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一、扎實有效地推進社會事業全面進步，努力促進社會和諧發展

1、民生工作成效顯著

幾年來，我鎮共建設文明生態村11個，累計投入資金270萬元，修建水泥路面9000延長米，石渣路30千米，村周邊綠化植樹3.3萬株，建設文化活動場所11個，村內全部實現了綠化、硬化、美化、亮化的標準，村容村貌有了極大改觀。近年來，鎮村兩級政府投資1000萬元，積極引導群眾安裝自來水、修建沼氣池，從根本上解決了群眾關心的生活用水質量差和生活環境衛生差的問題，使群眾的健康指數和居住環境有了保障。同時，通過廣泛動員、積極宣傳，引導全鎮群眾參加新型農村合作醫療，取得明顯效果，廣大農民參合積極踴躍，參合率達到98.7%。另外，全鎮42個行政村，已全部實現了村村通油路或水泥路的目標，解決了群眾行路難的問題。同時政府又多方籌措資金，幫助群眾積極為農作物投保，使農民種上放心田，降低了自然災害的風險，極大調動了農民種田的積極性。

2、教育事業穩步發展

鎮委、鎮政府高度重視教育事業的發展，加大教育投入，改善辦學環境。20*-20*年，共投資200萬元，搬遷了*中心小學，新建鎮初級中學教學樓一座，并更新了部分學校的教學設施，極大地改善了廣大師生的教學環境，學生入學率、鞏固率均達到了100%。

3、人口與計劃生育工作上了新臺階

二、以經濟建設為中心，農村經濟持續健康發展

1、農業結構調整步伐加快

我鎮為我省奶牛養殖第一大鎮，有“河北奶牛養殖第一鎮”。鎮委、鎮政府高度注重發揮特色產業優勢，加大扶持奶牛養殖這一主導產業，加強引導，多方示范，強化服務，積極推進農業產業化進程。通過發展養殖小區、改良奶牛品種、加強與國內知名乳品企業合作、培植奶業龍頭企業、發展優質飼草飼料作物種植、狠抓防疫工作等方法，力促奶牛及相關產業快速發展。截止目前，全鎮42個行政村，全部是奶牛養殖專業村，優質奶牛存欄達到27889頭，建有養殖小區(場)54個，機械化擠奶廳90座，日產鮮奶300噸，境內擁有奶業龍頭企業4家，在市場上打出了*自已的乳品品牌。為了不斷增加農民收入，我鎮通過優化環境、強化服務，積極有效地引導勞動力向非農產業轉移，加強同轄區內及周邊地區企業的聯系，建立勞動就業信息網，加快農村剩余勞動力的轉移步伐，如以毛營、黃河等村為中心的木材收購、加工、運銷，從業人員達500多人，已形成規模優勢，產業優勢，運銷人員足跡遍布北半個中國。

2、農業生產條件逐步改善

“十一五”規劃實施以來，全鎮共投入資金5500多萬元，新打機井400眼，配套500眼，增容3500kva，架設高低壓線路36000米，增加水澆地面積5000畝，水利化程度達到98%，植樹造林完成4000畝。謀劃完成國家、省、市級土地整理開發項目5個，整理開發土地面積2.8萬畝，總投資5012萬元，完成了項目區內打井350眼，修渠5萬米、加設高低壓線路3萬米、增容3000kva、修路22500千米等任務，并順利通過驗收，項目的實施很好的改善了我鎮的農業生產條件，使我鎮經濟得到持續發展。

3、項目建設取得新進展

項目建設是發展的有利載體。我們立足于本地資源和區位優勢，不斷加大項目的謀劃和實施力度，共謀劃和實施了21個項目，其中工業項目17個，在原有項目的基礎上，不斷擴大規模、增加投入，利稅逐年增加;農業項目4個，涉及扒港村、壯里莊等15個村的土地整理項目，面積2萬畝;利用世行貸款進行農業綜合開發項目，涉及吳代莊、繩莊等2個村，面積8000畝。

三、狠抓雙基建設，進一步夯實工作基礎

1、基層組織建設得到加強。我鎮認真落實科學發展觀，堅持以人為本，把基層班子建設作為夯實農村工作基礎的重中之重。同時，我們又采用多種形式對村干部進行培訓，使村干部隊伍整體素質得到進一步提高。

2、基層民主政治建設明顯。以健全村務公開制度為切入點，嚴格落實雙代管制度，促使村務公開向制度化、規范化邁進;加強對各村的財務審計工作，規范村務收入、支出制度，對審計中發現的問題及時解決，嚴格杜絕坐收坐支、飯費支出等現象，規范村級財務秩序，加強對村會計報帳員的管理，明確制度，使之逐步走向了規范化。

3、扎實推進穩定工作。在矛盾糾紛排調三位一體工作中，我鎮本著標本兼治的原則，建章立制，責任到人，采取有效措施，著力解決土地延包、宅基地審批等熱點問題，使相關村擺脫了難點問題的困擾，進一步密切了干群關系。對于群眾的來信來訪，不躲、不拖、不推、不靠，依法處理各種問題。同時，我鎮還成立了信訪和矛盾排調辦公室，專門接待來訪的群眾，盡量做到信訪不出鎮，矛盾排調在中心。

四、以科學發展觀為指導，加強政府班子自身建設

開展機關效能建設，是我們踐行“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的具體體現。通過開展機關交通建設，機關干部在精神面貌、工作作風、組織紀律等方面都有了新的變化。我們以團結務實、說法高效為目標，重點在提高領導班子成員立黨為公、執政為民的能力和水平上下功夫，認真貫徹民主集中制原則，嚴格落實領導集中和個人分工責任制，健全了分工包片、層層負責等工作機制;結合學習，在機關干部中經常開展人生觀、價值觀、權力觀的教育，使班子成員和全體干部團結協作，各盡其職。

兩年來，在縣委縣政府、鎮委鎮政府的正確領導下，全鎮人民齊心協力，奮發進取，求真務實，開拓創新，圓滿地完成了“十一五”規劃的中期目標。我們在肯定成績的同時，也必須清醒地看到我鎮經濟和社會發展中存在的許多不容忽視的困難和問題。一是全鎮綜合經濟實力還不強，農業結構性問題仍比較突出;二是村與村之間經濟發展不平衡;三是各村農業基礎設施老化，農業生產條件亟待改善;四是大項目少，缺乏對整體經濟起牽動作用的龍頭企業項目;五是良種繁育、品種更新進展不快，高產、良種奶牛少，平均單產水平低。養殖小區建設相對滯后，與養殖牛大鎮的地位不十分相稱;六是影響穩定的依然存在，等等。

為了有效地解決上述問題，切實完成“十一五”規劃的任務和目標，我們將著力做好以下幾方面的工作：

(一)繼續以經濟建設為中心，加速發展農村經濟

1、優化農業結構，保證鎮域經濟持續健康發展。進一步鞏固發展奶牛養殖業，由過去的單純增加奶牛存欄量到積極引進新品種、新技術，加大對經濟落后村的扶持力度，從政策、資金、技術等方面給予支持;多方面籌措資金我，更新農業基礎設施，改善農業生產條件。

2、爭取項目建設有新的進展，為鎮域經濟持續發展增添后勁。完善原有項目建設，使項目區內建設更加完備、合理、健全，使之發揮好的效益。督促省、市兩級土地整理項目盡早完工，發揮效益。繼續與上級協調聯系新的土地整理項目，使我鎮的土地資源配置更趨合理。優化經濟發展環境，吸引更多的投資商來我鎮投資辦廠，通過走出去、請進來的方式，爭取多上幾個項目，并且現在正積極的謀劃之中。

(二)、多措并舉，保持社會和諧穩定發展

1、以建立鎮信訪服務中心為載體，及時妥善解決上訪案件。充分發揮信訪和矛盾排調辦公室的積極作用，專門負責全鎮的來信來訪。工作中堅持“以情穩定人心，依法處理問題”，將問題解決于萌芽狀態。

2、建立健全人民調解、行政調解、司法調解三位一體的矛盾糾紛調處體系。進一步加強農村基層信訪網絡建設，綜合運用行政、法律、經濟等手段，協調好各方面的利益關系，從源頭上減少不穩定因素。

3、關心幫助弱勢群體。認真搞好“一助一扶貧濟困”活動，副科級以上干部要通過提供物資，發動社會力量，鎮村籌等方式切實解決貧困戶生產生活問題。

(三)、深化民主管理，進一步加強民主政治建設

1、農村財務管理要全部實現電算化、規范化。

2、要嚴格執行村民代表和村民會議議事規則，所有村務工作的開展均按民主議事程序履行，并上報備案。

3、注重村干部素質工程教育。計劃以縣農廣校、電大為依托，分批次組織村干部到農廣校、電大進行大中去素質教育，努力提高村干部依法辦事的能力和為民服務的水平。

加快全鎮經濟社會發展是歷史賦予我們的光榮使命，也是時代對我們的要求，是全鎮人民的殷切希望。我們要在鎮黨委的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真學習十七大精神，樹立科學發展觀，團結和依靠全鎮人民，振奮精神，搶抓機遇，求真務實，開拓創新，努力實現“十一五”規劃的任務和目標，為建設開放、文明、和諧、繁榮的繁榮社會做出貢獻