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社會在轉型，政府需再造。

十屆人大昨天通過了國務院機構改革方案，新一輪政府改革將展開。在市場經濟和中國入世的大背景下，本次改革重在轉變政府職能，內容大于形式，意義之大不言而喻。

去“計劃”而求“改革”，整合內外貿而設統一之“商務部”，重理政企關系而立“國資委”，這些都是符合潮流之舉。

不過，知之者易，行之者難。

上次機構改革，中央政府部門從**個減到29個，人員減了近一半。但細究起來，正如政協委員王翔所說，從行政機關裁出的人員不少“分流”進了事業單位，吃的還是“財政飯”。

國務院現在有28個部委，精簡了很多。但是，“部級”單位還有多少？而享受部級待遇的人還有多少？———不僅政府、事業單位有級別，甚至企業也享受相應行政級別。

改革開放以來，中國的政府機構每五年一改革，但屢有反復。機構改革怎樣才能達到預期目的？恐怕還得從機構之外的改革做起，尤其是在長期浸淫在“官本位”思想的中國。

改機構易，轉職能難，變“官”念更難。

老百姓其實并不關心政府大門上掛著什么牌子，他們關注的是官員手中的權是不是真正“為民所用”。

機構少了，官員不少；權力大了，效率不高；政府“瘦”了，門難進了———這總不是大家希望看到的。

什么是老百姓期望的“官”念呢？官員能上也要能下，權力能被有效監督；政府從管理轉為服務，從神秘轉為透明；從人治轉為法治，從低效轉為高效。如此再造現代之政府，則善莫大焉！