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依法維權(quán)科學維權(quán)思考

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依法維權(quán)科學維權(quán)思考

維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責,是工會安身立命的根基所在。加強對主動維權(quán)、依法維權(quán)科學維權(quán)的探索,進一步豐富工會維權(quán)職能的內(nèi)涵,既是工會理論與實踐面臨的一個重大問題,也是堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的題中應(yīng)有之意。主動維權(quán),關(guān)鍵在暢通維權(quán)訴求渠道,形成把握實情、反應(yīng)靈敏、行動迅速、敢于負責的維權(quán)效應(yīng)

主動維權(quán),要求工會組織把維權(quán)活動貫穿于改革、發(fā)展、參與和幫扶工作的全過程,形成主動調(diào)研、主動反映、主動協(xié)調(diào)、主動服務(wù)的行為模式,重點是要體現(xiàn)“主動性”。其一在傾聽呼聲、反映訴求中體現(xiàn)主動性。工會干部必須增強宗旨意識,牢固樹立群眾利益無小事的觀念,要深入基層了解實情,為職工說話辦事;其二在強化服務(wù)、排憂解難中體現(xiàn)主動性。努力為職工群眾做好事、辦實事、解難事,快速受理職工和農(nóng)民工的投訴,尤其是在幫助農(nóng)民工追討工資和工傷賠償方面,要真正實現(xiàn)在具體維護上的突破;其三在超前預(yù)防、化解矛盾中體現(xiàn)主動性。與政府有關(guān)部門建立運作規(guī)程,將接待投訴、信息交流、調(diào)查處理、協(xié)商會診、跟蹤問責、督促反饋等內(nèi)容程序化、規(guī)范化,形成連接內(nèi)外、權(quán)責清晰、反應(yīng)靈敏、行動迅速的維權(quán)網(wǎng)絡(luò),有意見早反映,有矛盾早協(xié)調(diào);其四在敢于維權(quán)、善于維權(quán)中體現(xiàn)主動性。建立工會維權(quán)工作的保障、激勵制度,形成敢于負責、積極作為的保護機制,同時盡快提高工會干部的專業(yè)化、職業(yè)化水平,使工會干部會善于維權(quán)。

依法維權(quán),關(guān)鍵在完善維權(quán)機制建設(shè),形成依法推動法律法規(guī)政策落實的制衡力量

依法維權(quán),要求工會組織進一步完善維權(quán)機制建設(shè),推進維權(quán)的法制化、規(guī)范化、專業(yè)化進程。當前,重點要在四個方面下工夫:一是在源頭維護上完善參與機制,推進維權(quán)的法制化。源頭維護,是最大的維護,一項政策的出臺,可以惠及大多數(shù)職工的具體利益。所以,工會要通過參與立法及重大決策的制定、聯(lián)合執(zhí)法及其它有關(guān)活動,最大限度地維護職工的合法權(quán)益,同時為下級工會依法維權(quán)活動創(chuàng)造條件,加快工會維權(quán)工作的法制化進程;二是在機制的實施上規(guī)范運作辦法,提高維權(quán)的實效性。當前,重點要在三方協(xié)商制度、職代會制度、平等協(xié)商集體合同制度和勞動合同制度的實效性與可操作性上下工夫,防止制度形同虛設(shè),把好維權(quán)的每一道關(guān)口,促成勞動關(guān)系不同主體之間的協(xié)商共謀、機制共建、效益共創(chuàng)、利益共享;三是在政策落實上完善監(jiān)督機制,增強政策的穿透力。工會參與的要義是有效監(jiān)督,要力爭高層參與、重點參與、主動參與、平等參與,在事關(guān)職工切身利益的重大問題上,有理有據(jù)地提出工會主張,直到問題解決。同時要積極協(xié)助政府對涉及職工切身利益的政策實施情況進行監(jiān)督檢查,推動各項政策落實;四是在具體維護上完善援助、幫扶機制,實現(xiàn)維權(quán)的專業(yè)化。可將各級工會已有的“困難職工幫扶中心”、“職工法律援助中心”、“農(nóng)民工維權(quán)站”等機構(gòu)進行整合,提高整體效應(yīng),并借助社會上的法律人才資源為職工提供法律援助,以實現(xiàn)工會維權(quán)效能的最大化。

科學維權(quán),關(guān)鍵在把握方法途徑,形成黨政重視、各界配合、政策支持的維權(quán)態(tài)勢

要更加注重維權(quán)的社會性,協(xié)調(diào)各方、提升人氣,大力營造各方支持的維權(quán)環(huán)境。高度重視與黨委、政府、人大、政協(xié)、社會各界領(lǐng)導人之間以及與企業(yè)法人的聯(lián)系協(xié)調(diào),通過溝通加強理解,在高層參與、推動立法、出臺政策、執(zhí)法檢查、組建工會、幫扶濟貧等方面營造一個熱心支持工會工作的氛圍;要更加注重維權(quán)的互動性,資源共享、聯(lián)權(quán)聯(lián)動,形成工會與政府的維權(quán)互動平臺。高度重視工會與政府部門的資源優(yōu)勢的整合、銜接,實現(xiàn)雙方資源互補,通過與有關(guān)部門聯(lián)署頒發(fā)維護職工合法權(quán)益的政策和制度,構(gòu)筑聯(lián)權(quán)聯(lián)動、互相支撐的維權(quán)互動平臺,使工會維權(quán)跳出獨家經(jīng)營的小圈子,搭建聯(lián)合運作的大舞臺,使工會與政府維權(quán)工作配合更加緊密、行動更加有力、落實更加到位;要更加注重維權(quán)的政策性,研究政策、影響決策,推動維權(quán)難點問題的解決。高度重視改制企業(yè)、外資企業(yè)、非公企業(yè)侵權(quán)問題及有關(guān)國家政策問題的研究。一要貫徹落實《企業(yè)工會工作條例(試行)》,著力解決外資企業(yè)、非公企業(yè)工會組建、開展工作、發(fā)揮作用的體制、機制難題。二要重視國企改制中的職工利益保障問題,加大參與企業(yè)改制方案的制定和實施監(jiān)督的力度,堅持改制企業(yè)的改制方案必須經(jīng)職代會審議,堅持職工安置方案必須經(jīng)職代會審議通過。三要重視加強對收入分配等問題的研究,尤其要在宏觀層面參與國家經(jīng)濟改革政策的研究,積極推進政府公共政策的制定,形成“人本”公共政策制度環(huán)境,真正讓廣大職工平等共享社會發(fā)展成果。同時要注重維權(quán)的影響力,廣泛宣傳、營造聲勢,形成有聲望、有影響的工會維權(quán)效應(yīng)。力求宣傳活動的規(guī)模效應(yīng),一年一個維權(quán)活動主題,至少組織一次大型的維權(quán)宣傳活動和深度報道,形成工會維權(quán)輿論所必須的規(guī)模效應(yīng);力求宣傳活動的社會效應(yīng),從全局性、戰(zhàn)略性的高度策劃活動,如推出一批勞動關(guān)系和諧企業(yè)以及企業(yè)主典型,工會敢于維權(quán)、善于維權(quán)典型等,舉辦有社會各界人士參加的“維權(quán)、和諧、發(fā)展”論壇,并將其作為工會品牌來經(jīng)營,一年一個主題,逐步形成工會峰會的模式,充分體現(xiàn)工會組織的政治價值和社會價值、體現(xiàn)工會以維權(quán)促發(fā)展、以維權(quán)促和諧、以維權(quán)促穩(wěn)定,推進和諧社會構(gòu)建的積極作用。

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