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圍繞加快推進(jìn)我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，積極為縣委、縣政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀、提供依據(jù)，是縣政協(xié)今年確定的工作重點之一。為此，3月31日,縣政協(xié)召開十一屆三十四次主席會議,就我縣農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)工作進(jìn)行了專題視察和調(diào)研,與會人員首先實地察看了周家鎮(zhèn)榮家村、果里鎮(zhèn)侯莊村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)情況，又聽取了縣社主任于亦泉同志關(guān)于農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)工作的通報,并就下一步如何促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心發(fā)展，全力助推社會主義新農(nóng)村建設(shè)提出了意見和建議。縣政協(xié)主席尹德喜,副主席鞏秀蘭、李向蓮曹永振、張連勛、裴培科出席會議,縣政府副縣長蒲先農(nóng),縣財貿(mào)系統(tǒng)有關(guān)負(fù)責(zé)人及政協(xié)機(jī)關(guān)各室主任列席了會議。

會議由縣政協(xié)主席尹德喜同志主持。

會議對我縣農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)給予了高度評價。一致認(rèn)為，近年來，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市供銷社及縣財貿(mào)局大力支持下，縣供銷系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力、創(chuàng)新思維，探索出一條服務(wù)農(nóng)村社區(qū)、促進(jìn)自身發(fā)展、創(chuàng)建農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新路子。經(jīng)過三年的努力，截止目前，縣社已投入資金2000多萬元，改建商業(yè)設(shè)施網(wǎng)點百余處，發(fā)展了索鎮(zhèn)、荊家、馬橋、魚龍、新城等聯(lián)華超市直營店、加盟店34家，超市總營業(yè)面積1.5萬平方米，員工800多人，年銷售額1.2億元；登記成立了桓臺縣農(nóng)資經(jīng)營協(xié)會，取得了化肥、農(nóng)藥總品牌25個，發(fā)展會員店90個，年銷售各種化肥8萬噸、農(nóng)藥600噸；組建了棉花、特種動物養(yǎng)殖、山藥、林果、土特產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等14家專業(yè)合作社；建設(shè)集經(jīng)營性、公益性、中介性等項目于一體的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心4處，為全縣的"三農(nóng)"發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)，受到人民歡迎，得到了國家和省、市有關(guān)部門的充分肯定，并被確定為全國"萬村千鄉(xiāng)"示范工程試點縣，全省現(xiàn)代流通建設(shè)試點縣和省、市農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心試點縣。省、市農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心現(xiàn)場會先后在桓臺召開，中央電視臺新聞聯(lián)播節(jié)目第二條宣傳報道了縣社這一成功做法，可以說縣社的做法是思路超前、務(wù)實會干、成績卓著、全國領(lǐng)先，為有效地推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)找到了突破口、選準(zhǔn)了切入點、提供了新經(jīng)驗。

在實地考察和聽取通報的基礎(chǔ)上，與會人員進(jìn)行了認(rèn)真分析討論，一致認(rèn)為，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和有效途徑。首先，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心改善了農(nóng)村消費環(huán)境；其次，滿足了農(nóng)民生產(chǎn)、生活、休閑、娛樂的需求；第三，拉近了城鄉(xiāng)之間的差距，初步形成了城鄉(xiāng)一體化的格局，使農(nóng)村群眾享受到同城里人一樣的生活；第四，帶來了現(xiàn)代流通體制的新思想；第五，為村民學(xué)習(xí)先進(jìn)科技知識、傳播先進(jìn)的文化提供了場所等。總之，縣社建設(shè)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心的積極探索和實踐，已經(jīng)拉開了我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的序幕，建議縣委、縣政府把建設(shè)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心作為推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的切入點和突破口，迅速在全縣推開。

在肯定成績的同時，大家還就下一步如何促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心發(fā)展提出了建設(shè)性的意見和建議。

一是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，迅速在面上推開。縣社經(jīng)過不懈的努力，積累了一些經(jīng)驗，但還不夠完善，已建立的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心只有4處，面上推開還需要做大量的工作，縣政府及有關(guān)部門要統(tǒng)盤考慮、總體設(shè)計、認(rèn)真研究，盡快制定出實施方案，迅速在面上推開。

二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)。農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有效途徑，要為農(nóng)民提供公益性、中介性等方面的綜合服務(wù)，不是一個部門能辦到的事情。因此，縣政府要成立由分管縣長為組長，由各鎮(zhèn)(街道)、財貿(mào)局、財政局、建設(shè)局、民政局、衛(wèi)生局、計生局、文化局、教體局、縣社等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全縣農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)工作的具體指導(dǎo)，出臺建設(shè)意見，定期召開成員單位協(xié)調(diào)會，形成政府推動、縣社搭臺、合力共建、功能齊全的新格局，全力助推社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

三是搞好科學(xué)規(guī)劃，抓好社區(qū)布局。建設(shè)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心能夠?qū)⑦B鎖店辦到農(nóng)民家門口，改善農(nóng)民消費環(huán)境，提升生活質(zhì)量，農(nóng)民得到了更多的服務(wù)和實惠，是一件大好事，但不可一哄而上，要先進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，制定具體的實施方案。要立足經(jīng)濟(jì)社會活動相對集中、人口較多、周圍村莊比較密集，交通便捷、輻射帶動作用較強的各鎮(zhèn)駐地、中心村建設(shè)綜合服務(wù)中心或服務(wù)區(qū)，按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求，實施連鎖經(jīng)營，并通過兼顧發(fā)展公益性和中介性綜合社會服務(wù)項目，促其發(fā)展。

四是整合資源，集約服務(wù)項目。建設(shè)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，要立足實際，在啟動最基本的日用品超市、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料超市的基礎(chǔ)上，整合資源，適時引進(jìn)公益性和中介性項目。要優(yōu)先設(shè)置休閑、娛樂、體育健身場所和學(xué)習(xí)科普法律、農(nóng)業(yè)科技知識、趣味圖書等的活動中心；要根據(jù)農(nóng)民需求和消費習(xí)慣，逐步設(shè)置洗浴、美容美發(fā)、餐館、修理等勞務(wù)和技術(shù)服務(wù)項目；有條件的可將衛(wèi)生室、幼兒園納入服務(wù)中心；還可有重點的吸收金融、保險、郵政、電信、旅游等中介業(yè)務(wù)進(jìn)入服務(wù)中心，形成"小中心、大服務(wù)"的格局，不斷滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活、休閑、學(xué)習(xí)的需求，讓農(nóng)民享受到與城里人一樣的服務(wù)，拉近城鄉(xiāng)之間的距離。

五是完善激勵政策，鼓勵發(fā)展。首先,政府要制定優(yōu)惠政策。對于建設(shè)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心的基礎(chǔ)設(shè)施配套費、人防建設(shè)費、國有劃撥土地出讓費、新增超市項目前幾年實現(xiàn)稅收等要減免或返還，并制定適當(dāng)?shù)莫剟钫摺Ｆ浯?縣社要積極到省市供銷社爭取各種激勵或補助資金,對改擴(kuò)建、新規(guī)劃建設(shè)的且達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)中心主體給予適當(dāng)?shù)莫剟罨蚍龀值裙膭畎l(fā)展。第三,各有關(guān)部門要簡化農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心超市門店注冊、登記、證件等方面手續(xù)，并在項目規(guī)劃、審批手續(xù)等方面給予特事特辦，盡快促其建成。第四,縣直有關(guān)部門、各鎮(zhèn)、村對于服務(wù)中心的娛樂、健身、科普、圖書等公益性建設(shè)項目要主動承擔(dān)建設(shè)任務(wù)。

六是加大宣傳力度，形成合力共建。建設(shè)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心是新生事物，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效載體，各級黨委政府、新聞媒體要高度重視，加大宣傳力度，各鎮(zhèn)、村應(yīng)組織有關(guān)人員到周家鎮(zhèn)榮家村、果里鎮(zhèn)侯莊村等社區(qū)綜合服務(wù)中心參觀學(xué)習(xí)，各新聞單位要立足新農(nóng)村建設(shè)，有步驟、有計劃地進(jìn)行宣傳發(fā)動，讓社會各界和廣大農(nóng)民積極參與，鼓勵一些單位或個體參加到服務(wù)中心建設(shè)中來，逐步形成"投資主體多元化，組建要素社會化，組建形式多樣化，經(jīng)營方式連鎖化，服務(wù)功能綜合化"的良好態(tài)勢，為服務(wù)中心的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

七是要以人為本，強化管理。縣社要搶抓建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大好機(jī)遇，立足服務(wù)、強化管理、提高信譽、樹立形象，要以人為本，強化隊伍建設(shè)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，在服務(wù)中求發(fā)展；要引進(jìn)新理念、新業(yè)態(tài)，利用先進(jìn)的管理模式，科學(xué)管理，提高管理水平，在管理上求發(fā)展；要守法經(jīng)營，講究誠信，確保商品貨真價實、物美價廉，在信譽上求發(fā)展；要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況，積極拓展農(nóng)產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)，建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品"綠色通道"網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民解決產(chǎn)后的銷售問題，力求在幫助老百姓解決實際困難上求發(fā)展。做老百姓的貼心人，做誠實守信的帶頭人，做科技信息的傳播人，做為民服務(wù)的領(lǐng)頭人，樹立起供銷系統(tǒng)良好形象，打響農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心這塊品牌，站穩(wěn)農(nóng)村市場這塊陣地，努力開創(chuàng)供銷系統(tǒng)大發(fā)展的新局面，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出新的更大的貢獻(xiàn)。