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“十一五”期間，*旗要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“全球五百佳”為起點(diǎn)，以構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，樹立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，依托豐富的地上、地下資源，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)建設(shè)綠色、環(huán)保新*的進(jìn)程。

以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念引導(dǎo)*旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要緊緊把握四個(gè)方面：一是大力推進(jìn)節(jié)約降耗，提高資源利用率。堅(jiān)持“資源開發(fā)與節(jié)流并重，把節(jié)約放在首位”的方針，在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域，大力倡導(dǎo)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)約各種資源，減少資源消耗，實(shí)現(xiàn)以最少的資源消耗創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。二是全面推行清潔生產(chǎn)，從源頭減少污染物的產(chǎn)生，通過不斷地采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料，采用先進(jìn)的工藝、技術(shù)和設(shè)備減少或避免污染物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防的轉(zhuǎn)變。三是大力開展資源綜合利用，減少?gòu)U棄物的最終處置。包括對(duì)共伴生礦進(jìn)行綜合開發(fā)利用；對(duì)生產(chǎn)過程中“三廢”和農(nóng)業(yè)廢棄物及生活垃圾進(jìn)行綜合利用；對(duì)各種廢舊物資進(jìn)行回收利用。四是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供物質(zhì)技術(shù)保障。

圍繞上述內(nèi)容，建設(shè)綠色環(huán)保*要逐步創(chuàng)建全新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，構(gòu)筑企業(yè)（家庭）、園區(qū)（村屯）和區(qū)域三個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體。

首先以企業(yè)和家庭為微循環(huán)單元，建立“點(diǎn)”型微循環(huán)。企業(yè)在生產(chǎn)的全過程中按照“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則組織生產(chǎn)，即在生產(chǎn)的全過程講求資源的節(jié)約利用，減少資源的投入，同時(shí)還要逐步實(shí)現(xiàn)廢棄物的減量化，并對(duì)廢棄物綜合利用。使能夠循環(huán)的替代資源再利用，不能循環(huán)的做無害化處理，減少對(duì)環(huán)境帶來的污染。家庭生產(chǎn)生活比照企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行。城鎮(zhèn)家庭以倡導(dǎo)環(huán)保和綠色消費(fèi)意識(shí)，自覺抵制奢侈消費(fèi)行為，把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧，垃圾分類回收及減少一次性產(chǎn)品使用變?yōu)槊總€(gè)公民的自覺行為，逐步形成崇尚節(jié)儉和保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式。廣大農(nóng)村牧區(qū)家庭生產(chǎn)生活，圍繞減量化要求進(jìn)行，如在土地整理和水土保持基礎(chǔ)上，開展配方施肥、秸稈還田、病蟲害生物防治等技術(shù)，使化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的使用量減少，實(shí)現(xiàn)綠色有機(jī)生產(chǎn)。圍繞資源再利用，可以參考秸稈—牲畜飼養(yǎng)—沼氣—清潔能源—有機(jī)肥料—糧食生產(chǎn)模式進(jìn)行。真正實(shí)現(xiàn)“資源消耗做減法、廢棄物利用做加法、農(nóng)牧民收入做乘法、污染物排放做除法”的富民生產(chǎn)生活方程式。企業(yè)和家庭的微循環(huán)是構(gòu)筑人與自然和諧的基礎(chǔ)。

其次，搞好工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村專業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)，建立“線”型中循環(huán)。就目前我旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)處于起步發(fā)展階段，新州工業(yè)園區(qū)和新北工業(yè)園區(qū)及在建的六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，按循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)理論，從分析現(xiàn)有企業(yè)的能源、水和原料利用狀況入手，引進(jìn)關(guān)鍵鏈接項(xiàng)目，形成企業(yè)間共生和代謝的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，打造園區(qū)內(nèi)循環(huán)型的資源流、資金流、能源流、信息流和技術(shù)流的高效耦合系統(tǒng)。如幾個(gè)擬建的建材項(xiàng)目可以設(shè)想發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)—粉煤灰—水泥—形成水泥余熱—發(fā)電，形成產(chǎn)業(yè)間耦合，協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村村屯的中循環(huán)系統(tǒng)按產(chǎn)業(yè)定位，逐漸形成“一村一品”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成鏈接多個(gè)專業(yè)區(qū)的內(nèi)循環(huán)，如蔬菜果品藥品基地建立貯藏系統(tǒng)、配送系統(tǒng)等。在農(nóng)村生產(chǎn)區(qū)域的建設(shè)布局上，生態(tài)建設(shè)尤為重要，按流域、溝道等自然地形全面治理，由小的治理單元連接成大的治理區(qū)域，實(shí)行草、灌、蕎，帶、網(wǎng)、片結(jié)合，工程、生物、農(nóng)藝措施統(tǒng)一的治理模式，逐步形成連接流域跨越鄉(xiāng)村的生態(tài)系統(tǒng)，各個(gè)生態(tài)系統(tǒng)有機(jī)組合，*大地實(shí)現(xiàn)“山川秀美”的目標(biāo)。

第三，發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立“面”的大循環(huán)。以區(qū)域生態(tài)為平臺(tái)，在推進(jìn)區(qū)域性環(huán)境管理體系認(rèn)證工作的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)，安排生產(chǎn)與消費(fèi)，對(duì)接園區(qū)村屯循環(huán)經(jīng)濟(jì)。逐步形成以金、鐵、銅等資源開發(fā)、建材生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工為骨架的產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)體，使之成為支撐*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)承擔(dān)者。具體操作上：以四家子、貝子府努魯爾虎山成礦帶八百平方公里打造鐵產(chǎn)品、黃金等為主的金屬資源開發(fā)帶；以新四線和寶老線為中心的煙花產(chǎn)業(yè)帶；以四家子大型硅礦區(qū)為核心的硅產(chǎn)業(yè)園區(qū)；以長(zhǎng)勝、羊場(chǎng)、四道灣為中心的農(nóng)林牧副產(chǎn)品加工園區(qū)；以下洼為中心化學(xué)工業(yè)園區(qū)；以六道嶺、黃羊洼、黑風(fēng)嶺、十二連山、上溝腦為基點(diǎn)的*人工生態(tài)景觀區(qū)；以大黑山、碾盤溝、熱水湯溫泉、城子山中國(guó)古代北方大型祭祀遺址、興隆洼“華夏第一村”、小河沿濕地為基點(diǎn)的自然風(fēng)光、文化古跡旅游景觀區(qū)；以四道灣、康家營(yíng)子為中心綠色無公害稻米區(qū)和新惠鎮(zhèn)建設(shè)綠色生態(tài)園林城市。

“十一五”期間通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，旗委政府帶領(lǐng)全旗人民理性地構(gòu)筑起旗內(nèi)發(fā)展框架，將治理污染的力度，生態(tài)的可承受程度，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏，營(yíng)造出天更藍(lán)、水更綠、人民更和美的*景觀。