討論，制定規(guī)劃，認(rèn)真解決存在的突出問題，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以先進(jìn)性教育活動促進(jìn)社會主義新農(nóng)區(qū)建設(shè)。各村黨支部普遍開展了“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康業(yè)績好、群眾反映好”的“五個好”支部創(chuàng)建活動，并在黨員中開展了“爭做農(nóng)民致富領(lǐng)路人、聯(lián)系群眾貼心人、公益事業(yè)熱心人、遵紀(jì)守法帶頭人、精神文明倡導(dǎo)人”的“做五人”活動，實(shí)施了農(nóng)村能人向黨員轉(zhuǎn)化、黨員向能人轉(zhuǎn)化、黨員能人向村干部轉(zhuǎn)化的“三向培養(yǎng)”工程，采取“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，部門幫扶”的措施，按照“一個明白人、一間文化屋、一塊示范園”的標(biāo)準(zhǔn)，培植農(nóng)村黨員示范戶，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的示范帶頭作用，進(jìn)一步推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。區(qū)委宣傳部在電視臺設(shè)立了《黨旗映紅海勃灣》、《海區(qū)見聞》等欄目，專門追蹤報(bào)道基層黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用、帶領(lǐng)群眾共同致富的典型事跡，在群眾中引起了強(qiáng)烈反響，為促進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)性教育活動的深入開展?fàn)I造了良好的氛圍。

（二）注重學(xué)習(xí)效果，堅(jiān)持分類指導(dǎo)。一是學(xué)習(xí)時間講究靈活性。第二批教育活動開展之際，正是農(nóng)忙季節(jié)，各村黨支部結(jié)合黨員生產(chǎn)生活實(shí)際，黨員集中學(xué)習(xí)時間一般安排在雨天、農(nóng)閑及晚上進(jìn)行，使學(xué)習(xí)與農(nóng)事兩不誤。我區(qū)通過組建先進(jìn)性教育活動宣講團(tuán)和21名黨建指導(dǎo)員包村的方式，利用晚上時間在各村黨員活動中心進(jìn)行巡回宣講，利用宣傳車和設(shè)立廣播的形式讓黨員參與活動，讓群眾了解活動。二是學(xué)習(xí)方式體現(xiàn)多樣性。各村黨支部以支部集中學(xué)與生產(chǎn)隊(duì)組就近分組、庭院聯(lián)相結(jié)合，輔導(dǎo)講座與開展討論、觀看電教光碟相結(jié)合，集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式開展了理論學(xué)習(xí)教育，并將理論與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合。黨支部對有讀寫能力的黨員，要求高質(zhì)量記學(xué)習(xí)筆記和撰寫體會文章，同時采用答卷的方式檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。對年老體弱、行走不便的黨員，采取了“資料送到家，教育說到家，輔導(dǎo)搬到家”一助一方式幫助學(xué)；對文化層次低、沒有讀寫能力的黨員，采取“講給聽、看光碟、談體會、說心里話”等形式輔導(dǎo)學(xué)；對下崗黨員，采取了“溝通交流”、“送崗位到家”等方式動員學(xué)；對生活困難黨員，采取了“愛心支助”等方式結(jié)對幫扶激勵學(xué)。三是學(xué)習(xí)內(nèi)容突出針對性。在理論學(xué)習(xí)中，我區(qū)結(jié)合農(nóng)區(qū)實(shí)際按照缺什么補(bǔ)什么、有什么問題就解決什么問題的原則，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大局開展了黨員學(xué)習(xí)教育，把以《黨章》為主的黨建知識、一號文件、科普知識及農(nóng)村法規(guī)政策等作為農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，在學(xué)習(xí)教育主題活動中，吸收村委會干部、團(tuán)干部、婦女干部和部分群眾參加，普遍開展了《村民組織法》、《信訪條例》等相關(guān)法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)活動。在學(xué)習(xí)教育中堅(jiān)持思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)一起抓，并把制度建設(shè)貫穿其中，積極探索“讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長期得實(shí)惠”的有效途徑，全面提高了農(nóng)村基層干部和黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）典型示范引導(dǎo)，深化教育效果。為了增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，用身邊事教育身邊人，擴(kuò)建了張耀國先進(jìn)事跡展館，組織黨員干部觀摩，先進(jìn)性教育活動開展以來，共接待自治區(qū)、其他盟市及我市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部110批，接待黨員觀摩活動3000余人。第二批先進(jìn)性教育活動開展以來，各村黨支部以“學(xué)習(xí)張耀國，興鄉(xiāng)富民達(dá)小康”為主題開展了各種形式的學(xué)習(xí)教育，張耀國的精神引起了農(nóng)區(qū)黨員干部的強(qiáng)烈共鳴，使廣大黨員自覺對照先進(jìn)，審視自己的思想，檢查自己的言行，深刻反思，尋找差距，認(rèn)真整改，自覺把學(xué)習(xí)張耀國精神作為落實(shí)整改的長效機(jī)制，持久開展起來，形成了“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)”的濃厚氛圍。海北村黨支部書記袁品生以張耀國同志為榜樣，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，舍小家顧大家，上任兩年時間，他帶領(lǐng)群眾解決了長期困擾村民的用電難、吃水難、行路難問題，在群眾中樹立了新時期基層黨員的良好形象。

（四）分層制定要求，建立長效機(jī)制。針對農(nóng)村黨員隊(duì)伍中文化程度、年齡結(jié)構(gòu)參差不齊，身體狀況、致富能力懸殊較大的實(shí)際情況。區(qū)委在教育活動中突出分類指導(dǎo)，分層制定農(nóng)村黨員先進(jìn)性具體要求，根據(jù)年齡、特長等實(shí)際情況，不搞“一刀切”、“一個模式”。一是黨員通過集體大討論，制定了村班子成員以爭做發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶頭人，尊重群眾意愿，傾聽群眾呼聲，切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)和生活實(shí)際問題的先進(jìn)性具體要求。二是青壯年黨員通過學(xué)習(xí)先進(jìn)和市場經(jīng)濟(jì)知識，制定出以堅(jiān)持帶頭解放思想，弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，遵紀(jì)守法，樹立正氣。努力學(xué)習(xí)政策、學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)致富本領(lǐng)，帶頭致富，帶動當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏南冗M(jìn)性具體要求。三是年老的黨員發(fā)揮余熱，制定出以帶頭宣傳黨的政策，搞好家庭、鄰里關(guān)系，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，反對封建迷信活動，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的先進(jìn)性具體要求。各村黨支部把學(xué)習(xí)貫穿整個教育活動的始終，并作為一種制度，在工作和生活中長期貫徹，通過不斷的學(xué)習(xí)，提高了農(nóng)村黨員素質(zhì)，激發(fā)了黨員發(fā)揮先進(jìn)性的內(nèi)在動力。

（五）因地因人制宜，簡化活動程序。在農(nóng)村開展先進(jìn)性教育活動中，我區(qū)堅(jiān)持原則不改，標(biāo)準(zhǔn)不降，因地因人制宜，三階段交叉進(jìn)行，準(zhǔn)確把握各個階段的重點(diǎn)，切中要害，結(jié)合農(nóng)區(qū)黨員生產(chǎn)生活實(shí)際，減化一些不必要的程序。如在分析評議階段，重點(diǎn)是征求好意見，查找到實(shí)實(shí)在在的問題，整改提高階段則要求做一些群眾看得見的實(shí)事，讓群眾在辦實(shí)事中體會到先進(jìn)性教育的成效。

三、主要工作成效

在農(nóng)區(qū)先進(jìn)性教育活動中，我區(qū)緊緊圍繞“關(guān)鍵在取得實(shí)效”和“真正成為群眾滿意工程”的關(guān)鍵，把邊學(xué)邊改、邊議邊改貫穿于先進(jìn)性教育活動的全過程，在活動中重點(diǎn)從保證活動覆蓋、推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和解決群眾實(shí)際困難三個方面入手加強(qiáng)了工作，取得了較好的效果。

一是抓住流動黨員學(xué)習(xí)這一關(guān)鍵，提高活動黨員覆蓋率。在“雙向”找黨員活動中,我區(qū)共找到黨員136名。新地鄉(xiāng)黃河村、新地村、海北村黨支部為使外出務(wù)工黨員正常接受學(xué)習(xí)，支部書記和黨建指導(dǎo)員帶著鄉(xiāng)政府的面包車，打著“學(xué)習(xí)張耀國，永葆先進(jìn)性”的橫幅前往棋盤井，在建筑工地上找到了6名務(wù)工黨員，給他們送去了學(xué)習(xí)資料，并在工地進(jìn)行了動員學(xué)習(xí)，其他外地流入黨員也積極加入到學(xué)習(xí)中，場面比較感人，這些外出黨員非常感激黨組織的關(guān)懷，紛紛表示他們會積極參與先進(jìn)性教育活動，不論何時都不會忘記自己是一名共產(chǎn)黨員，不論何地都要體現(xiàn)黨員先進(jìn)性。

二是配齊配強(qiáng)班子，基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。區(qū)委抓住機(jī)遇整頓和充實(shí)了農(nóng)村基層黨組織，優(yōu)化了農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。通過黨組織培養(yǎng)、競爭擇優(yōu)等形式，提拔了4名領(lǐng)導(dǎo)熟悉黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任街道黨工委專職副書記,選派了7名優(yōu)秀年輕干部掛任村黨支部書記,下派了21名農(nóng)村黨建工作指導(dǎo)員，確定了7名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和一個督導(dǎo)組聯(lián)系指導(dǎo)農(nóng)區(qū)開展活動，為教育活動提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。同時把一批有知識、有文化、創(chuàng)業(yè)致富能力強(qiáng)的年輕黨員選拔到村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子中來。從抓入黨積極分子的培訓(xùn)和考察入手，對返鄉(xiāng)青年、種養(yǎng)能手、復(fù)員軍人、回鄉(xiāng)學(xué)生的優(yōu)秀分子進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，激發(fā)他們對黨的事業(yè)的熱情，引導(dǎo)他們自覺地向黨組織靠攏。不斷把有知識、有作為、能帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的優(yōu)秀青年吸收到黨組織中來，為農(nóng)村基層黨組織注入活力。

三是緊扣發(fā)展這一主題發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作中，我區(qū)按照“多予、少取、放活”的方針，穩(wěn)定、完善、強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策，今年在市政府新建1畝保護(hù)地補(bǔ)貼2000元的基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政再增補(bǔ)2000元（計(jì)劃生育“三結(jié)合”戶另外補(bǔ)貼500元），調(diào)動了群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣了“公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶+市場”的經(jīng)營模式，重點(diǎn)發(fā)展保護(hù)地、無公害蔬菜、乳肉、葡萄四大基地，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。今年新增保護(hù)地200畝，全區(qū)保護(hù)地面積達(dá)到1080畝；新增葡萄種植面積668畝，全區(qū)葡萄面積達(dá)到3554畝；奶牛存欄數(shù)達(dá)到1638頭。全區(qū)各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織已達(dá)22個，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)帶動全區(qū)農(nóng)牧戶4500戶，占總戶數(shù)的59%，產(chǎn)業(yè)化收入平均占農(nóng)民人均收入的比重達(dá)49%。在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中，去年投入4600多萬元完成了高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)一期工程，整體安置移民180戶，二期工程正在建設(shè)當(dāng)中，規(guī)劃建設(shè)聯(lián)體溫室住房360戶。目前，已入住園區(qū)的居民每畝溫室蔬菜生產(chǎn)收入就達(dá)近萬元。兩鄉(xiāng)黨委組織黨員干部開展了包村、包點(diǎn)、包項(xiàng)目的“三包”活動，組織黨員干部深入村組和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，宣傳普及農(nóng)村政策和農(nóng)業(yè)科技知識，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)，鼓勵農(nóng)村剩余勞力外出務(wù)工，多渠道增加農(nóng)民收入。30多名鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)系21個村組、600多個農(nóng)戶，共舉辦科技講座13場（次）；走訪慰問貧困群眾60余戶，發(fā)放慰問款2.7萬元。

四是發(fā)揮黨組織的核心作用，大力開展扶貧幫困工作。五一鄉(xiāng)在教育活動中大力實(shí)施樹形象、暖民心、富群眾三項(xiàng)“為民工程”，截止目前，黨員干部全部深入到責(zé)任村和聯(lián)系戶開展了工作，為224戶貧困戶申請了低保，發(fā)動黨員群眾為特困村民捐款12000余元，完成了13名貧困殘疾戶危房改造和新建；鄉(xiāng)黨委在為民解憂工作中開展了民情系列活動。把各村“民情接待室”作為為民服務(wù)第一站，努力做到小事不出村；把鄉(xiāng)鎮(zhèn)“民情分析協(xié)調(diào)會”作為化解矛盾第二站，建立完善了民情分析會、民情日記、民情聯(lián)系卡制度，努力做到一般的事不出鄉(xiāng)；鄉(xiāng)黨委把部門“民情下訪”作為排憂解難第三站，完善民情下訪、站所民情聯(lián)動，把矛盾糾紛化解在基層。目前，通過村級民情聽證會、聯(lián)席會，已解決群眾反映問題12件，開展建設(shè)項(xiàng)目3個。新地鄉(xiāng)結(jié)合先進(jìn)性教育活動，將貧困殘疾戶危房改造工作作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，通過采取入戶審查把關(guān)，群眾民主評議的辦法確定了19戶危房殘疾戶，開展了危房改造。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子開展了結(jié)對幫扶活動。每個黨員幫帶一戶貧困戶，通過協(xié)調(diào)資金、傳授技術(shù)、提供信息等進(jìn)行多方面幫帶，直到其脫貧致富；聯(lián)系一戶致富戶，引導(dǎo)其遵紀(jì)守法，積極上進(jìn)，當(dāng)好群眾致富的領(lǐng)路人，并逐漸向黨組織靠攏，有28戶貧困戶通過黨員幫扶脫貧。把6名農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手，把11名致富能手列為入黨積極分子。中河源村黨支部在教育活動中開展了“三結(jié)合致富鏈”活動，每個黨員與一個富裕戶和貧困戶結(jié)成對子，引導(dǎo)富裕戶在農(nóng)資、科技、勞力等方面向貧困戶提供資助，使16位貧困戶的生產(chǎn)生活水平有了較大的提高，戶均增收260元；我區(qū)在推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療中，共籌得新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金13.7萬元，參加合作醫(yī)療的農(nóng)民已達(dá)4292戶，13704人；在農(nóng)區(qū)居民最低生活保障工作中，共為441戶，1051名農(nóng)村困難居民發(fā)放了最低生活保障金19.2萬元。

四、針對存在問題力求對癥下藥

1、部分農(nóng)區(qū)黨員群眾存在著擔(dān)心互相揭批、打擊報(bào)復(fù)、大鳴大放等極“左”的方式重演，怕引發(fā)新的黨內(nèi)矛盾，滋生新的農(nóng)村不穩(wěn)定因素。因此，區(qū)委繼續(xù)開展更加深入廣泛的宣傳教育，在活動中堅(jiān)持嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持正面教育、自我教育的原則不動搖，確保先進(jìn)性教育活動的正面性。

2、參加農(nóng)區(qū)先進(jìn)性教育活動的黨員構(gòu)成情況十分復(fù)雜、年齡結(jié)構(gòu)老化、文化結(jié)構(gòu)總體偏低，流動黨員多，因此，這些黨員擔(dān)心讀書筆記、學(xué)習(xí)心得、剖析材料等“鋼性”指標(biāo)“一刀切”，而難于“過關(guān)”。為此，區(qū)委根據(jù)調(diào)研情況，結(jié)合農(nóng)區(qū)黨員生產(chǎn)生活實(shí)際，制定了切實(shí)可行的農(nóng)區(qū)活動方案，并要求各督導(dǎo)組在考核評議上保持靈活性，充分考慮廣大農(nóng)村黨員的年齡、文化、地域等結(jié)構(gòu)，因地制宜地制定考評方案，確保先進(jìn)性教育活動的針對性和靈活性。

3、由于農(nóng)村普遍存在著黨員集中學(xué)習(xí)少、統(tǒng)一活動少、生活會開的少等“三少”現(xiàn)象，農(nóng)村黨員十分珍惜這次學(xué)習(xí)教育機(jī)會，擔(dān)心村黨支部回避存在矛盾、回避工作壓力，注重學(xué)習(xí)形式和完成任務(wù)，不講求學(xué)習(xí)效果，使先進(jìn)性教育成為“一陣風(fēng)”，不能保持經(jīng)常性。為此，區(qū)委力求通過這次先進(jìn)性教育活動，建立健全適合農(nóng)村特色的學(xué)習(xí)教育制度，建立長效機(jī)制，確保農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育活動的經(jīng)常性和制度化。

4、農(nóng)區(qū)黨員群眾擔(dān)心教育活動“走過場”，擔(dān)心教育活動不能結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，以文件落實(shí)文件，以方案落實(shí)方案，以活動落實(shí)活動，最終流于形式，盼先進(jìn)性教育在活動過程中注重扎實(shí)性，為此，我區(qū)加大活動的督導(dǎo)力度，樹立“關(guān)鍵取得實(shí)效”的目標(biāo)，穩(wěn)步、扎實(shí)、深入地抓好這次先進(jìn)性教育活動。

5、部分農(nóng)區(qū)黨員群眾擔(dān)心教育活動會“增加負(fù)擔(dān)，鋪張浪費(fèi)”，擔(dān)心宣傳、資料、生活及其他各項(xiàng)支出等各種費(fèi)用會隨意開支，引發(fā)群眾報(bào)怨，為此，區(qū)委紀(jì)檢部門派出檢查小組，確保了農(nóng)區(qū)先進(jìn)性教育活動在開支上嚴(yán)格按照村務(wù)公開和黨務(wù)公開的程序和財(cái)經(jīng)紀(jì)律要求，本著講求節(jié)約的原則，切實(shí)做到合理開支，民主理財(cái)。

6、由于第二批先進(jìn)行教育活動開展之際，正是農(nóng)忙季節(jié)，加之農(nóng)村中心工作如：計(jì)生“三查”、農(nóng)田水利建設(shè)、維穩(wěn)工作等工作任務(wù)較為繁重，農(nóng)區(qū)黨員擔(dān)心集中活動多，讀、寫任務(wù)重，大規(guī)模、大范圍的教育活動會影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為此，區(qū)委先教辦在制定農(nóng)區(qū)黨員先進(jìn)性教育活動方案時結(jié)合農(nóng)村工作特點(diǎn)，因地制宜地研究制定切實(shí)可行的活動方案，指導(dǎo)各黨支部努力做到學(xué)習(xí)教育和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。

7、由于我區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，各村兩委成員工資普遍在300至400元之間，個別村黨支部成員生活水平較低，組織開展教育活動的積極性不高。為此，我區(qū)在調(diào)整部分黨建工作薄弱的支部負(fù)責(zé)人的同時，將研究制定區(qū)、鄉(xiāng)、村三級補(bǔ)貼工資的辦法，提高村兩委工資待遇。