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微觀稅收分析是指在了解和掌握具體納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,對(duì)納稅人的稅收經(jīng)濟(jì)關(guān)系和稅收繳納狀況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)和說(shuō)明的分析。開(kāi)展微觀稅收分析是加強(qiáng)稅源管理、完善稅收征管、指導(dǎo)納稅評(píng)估的基礎(chǔ)性工作和必要手段,因此掌握微觀稅收分析的基本方法,是基層稅收管理員必備的素質(zhì)要求。為了方便于基層稅收管理員開(kāi)展微觀稅收分析,現(xiàn)將微觀稅收分析的基本內(nèi)容、方法和技術(shù)要求簡(jiǎn)要介紹如下:
一、微觀稅收分析基本內(nèi)容
由于微觀稅收分析的目標(biāo)要求在于客觀說(shuō)明和評(píng)價(jià)具體納稅人的稅收經(jīng)濟(jì)關(guān)系和稅收繳納狀況,而說(shuō)明這兩項(xiàng)內(nèi)容,首先要分別掌握納稅人的稅源情況、稅收繳納情況,并建立兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系,所以,微觀稅收分析的基本內(nèi)容至少應(yīng)該包括納稅人稅源特征分析、納稅人稅收特征分析和納稅人稅收經(jīng)濟(jì)關(guān)系分析。
(一)納稅人的稅源特征分析
稅源,追根溯源是指產(chǎn)生稅收的源泉。參考稅法的相關(guān)規(guī)定,是指一切涉稅經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及行為。在稅收分析中,稅源則是指可具體量化的各種稅源數(shù)據(jù)指標(biāo),如納稅人的經(jīng)營(yíng)收入、產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)量、價(jià)格等。稅源特征分析就是針對(duì)這些表示稅源的數(shù)據(jù)指標(biāo)而開(kāi)展的系列量化特征分析,包括規(guī)模、結(jié)構(gòu)、價(jià)量關(guān)系、變化趨勢(shì)及稅基換算關(guān)系等。通過(guò)這一系列的分析,了解和掌握納稅人稅源的總量規(guī)模、結(jié)構(gòu)狀況和稅源質(zhì)量,從而為推斷和預(yù)測(cè)納稅人稅收形勢(shì)提供依據(jù)。
(二)納稅人的稅收特征分析
納稅人稅收特征分析是針對(duì)納稅人稅收繳納情況所反映的規(guī)律特征開(kāi)展的系列分析,包括納稅人實(shí)現(xiàn)稅金和入庫(kù)稅金的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、變化趨勢(shì)、兩者之間的相關(guān)性,以及欠稅、減免退稅情況的分析。通過(guò)這一系列的分析,了解和掌握納稅人稅收繳納狀況、稅收構(gòu)成、欠稅及減免稅優(yōu)惠信息等,為檢驗(yàn)納稅人稅收與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的合理性提供依據(jù)。
(三)納稅人稅收與稅源關(guān)系分析
在說(shuō)明納稅人稅源特征和稅收特征的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開(kāi)展納稅人稅收與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的分析,從靜態(tài)說(shuō)明兩者之間比例關(guān)系的合理性,從動(dòng)態(tài)說(shuō)明兩者之間變化關(guān)系的合理性。為此,要進(jìn)行納稅人稅負(fù)、稅收變化彈性和結(jié)構(gòu)影響因素的分析,為評(píng)價(jià)納稅稅收經(jīng)濟(jì)關(guān)系的合理性和稅收征管工作質(zhì)量提供依據(jù)。
二、微觀稅收分析基本方法
豐富的微觀稅收分析內(nèi)容,決定了微觀稅收分析的方法也十分豐富。但從說(shuō)明納稅人稅收經(jīng)濟(jì)關(guān)系的合理性角度出發(fā),可以從數(shù)據(jù)指標(biāo)的縱橫比較分析和邏輯關(guān)系稽核說(shuō)明問(wèn)題,基本思路和方法如下:
(一)橫向比較分析
橫向比較分析是指同一指標(biāo)在不同個(gè)體、單位、地區(qū)之間的比較分析。橫向比較分析最典型的分析例子就是同業(yè)稅負(fù)分析。受市場(chǎng)均衡作用的影響,同一產(chǎn)品在生產(chǎn)技術(shù)工藝、原材料能源消耗方面有相近之處,適用稅收政策有統(tǒng)一的要求,因此反映生產(chǎn)成本費(fèi)用方面的指標(biāo)有相同的規(guī)律特征??偨Y(jié)這種規(guī)律特征,以此檢驗(yàn)個(gè)體數(shù)據(jù)指標(biāo)的表現(xiàn),找出差異較大的個(gè)體予以預(yù)警。
(二)縱向比較分析
縱向比較分析或歷史數(shù)據(jù)分析是指同一個(gè)體的同一指標(biāo)在不同歷史時(shí)期的數(shù)據(jù)比較分析。常用的分析方法有趨勢(shì)分析和變動(dòng)率分析。分析的理論依據(jù)是大多情況下企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是處于一種相對(duì)平穩(wěn)的狀態(tài),不會(huì)出現(xiàn)突然的波動(dòng)或大起大落現(xiàn)象。因此,如果企業(yè)生產(chǎn)能力沒(méi)有作大的調(diào)整,一般情況下企業(yè)各個(gè)時(shí)期的數(shù)據(jù)指標(biāo)彼此接近,不會(huì)出現(xiàn)大的差異。如果出現(xiàn)較大差異,應(yīng)引起主管部門(mén)的注意,及時(shí)進(jìn)行相關(guān)的納稅評(píng)估。
(三)數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系稽核
受會(huì)計(jì)核算原理的約束和稅收制度規(guī)定的制約,反映納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)狀況的眾多數(shù)據(jù)指標(biāo)之間存在非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、相互依存的邏輯關(guān)系。這種邏輯關(guān)系決定了企業(yè)的納稅申報(bào)數(shù)據(jù)必須滿(mǎn)足企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)相關(guān)性的特定要求,檢查這些數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系是否吻合,可以鑒別企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合理性,從而發(fā)現(xiàn)稅收問(wèn)題,堵塞征管漏洞。
三、微觀稅收分析數(shù)據(jù)處理技術(shù)
科學(xué)技術(shù)發(fā)展到今天,微觀稅收分析數(shù)據(jù)處理技術(shù)也十分豐富,可以說(shuō)數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)可以毫無(wú)保留地應(yīng)用于微觀稅收分析工作中。綜合復(fù)雜的分析可以通過(guò)建立分析模型解決,簡(jiǎn)單的分析也通過(guò)若干數(shù)據(jù)的加工處理就能說(shuō)明問(wèn)題。以下介紹幾種常用的分析技術(shù)方法。
(一)差異分析
差異分析是指對(duì)不同樣本同一指標(biāo)量化程度是否一致而開(kāi)展的系列分析。具體作法是測(cè)算不同樣本同一指標(biāo)的差異程度。差異分析的關(guān)鍵是建立評(píng)價(jià)差異的標(biāo)準(zhǔn),有了標(biāo)準(zhǔn)才能說(shuō)明差異的影響程度。表示差異程度可以用絕對(duì)值,也可以建立參照系用相對(duì)值。應(yīng)用差異分析開(kāi)展微觀稅收分析的典型分析案例就是同業(yè)稅負(fù)分析模型。應(yīng)用同業(yè)稅負(fù)分析模型可以測(cè)算出各項(xiàng)相關(guān)指標(biāo)的客觀水平和樣本離散狀況,以此為標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)個(gè)別檢驗(yàn)樣本的具體數(shù)值,超出差異允許界限的即為預(yù)警對(duì)象。
(二)邏輯關(guān)系稽核分析
邏輯關(guān)系稽核分析是指利用企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅申報(bào)表各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)之間的相互邏輯關(guān)系進(jìn)行核算檢查的分析。分析的基本原理是凡不滿(mǎn)足應(yīng)有邏輯計(jì)算關(guān)系的內(nèi)容,即認(rèn)為破壞了會(huì)計(jì)核算或稅款計(jì)征關(guān)系,均應(yīng)視為異常做進(jìn)一步的深入分析。由于企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)和納稅申報(bào)數(shù)據(jù)有上百條之多,所以與此相關(guān)的邏輯計(jì)算關(guān)系也會(huì)在此基礎(chǔ)上更為豐富和復(fù)雜。比如企業(yè)期末未繳稅金和期末留抵稅額在跨期銜接上就必須滿(mǎn)足如下計(jì)算關(guān)系:
期末未繳稅金=期初未繳稅金+本期實(shí)現(xiàn)稅金-本期已繳稅金
期末留抵稅額=期初留抵稅金+本期進(jìn)項(xiàng)稅額-本期抵扣稅額
類(lèi)似的邏輯計(jì)算關(guān)系有成百上千條,因此稅收分析系統(tǒng)必須建立在計(jì)算機(jī)應(yīng)用的基礎(chǔ)上,在計(jì)算機(jī)中植入數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系稽核系統(tǒng),才有可能在納稅申報(bào)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的納稅評(píng)估工作。
(三)趨勢(shì)分析
稅收經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析少不了趨勢(shì)分析。趨勢(shì)分析是對(duì)納稅人特定稅收指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或稅收經(jīng)濟(jì)關(guān)系指標(biāo)一段時(shí)期走勢(shì)和趨向的分析和推斷。了解和掌握稅收經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),有利于判斷未來(lái)稅收收入形勢(shì)的好壞,使組織稅收收入做到心中有數(shù)。趨勢(shì)分析的兩個(gè)基本要求是說(shuō)明特定指標(biāo)的發(fā)展方向和變化幅度,基礎(chǔ)分析技術(shù)是時(shí)間序列分析技術(shù),常用說(shuō)明指標(biāo)有變動(dòng)率和平均變化速度等。
(四)波動(dòng)分析
稅收波動(dòng)分析是描述稅收事物運(yùn)行變化平穩(wěn)性的分析。稅收事物的運(yùn)行受經(jīng)濟(jì)變化影響、稅收制度規(guī)定的約束和現(xiàn)有征管環(huán)境制約有其自身客觀的規(guī)律。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相對(duì)平穩(wěn)、稅制不變的條件下,稅收事物運(yùn)行平穩(wěn)與否,直接反映稅收征管情況的影響作用。因此,開(kāi)展波動(dòng)分析,一定程度上可以了解和說(shuō)明稅收征管的表現(xiàn),反映稅收征管是否能按稅源的發(fā)展變化規(guī)律同步開(kāi)展,監(jiān)督稅收征管的執(zhí)行情況。
(五)相關(guān)性分析
相關(guān)性分析是揭示事物之間相互影響、相互作用影響程度的分析,應(yīng)用在稅收經(jīng)濟(jì)關(guān)系分析問(wèn)題上,可以說(shuō)明稅收經(jīng)濟(jì)內(nèi)在關(guān)系的聯(lián)系緊密與否,是揭示稅收征管工作是否做到"應(yīng)收盡收"的直接參考依據(jù)。相關(guān)性分析在諸多的數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析方法中是比較成熟的技術(shù),可在各種統(tǒng)計(jì)分析軟件中直接實(shí)現(xiàn)。應(yīng)用這一分析技術(shù)可以從正反兩個(gè)方面實(shí)施:一是數(shù)據(jù)處理前先確認(rèn)兩者之間是否存在某種因果關(guān)系,然后用數(shù)量分析檢驗(yàn)這種關(guān)系的存在;另一方面的應(yīng)用是事前不好確定各項(xiàng)因素之間到底哪種因素有直接影響,通過(guò)數(shù)量分析找出影響因素。
(六)聚類(lèi)分析
聚類(lèi)分析(ClusterAnalysis)是數(shù)理統(tǒng)計(jì)的一個(gè)分支,是運(yùn)用事物本身所具有的某種數(shù)據(jù)特征,遵循"物以類(lèi)聚"規(guī)律進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,為事物的分類(lèi)管理提供數(shù)據(jù)支持的一種分析方法。借用這種方法開(kāi)展稅收分析,可將具有某種稅收共同特征的事物聚集在一起,使我們更清楚地認(rèn)識(shí)稅收征管工作的分類(lèi)特征。其基本原理是根據(jù)數(shù)據(jù)指標(biāo)差異的絕對(duì)距離進(jìn)行分類(lèi),結(jié)合矩陣分析技術(shù),可以進(jìn)行多指標(biāo)的綜合特征分析,為復(fù)雜事物的分類(lèi)提供了一種可行的分析方法。聚類(lèi)分析的關(guān)鍵是找到一組關(guān)系密切的相關(guān)指標(biāo),如稅收增長(zhǎng)、稅源增長(zhǎng)、稅收變化彈性和出口影響等,均可以利用這一分析技術(shù)進(jìn)行綜合分析和技術(shù)處理。
四、微觀稅收分析基本模型
(一)同業(yè)稅負(fù)分析模型
同業(yè)稅負(fù)分析模型是利用同一行業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)規(guī)律所具有一定可比性的特點(diǎn),以稅收負(fù)擔(dān)為切入點(diǎn)而開(kāi)展的系列分析。引入同業(yè)稅收分析這一論題,主要是解決宏觀稅負(fù)不能簡(jiǎn)單用來(lái)評(píng)價(jià)考核區(qū)域間稅收經(jīng)濟(jì)關(guān)系和征管工作考核的問(wèn)題。而解決這一問(wèn)題的出路是排除經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響,從而引入了同業(yè)稅負(fù)分析模型。
同業(yè)稅負(fù)分析的基本思路是:在全國(guó)稅收征管數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,依據(jù)納稅人注冊(cè)登記的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)代碼,利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)納稅人按行業(yè)分類(lèi)測(cè)算稅負(fù)水平和稅負(fù)影響因素,并相應(yīng)地總結(jié)出樣本內(nèi)在的各種規(guī)律特征。同業(yè)稅負(fù)分析模型應(yīng)用的意義在于:一是通過(guò)這一系列數(shù)據(jù)指標(biāo)的測(cè)算,為企業(yè)納稅評(píng)估建立一個(gè)統(tǒng)一的參考基準(zhǔn);二是,由于同業(yè)稅負(fù)測(cè)算剔除了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因素和稅收政策因素的影響,稅負(fù)的形成更多地體現(xiàn)稅收征管因素的影響,應(yīng)用同業(yè)稅負(fù)水平可以考核區(qū)域間的征收力度;三是利用同業(yè)稅負(fù)測(cè)算所總結(jié)出來(lái)的規(guī)律特征,建立行業(yè)稅負(fù)預(yù)警系統(tǒng)。
(二)稅源質(zhì)量與稅收征收效能位差模型
稅源質(zhì)量與稅收征收效能位差模型是在研究企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與企業(yè)納稅能力關(guān)系的基礎(chǔ)上,建立兩者的內(nèi)在關(guān)系,測(cè)算由稅源質(zhì)量確定的納稅能力水平,并以此評(píng)價(jià)稅收征管工作。
稅源與稅收的影響關(guān)系,除簡(jiǎn)單的基數(shù)影響,還存在質(zhì)量關(guān)系的影響。日常經(jīng)濟(jì)生活中,我們經(jīng)??梢园l(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入規(guī)模相當(dāng)?shù)钠髽I(yè),其稅收貢獻(xiàn)卻相差甚遠(yuǎn)。這種差異的產(chǎn)生,說(shuō)明經(jīng)濟(jì)總量一定的情況下,仍有諸多其他影響因素決定稅收總量的變化。我們把這種經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的影響稅收產(chǎn)出變化諸多因素的集合稱(chēng)作稅源質(zhì)量。稅源質(zhì)量與稅收的基本關(guān)系是:稅源質(zhì)量好,稅收產(chǎn)出就可能相對(duì)地多;稅收質(zhì)量不好,稅收產(chǎn)出就可能相對(duì)地少。
稅源質(zhì)量與稅收征收效能位差模型的建模思路就是在眾多描述效益指標(biāo)的群體中找出與稅收有密切聯(lián)系的指標(biāo),通過(guò)對(duì)這些效益指標(biāo)的指數(shù)化處理形成一個(gè)描述稅源質(zhì)量的綜合指數(shù),并以此確定不同區(qū)域的納稅能力位置。對(duì)比區(qū)域間納稅能力位置與實(shí)際征收效果位置的差異,評(píng)價(jià)稅收征管工作。
建立這一模型的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):找出與稅收關(guān)聯(lián)的效益指標(biāo);稅源質(zhì)量綜合指數(shù)的計(jì)算;稅源質(zhì)量與納稅能力關(guān)系的建立;位差對(duì)比評(píng)價(jià)。這一模型最成功的理念就是相對(duì)數(shù)的應(yīng)用,打破傳統(tǒng)納稅能力估算絕對(duì)量的概念和征管考核絕對(duì)位置的概念,從而把稅收量化分析引入了一個(gè)全新的境界。
(三)稅收聚類(lèi)分析模型
聚類(lèi)分析(ClusterAnalysis)是數(shù)理統(tǒng)計(jì)的一個(gè)分支,是運(yùn)用事物本身所具有的某種數(shù)據(jù)特征,遵循“物以類(lèi)聚”規(guī)律進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,為事物的分類(lèi)管理提供數(shù)據(jù)支持的一種分析方法。借用這種分析開(kāi)展稅收分析,可將具有某種稅收共同特征的事物聚集在一起,使我們更清楚地認(rèn)識(shí)稅收征管工作的分類(lèi)特征。
將聚類(lèi)分析技術(shù)應(yīng)用稅收分析工作中,可以有效地利用多項(xiàng)指標(biāo)以量化的形式對(duì)稅收事物分類(lèi)評(píng)價(jià)考核,避免了單一指標(biāo)評(píng)價(jià)考核稅收征管的局限性,從而使稅收事物評(píng)價(jià)考核更具有綜合性和合理性,相關(guān)征管措施的制定更具有針對(duì)性。
(四)稅收滾動(dòng)分析預(yù)測(cè)模型
滾動(dòng)預(yù)測(cè)是對(duì)事物近期活動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行了解和把握常用的預(yù)測(cè)方法。目的在于跟蹤事物近期活動(dòng)發(fā)展趨勢(shì)和運(yùn)行規(guī)律,防范事物的突然變化,及時(shí)出臺(tái)應(yīng)對(duì)措施。
按預(yù)測(cè)期間長(zhǎng)度的變化與否來(lái)分類(lèi),有兩種基本形式。一種形式是給定固定長(zhǎng)度的預(yù)測(cè)期間的不斷遞推,來(lái)實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)預(yù)測(cè)。即預(yù)測(cè)期間總的長(zhǎng)度根據(jù)需要是給定不變的,隨著近期活動(dòng)的完成,再加一個(gè)單位的預(yù)測(cè)期間繼續(xù)向前預(yù)測(cè)。比如給定的預(yù)測(cè)長(zhǎng)度是5個(gè)月,第一次的預(yù)測(cè)期是1-5月,待1月的活動(dòng)完成后,第二次的預(yù)測(cè)期即為2-6月,以此類(lèi)推實(shí)現(xiàn)不斷的滾動(dòng)預(yù)測(cè)。另一種形式是預(yù)測(cè)期的終點(diǎn)是給定的,隨著近期活動(dòng)的不斷實(shí)現(xiàn),預(yù)測(cè)的期間也不斷地縮短,在已實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上修正預(yù)測(cè)參數(shù),繼續(xù)滾動(dòng)預(yù)測(cè)其余期間的態(tài)勢(shì)。
根據(jù)稅收收入是按年度計(jì)劃和考核的需要,選擇第二種形式的預(yù)測(cè)較為合適。其基本思路和步驟是:(1)利用歷史資料找出修正的稅收收入的月分布曲線(xiàn);(2)利用預(yù)測(cè)年度已實(shí)現(xiàn)的稅收與修正曲線(xiàn)的數(shù)據(jù)相比,求出實(shí)現(xiàn)稅收的增長(zhǎng)系數(shù);(3)利用實(shí)現(xiàn)稅收增長(zhǎng)系數(shù)與經(jīng)源預(yù)期增長(zhǎng)速度加權(quán)求出稅收年度增長(zhǎng)系數(shù);(4)以稅收年度增長(zhǎng)系數(shù)去乘修正后的稅收月分布曲線(xiàn)各月的稅收,求出預(yù)測(cè)年度各月的稅收;(5)每實(shí)現(xiàn)一個(gè)月的稅收,對(duì)實(shí)現(xiàn)稅收增長(zhǎng)系數(shù)進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整,預(yù)測(cè)其余各月的稅收,直至12月。
五、微觀稅收分析常用分析指標(biāo)及功能
(一)收入類(lèi)分析指標(biāo)及其計(jì)算公式和指標(biāo)功能
主營(yíng)業(yè)務(wù)收入變動(dòng)率=(本期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入-基期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入)÷基期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入×100%。
如主營(yíng)業(yè)務(wù)收入變動(dòng)率超出預(yù)警值范圍,可能存在少計(jì)收入問(wèn)題和多列成本等問(wèn)題,運(yùn)用其他指標(biāo)進(jìn)一步分析。
(二)成本類(lèi)分析指標(biāo)及其計(jì)算公式和功能
單位產(chǎn)成品原材料耗用率=本期投入原材料÷本期產(chǎn)成品成本×100%。
分析單位產(chǎn)品當(dāng)期耗用原材料與當(dāng)期產(chǎn)出的產(chǎn)成品成本比率,判斷納稅人是否存在帳外銷(xiāo)售問(wèn)題、是否錯(cuò)誤使用存貨計(jì)價(jià)方法、是否人為調(diào)整產(chǎn)成品成本或應(yīng)納所得額等問(wèn)題。
主營(yíng)業(yè)務(wù)成本變動(dòng)率=(本期主營(yíng)業(yè)務(wù)成本-基期主營(yíng)業(yè)務(wù)成本)÷基期主營(yíng)業(yè)務(wù)成本×100%,其中:主營(yíng)業(yè)務(wù)成本率=主營(yíng)業(yè)務(wù)成本÷主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
主營(yíng)業(yè)務(wù)成本變動(dòng)率超出預(yù)警值范圍,可能存在銷(xiāo)售未計(jì)收入、多列成本費(fèi)用、擴(kuò)大稅前扣除范圍等問(wèn)題。
(三)費(fèi)用類(lèi)分析指標(biāo)及其計(jì)算公式和指標(biāo)功能
主營(yíng)業(yè)務(wù)費(fèi)用變動(dòng)率=(本期主營(yíng)業(yè)務(wù)費(fèi)用-基期主營(yíng)業(yè)務(wù)費(fèi)用)÷基期主營(yíng)業(yè)務(wù)費(fèi)用×100%,其中:主營(yíng)業(yè)務(wù)費(fèi)用率=(主營(yíng)業(yè)務(wù)費(fèi)用÷主營(yíng)業(yè)務(wù)收入)×100%。
與預(yù)警值相比,如相差較大,可能存在多列費(fèi)用問(wèn)題。
營(yíng)業(yè)(管理、財(cái)務(wù))費(fèi)用變動(dòng)率=〔本期營(yíng)業(yè)(管理、財(cái)務(wù))費(fèi)用-基期營(yíng)業(yè)(管理、財(cái)務(wù))費(fèi)用〕÷基期營(yíng)業(yè)(管理、財(cái)務(wù))費(fèi)用×100%。
如果營(yíng)業(yè)(管理、財(cái)務(wù))費(fèi)用變動(dòng)率與前期相差較大,可能存在稅前多列支營(yíng)業(yè)(管理、財(cái)務(wù))費(fèi)用問(wèn)題。
成本費(fèi)用率=(本期營(yíng)業(yè)費(fèi)用+本期管理費(fèi)用+本期財(cái)務(wù)費(fèi)用)÷本期主營(yíng)業(yè)務(wù)成本×100%。
分析納稅人期間費(fèi)用與銷(xiāo)售成本之間關(guān)系,與預(yù)警值相比較,如相差較大,企業(yè)可能存在多列期間費(fèi)用問(wèn)題。
成本費(fèi)用利潤(rùn)率=利潤(rùn)總額÷成本費(fèi)用總額×100%,其中:成本費(fèi)用總額=主營(yíng)業(yè)務(wù)成本總額+費(fèi)用總額。
與預(yù)警值比較,如果企業(yè)本期成本費(fèi)用利潤(rùn)率異常,可能存在多列成本、費(fèi)用等問(wèn)題。
稅前列支費(fèi)用評(píng)估分析指標(biāo):工資扣除限額、"三費(fèi)"(職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi))扣除限額、交際應(yīng)酬費(fèi)列支額(業(yè)務(wù)招待費(fèi)扣除限額)、公益救濟(jì)性捐贈(zèng)扣除限額、開(kāi)辦費(fèi)攤銷(xiāo)額、技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除額、廣告費(fèi)扣除限額、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)扣除限額、財(cái)產(chǎn)損失扣除限額、呆(壞)賬損失扣除限額、總機(jī)構(gòu)管理費(fèi)扣除限額、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)扣除限額、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)額、遞延資產(chǎn)攤銷(xiāo)額等。
如果申報(bào)扣除(攤銷(xiāo))額超過(guò)允許扣除(攤銷(xiāo))標(biāo)準(zhǔn),可能存在未按規(guī)定進(jìn)行納稅調(diào)整,擅自擴(kuò)大扣除(攤銷(xiāo))基數(shù)等問(wèn)題。
(四)利潤(rùn)類(lèi)分析指標(biāo)及其計(jì)算公式和指標(biāo)功能
主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)變動(dòng)率=(本期主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)-基期主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn))÷基期主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)×100%。
其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)變動(dòng)率=(本期其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)-基期其他業(yè)務(wù)利潤(rùn))÷基期其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)×100%。
上述指標(biāo)若與預(yù)警值相比相差較大,可能存在多結(jié)轉(zhuǎn)成本或不計(jì)、少計(jì)收入問(wèn)題。
稅前彌補(bǔ)虧損扣除限額。按稅法規(guī)定審核分析允許彌補(bǔ)的虧損數(shù)額。如申報(bào)彌補(bǔ)虧損額大于稅前彌補(bǔ)虧損扣除限額,可能存在未按規(guī)定申報(bào)稅前彌補(bǔ)等問(wèn)題。
營(yíng)業(yè)外收支增減額。營(yíng)業(yè)外收入增減額與基期相比減少較多,可能存在隱瞞營(yíng)業(yè)外收入問(wèn)題。營(yíng)業(yè)外支出增減額與基期相比支出增加較多,可能存在將不符合規(guī)定支出列入營(yíng)業(yè)外支出。
(五)資產(chǎn)類(lèi)分析指標(biāo)及其計(jì)算公式和指標(biāo)功能
凈資產(chǎn)收益率=凈利潤(rùn)÷平均凈資產(chǎn)×100%。
分析納稅人資產(chǎn)綜合利用情況。如指標(biāo)與預(yù)警值相差較大,可能存在隱瞞收入,或閑置未用資產(chǎn)計(jì)提折舊問(wèn)題。
總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率=(利潤(rùn)總額+利息支出)÷平均總資產(chǎn)×100%。
存貨周轉(zhuǎn)率=主營(yíng)業(yè)務(wù)成本÷〔(期初存貨成本+期末存貨成本)÷2〕×100%。
分析總資產(chǎn)和存貨周轉(zhuǎn)情況,推測(cè)銷(xiāo)售能力。如總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率或存貨周轉(zhuǎn)率加快,而應(yīng)納稅稅額減少,可能存在隱瞞收入、虛增成本的問(wèn)題。
應(yīng)收(付)賬款變動(dòng)率=(期末應(yīng)收(付)賬款-期初應(yīng)收(付)賬款)÷期初應(yīng)收(付)賬款×100%。
分析納稅人應(yīng)收(付)賬款增減變動(dòng)情況,判斷其銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)和可能發(fā)生壞賬情況。如應(yīng)收(付)賬款增長(zhǎng)率增高,而銷(xiāo)售收入減少,可能存在隱瞞收入、虛增成本的問(wèn)題。
固定資產(chǎn)綜合折舊率=基期固定資產(chǎn)折舊總額÷基期固定資產(chǎn)原值總額×100%。
固定資產(chǎn)綜合折舊率高于與基期標(biāo)準(zhǔn)值,可能存在稅前多列支固定資產(chǎn)折舊額問(wèn)題。要求企業(yè)提供各類(lèi)固定資產(chǎn)的折舊計(jì)算情況,分析固定資產(chǎn)綜合折舊率變化的原因。
資產(chǎn)負(fù)債率=負(fù)債總額÷資產(chǎn)總額×100%,其中:負(fù)債總額=流動(dòng)負(fù)債+長(zhǎng)期負(fù)債,資產(chǎn)總額是扣除累計(jì)折舊后的凈額。
分析納稅人經(jīng)營(yíng)活力,判斷其償債能力。如果資產(chǎn)負(fù)債率與預(yù)警值相差較大,則企業(yè)償債能力有問(wèn)題,要考慮由此對(duì)稅收收入產(chǎn)生的影響。
六、常用配比分析指標(biāo)
(一)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入變動(dòng)率與主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)變動(dòng)率配比分析
正常情況下,二者基本同步增長(zhǎng)。(1)當(dāng)比值<1,且相差較大,二者都為負(fù)時(shí),可能存在企業(yè)多列成本費(fèi)用、擴(kuò)大稅前扣除范圍問(wèn)題。(2)當(dāng)比值>1且相差較大、二者都為正時(shí),可能存在企業(yè)多列成本費(fèi)用、擴(kuò)大稅前扣除范圍等題。(3)當(dāng)比值為負(fù)數(shù),且前者為正后者為負(fù)時(shí),可能存在企業(yè)多列成本費(fèi)用、擴(kuò)大稅前扣除范圍等問(wèn)題。
對(duì)產(chǎn)生疑點(diǎn)的納稅人可從以下三方面進(jìn)行分析:結(jié)合"主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率"指標(biāo)進(jìn)行分析,了解企業(yè)歷年主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率的變動(dòng)情況;對(duì)"主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率"指標(biāo)也異常的企業(yè),應(yīng)通過(guò)年度申報(bào)表及附表分析企業(yè)收入構(gòu)成情況,以判斷是否存在少計(jì)收入問(wèn)題;結(jié)合《資產(chǎn)負(fù)債表》中"應(yīng)付賬款"、"預(yù)收賬款"和"其他應(yīng)付款"等科目的期初、期末數(shù)進(jìn)行分析,如出現(xiàn)"應(yīng)付賬款"和"其他應(yīng)付賬款"紅字和"預(yù)收賬款"期末大幅度增長(zhǎng)等情況,應(yīng)判斷存在少計(jì)收入問(wèn)題。
(二)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入變動(dòng)率與主營(yíng)業(yè)務(wù)成本變動(dòng)率配比分析
正常情況下二者基本同步增長(zhǎng),比值接近1。當(dāng)比值〈1,且相差較大,二者都為負(fù)時(shí),可能存在企業(yè)多列成本費(fèi)用、擴(kuò)大稅前扣除范圍等問(wèn)題;當(dāng)比值〉1且相差較大,二者都為正時(shí),可能存在企業(yè)多列成本費(fèi)用、擴(kuò)大稅前扣除范圍等問(wèn)題;當(dāng)比值為負(fù)數(shù),且前者為正后者為負(fù)時(shí),可能存在企業(yè)多列成本費(fèi)用、擴(kuò)大稅前扣除范圍等問(wèn)題。
對(duì)產(chǎn)生本疑點(diǎn)的納稅人可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行分析:結(jié)合"主營(yíng)業(yè)務(wù)收入變動(dòng)率"指標(biāo),對(duì)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入情況進(jìn)行分析,通過(guò)分析企業(yè)年度申報(bào)表及附表《營(yíng)業(yè)收入表》,了解企業(yè)收入的構(gòu)成情況,判斷是否存在少計(jì)收入的情況;結(jié)合《資產(chǎn)負(fù)債表》中"應(yīng)付賬款"、"預(yù)收賬款"和"其他應(yīng)付賬款"等科目的期初、期末數(shù)額進(jìn)行分析,如"應(yīng)付賬款"和"其他應(yīng)付賬款"出現(xiàn)紅字和"預(yù)收賬款"期末大幅度增長(zhǎng)情況,應(yīng)判斷存在少計(jì)收入問(wèn)題;結(jié)合主營(yíng)業(yè)務(wù)成本率對(duì)年度申報(bào)表及附表進(jìn)行分析,了解企業(yè)成本的結(jié)轉(zhuǎn)情況,分析是否存在改變成本結(jié)轉(zhuǎn)方法、少計(jì)存貨(含產(chǎn)成品、在產(chǎn)品和材料)等問(wèn)題。
(三)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入變動(dòng)率與主營(yíng)業(yè)務(wù)費(fèi)用變動(dòng)率配比分析
正常情況下,二者基本同步增長(zhǎng)。當(dāng)比值〈1且相差較大,二者都為負(fù)時(shí),可能存在企業(yè)多列成本費(fèi)用、擴(kuò)大稅前扣除范圍等問(wèn)題;當(dāng)比值〉1且相差較大,二者都為正時(shí),可能企業(yè)存在多列成本費(fèi)用、擴(kuò)大稅前扣除范圍等問(wèn)題;當(dāng)比值為負(fù)數(shù),且前者為正后者為負(fù)時(shí),可能存在企業(yè)多列成本費(fèi)用、擴(kuò)大稅前扣除范圍等問(wèn)題。
對(duì)產(chǎn)生疑點(diǎn)的納稅人可從以下三個(gè)方面進(jìn)行分析:結(jié)合《資產(chǎn)負(fù)債表》中"應(yīng)付賬款"、"預(yù)收賬款"和"其他應(yīng)付賬款"等科目的期初、期末數(shù)進(jìn)行分析。如"應(yīng)付賬款"和"其他應(yīng)付賬款"出現(xiàn)紅字和"預(yù)收賬款"期末大幅度增長(zhǎng)等情況,應(yīng)判斷存在少計(jì)收入問(wèn)題;結(jié)合主營(yíng)業(yè)務(wù)成本,通過(guò)年度申報(bào)表及附表分析企業(yè)成本的結(jié)轉(zhuǎn)情況,以判斷是否存在改變成本結(jié)轉(zhuǎn)方法、少計(jì)存貨(含產(chǎn)成品、在產(chǎn)品和材料)等問(wèn)題;結(jié)合"主營(yíng)業(yè)務(wù)費(fèi)用率"、"主營(yíng)業(yè)務(wù)費(fèi)用變動(dòng)率"兩項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析,與同行業(yè)的水平比較;通過(guò)《損益表》對(duì)營(yíng)業(yè)費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)用的若干年度數(shù)據(jù)分析三項(xiàng)費(fèi)用中增長(zhǎng)較多的費(fèi)用項(xiàng)目,對(duì)財(cái)務(wù)費(fèi)用增長(zhǎng)較多的,結(jié)合《資產(chǎn)負(fù)債表》中短期借款、長(zhǎng)期借款的期初、期末數(shù)進(jìn)行分析,以判斷財(cái)務(wù)費(fèi)用增長(zhǎng)是否合理,是否存在基建貸款利息列入當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用等問(wèn)題。
(四)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本變動(dòng)率與主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)變動(dòng)率配比分析
當(dāng)兩者比值大于1,都為正時(shí),可能存在多列成本的問(wèn)題;前者為正,后者為負(fù)時(shí),視為異常,可能存在多列成本、擴(kuò)大稅前扣除范圍等問(wèn)題。
(五)資產(chǎn)利潤(rùn)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、銷(xiāo)售利潤(rùn)率配比分析
綜合分析本期資產(chǎn)利潤(rùn)率與上年同期資產(chǎn)利潤(rùn)率,本期銷(xiāo)售利潤(rùn)率與上年同期銷(xiāo)售利潤(rùn)率,本期總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率與上年同期總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。如本期總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率-上年同期總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率>0,本期銷(xiāo)售利潤(rùn)率-上年同期銷(xiāo)售利潤(rùn)率≤0,而本期資產(chǎn)利潤(rùn)率-上年同期資產(chǎn)利潤(rùn)率≤0時(shí),說(shuō)明本期的資產(chǎn)使用效率提高,但收益不足以抵補(bǔ)銷(xiāo)售利潤(rùn)率下降造成的損失,可能存在隱匿銷(xiāo)售收入、多列成本費(fèi)用等問(wèn)題。如本期總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率-上年同期總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率≤0,本期銷(xiāo)售利潤(rùn)率-上年同期銷(xiāo)售利潤(rùn)率>0,而本期資產(chǎn)利潤(rùn)率-上年同期資產(chǎn)利潤(rùn)率≤0時(shí),說(shuō)明資產(chǎn)使用效率降低,導(dǎo)致資產(chǎn)利潤(rùn)率降低,可能存在隱匿銷(xiāo)售收入問(wèn)題。
(六)存貨變動(dòng)率、資產(chǎn)利潤(rùn)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率配比分析
比較分析本期資產(chǎn)利潤(rùn)率與上年同期資產(chǎn)利潤(rùn)率,本期總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率與上年同期總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。若本期存貨增加不大,即存貨變動(dòng)率≤0,本期總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率-上年同期總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率≤0,可能存在隱匿銷(xiāo)售收入問(wèn)題。
以上各項(xiàng)具體分析方法、數(shù)據(jù)處理技術(shù)和模型應(yīng)用可詳見(jiàn)《稅源監(jiān)控管理及數(shù)據(jù)應(yīng)用分析》和《微觀稅收分析指標(biāo)體系及方法》兩本書(shū)。