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今年1月6日，總書記在中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話時(shí)指出，“總結(jié)我們黨自身建設(shè)包括黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以得出一個(gè)重要結(jié)論，就是要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。”并提出“要通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹黨章推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步加大防治腐敗的力度?！焙倳浀闹v話，深刻揭示了學(xué)習(xí)貫徹黨章對(duì)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要意義。

一、反腐倡廉必須樹(shù)立黨章權(quán)威

鄧小平在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出：“國(guó)有國(guó)法，黨有黨規(guī)。黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)。沒(méi)有黨規(guī)黨法，國(guó)法很難保障”。任何一個(gè)組織，要想實(shí)現(xiàn)其奮斗目標(biāo)，都必須要有一定之規(guī)。大到一個(gè)國(guó)家，小到一個(gè)企業(yè)，都是如此，政黨也不例外。中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生之日起，就通過(guò)黨章明確規(guī)定了黨的性質(zhì)、黨的綱領(lǐng)、黨的奮斗目標(biāo)和宗旨等。在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)中，一大批優(yōu)秀兒女聚集在黨的旗幟下，黨章成為全黨的行動(dòng)指南。黨章中對(duì)黨內(nèi)政治生活、組織生活和所有重大問(wèn)題都提出了明確要求，規(guī)定了黨內(nèi)的各項(xiàng)基本制度，并為制定黨內(nèi)其他法規(guī)和制度提供了依據(jù)和基礎(chǔ)。黨章還對(duì)黨員的權(quán)利和義務(wù)以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的基本條件作出了明確的規(guī)范。因此說(shuō)，黨章是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則，是堅(jiān)持從嚴(yán)黨的根本依據(jù)，是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，是規(guī)范和制約全黨行為的章程。一個(gè)共產(chǎn)黨員，既然承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，加入了黨的組織，就要按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求去做，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律。隨著歷史的發(fā)展和形勢(shì)的變化，黨章也不斷地總結(jié)一定歷史時(shí)期黨的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷地調(diào)整完善，與時(shí)俱進(jìn)。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，真正理解了黨章的內(nèi)涵，才能自覺(jué)主動(dòng)實(shí)踐黨章，保證嚴(yán)格執(zhí)行黨的制度和紀(jì)律，才能不斷加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)，在紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)面前把握好自己，維護(hù)黨章的權(quán)威。理論與實(shí)踐、知與行密切結(jié)合，是學(xué)習(xí)貫徹黨章必須堅(jiān)持的一個(gè)原則。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用，學(xué)習(xí)的過(guò)程也是實(shí)踐的過(guò)程。只有在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)，不斷加深認(rèn)識(shí)，才能不斷提高貫徹執(zhí)行黨章的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨，在國(guó)家生活中處于領(lǐng)導(dǎo)地位。在新的歷史時(shí)期，黨面臨著提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史性課題，黨只有解決好自身的問(wèn)題，才能有效擔(dān)負(fù)起治理國(guó)家的歷史使命。黨章是黨的整體意志的集中體現(xiàn)，是黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的法規(guī)結(jié)晶，是貫穿于黨的一切活動(dòng)和規(guī)范黨員思想行為的最高準(zhǔn)則。黨在治理國(guó)家的層面，必須維護(hù)法律的權(quán)威，推進(jìn)依法治國(guó)；在治理政黨的層面，必須維護(hù)黨章的權(quán)威，實(shí)行依章治黨。黨80多年的實(shí)踐表明，什么時(shí)候黨章得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行，黨內(nèi)生活就正常，黨的活力和戰(zhàn)斗力就強(qiáng)；反之，黨內(nèi)生活就會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，黨的活力和戰(zhàn)斗力就會(huì)削弱，黨的形象就要受到損害，治理國(guó)家的效率就會(huì)降低，甚至給黨自身的生存和發(fā)展帶來(lái)危機(jī)。只有把黨章學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好、維護(hù)好，才能確保黨始終沿著正確的方向前進(jìn)，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終凝聚起全黨的意志和力量，為實(shí)現(xiàn)黨的理想和目標(biāo)而共同奮斗。中央要求學(xué)習(xí)貫徹黨章，就是要發(fā)揮黨章的特殊功能、地位和作用，在從嚴(yán)治黨中樹(shù)立黨章的權(quán)威，實(shí)現(xiàn)治黨和治國(guó)的良性互動(dòng)。

二、學(xué)習(xí)貫徹黨章是反腐倡廉的現(xiàn)實(shí)需要

陳云同志指出：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題。因此，黨風(fēng)問(wèn)題必須抓緊搞，永遠(yuǎn)搞?！边@一重要論斷，深刻揭示了加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性。黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容。黨越是長(zhǎng)期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，越要提高拒腐防變的能力。

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)久經(jīng)考驗(yàn)和成熟的黨，對(duì)于加強(qiáng)自身建設(shè)和反腐倡廉工作從來(lái)沒(méi)有停止和放松過(guò)，對(duì)于學(xué)習(xí)貫徹黨章的要求從來(lái)沒(méi)有停止和放松過(guò)。但是從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，仍然存在許多不容忽視的問(wèn)題。原因很多，其中重要的一條，就是有些黨組織和黨員沒(méi)有很好地學(xué)習(xí)貫徹黨章。權(quán)力本身就具有腐蝕力，加上改革開(kāi)放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新環(huán)境，中國(guó)共產(chǎn)黨人從來(lái)沒(méi)有像今天這樣受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，有利于解放和發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，有利于提高人民的生活水平。但市場(chǎng)自身的弱點(diǎn)和消極方面也會(huì)反映到精神生活中來(lái)。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以利益為導(dǎo)向，在利益調(diào)控機(jī)制不健全的情況下，容易誘發(fā)“一切向錢看”的思想；由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以競(jìng)爭(zhēng)為手段，在市場(chǎng)規(guī)則不健全的情況下，容易引發(fā)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，催生個(gè)人主義思想；由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行等價(jià)交換原則，這個(gè)原則容易侵蝕到黨和國(guó)家政治生活中來(lái)，使一些人認(rèn)為黨內(nèi)同志關(guān)系、黨群關(guān)系、上下級(jí)關(guān)系，也是等價(jià)交換關(guān)系。對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，它有利于吸收和借鑒世界各國(guó)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理方法以及其他有益的知識(shí)文化。但資本主義腐朽的拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義等腐朽思想也會(huì)乘虛而入。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化的迅速發(fā)展，外來(lái)文化的滲透是無(wú)孔不入的。由于力量的強(qiáng)勢(shì)性、手段的現(xiàn)代性、方式的隱蔽性以及渠道的多樣性，這種挑戰(zhàn)將是長(zhǎng)期的。

在紛繁復(fù)雜的形勢(shì)面前，絕大多數(shù)黨員能夠經(jīng)受住考驗(yàn)。但確有極少數(shù)黨員、干部經(jīng)受不住考驗(yàn)，心理失衡，道德失范，走上邪路。有的理想信念動(dòng)搖，看到別人先富起來(lái)，心理很不平衡；有的經(jīng)不住誘惑，搞權(quán)錢交易，栽了跟頭。電力企業(yè)也同樣面臨著考驗(yàn)和挑戰(zhàn)?？偨Y(jié)多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，一些擁有一定權(quán)力的部門和崗位，容易成為經(jīng)濟(jì)問(wèn)題多發(fā)部位，如燃料管理、物資采購(gòu)、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)管理等，這些年栽在這上面的黨員、干部不在少數(shù)。每個(gè)黨員、干部犯錯(cuò)誤的具體原因雖然各不相同，但有一點(diǎn)卻是共同的，那就是放松了世界觀的改造，發(fā)生了人生觀、價(jià)值觀的扭曲，榮辱不分，道德淪喪。在他們的頭腦中，早已沒(méi)有了黨章的約束，他們把權(quán)力當(dāng)成了為自己謀取私利的工具。中國(guó)有句古訓(xùn)：“物必自腐而后蟲(chóng)生”。道德是人生的一道重要防線，如果是非不明，美丑不分，自律意識(shí)淡薄，自制能力喪失，就會(huì)無(wú)法拒絕權(quán)力、金錢、美色的誘惑，導(dǎo)致腐化墮落。因此，黨員加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹(shù)立以“八榮八恥”為內(nèi)容的正確的榮辱觀，是反腐倡廉的迫切需要。

反腐倡廉工作具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，因此學(xué)習(xí)黨章不是一勞永逸的。要從鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度出發(fā)，從企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)黨章活動(dòng)，堅(jiān)定不移地把反腐倡廉工作深入持久地開(kāi)展下去，保證企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定。

三、深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，加強(qiáng)反腐倡廉機(jī)制建設(shè)

分析一下所有的腐敗問(wèn)題，其影響因素不外乎兩個(gè)方面，一個(gè)是主觀因素，一個(gè)是客觀因素。主觀上，放松世界觀改造，成為蛻變的根據(jù)；客觀上，缺乏制約監(jiān)督機(jī)制，成為蛻變的條件。因此反腐倡廉必須從主觀和客觀兩方面入手才能奏效。

在主觀上，就是要加強(qiáng)教育，特別要抓好黨章教育和黨性修養(yǎng)，從思想上筑牢拒腐防變的防線。黨章教育就其實(shí)質(zhì)而言，就是要通過(guò)學(xué)習(xí)教育，把黨章從外在的規(guī)范轉(zhuǎn)化為黨員個(gè)人的內(nèi)在要求與自覺(jué)行動(dòng)，形成堅(jiān)定的黨性意識(shí)和黨性觀念。這種轉(zhuǎn)化過(guò)程是一個(gè)長(zhǎng)期的漸進(jìn)的過(guò)程，也是黨的組織實(shí)施教育和黨員努力學(xué)習(xí)的合力過(guò)程。黨章教育要著力解決好理想信念、道德修養(yǎng)、黨內(nèi)民主、政治紀(jì)律、制約監(jiān)督、制度建設(shè)等方面的問(wèn)題。理想信念是黨員的立身之本。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。道德修養(yǎng)必不可少，紀(jì)律修養(yǎng)同樣不能放松。在企業(yè)中，對(duì)于大部分工作崗位來(lái)說(shuō)，理論水平不一定要求很高，所擔(dān)負(fù)的工作只要有基本技能加上足夠的責(zé)任心就能夠做好。一個(gè)黨員要能夠很好地發(fā)揮先鋒模范作用，體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，除了要具備基本的道德規(guī)范、公民素質(zhì)、社會(huì)責(zé)任感和為人之道，還必須要有基本的黨性覺(jué)悟，這就要靠學(xué)習(xí)黨章來(lái)保持和提高。黨章中規(guī)定的紀(jì)律和要求，說(shuō)起來(lái)道理非常簡(jiǎn)單明白，但是，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中，黨員時(shí)刻面臨著各種各樣的考驗(yàn)，要想始終如一地堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己，就有一定的難度，在一個(gè)階段做到和在部分事情上做到并不難，要堅(jiān)持做到就不容易，這就必須要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。腐敗問(wèn)題大多表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，其實(shí)根源出在思想政治領(lǐng)域，就是忘記了黨的宗旨和黨的紀(jì)律。因此，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章是黨員提高思想政治覺(jué)悟和保持黨性修養(yǎng)最不可缺少的繼續(xù)教育，自覺(jué)遵守黨章是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的前提基礎(chǔ)，切實(shí)貫徹黨章是黨員發(fā)揮先鋒模范作用的集中體現(xiàn)，堅(jiān)決維護(hù)黨章是黨員義不容辭的政治責(zé)任。能夠始終不渝地堅(jiān)持黨性覺(jué)悟，黨性修養(yǎng)達(dá)到很高境界，就能做到面對(duì)花花世界心如止水。

在客觀上，就是要加強(qiáng)制度建設(shè)，健全制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。反腐倡廉要靠教育，也要靠制度。制度問(wèn)題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。推進(jìn)制度建設(shè)，是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)維護(hù)黨章的應(yīng)有之義，是保證黨章落在實(shí)處的依托。當(dāng)前我國(guó)正處在改革深化、體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整的社會(huì)大變革時(shí)期，大江奔騰，泥沙俱下，客觀上存在滋生腐敗的土壤和條件。反觀企業(yè)所發(fā)生的腐敗問(wèn)題，個(gè)人原因固然其是主要的根本的因素，但是，企業(yè)在制度建設(shè)和某些方面的管理中存在的漏洞，從客觀上為一些腐敗現(xiàn)象的滋生提供了條件。權(quán)力不論大小，失去制約和監(jiān)督就必然會(huì)產(chǎn)生腐敗。因此，反腐倡廉僅靠抓教育、提要求是不夠的，還必須加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，努力提高從源頭上防治腐敗的能力，逐步鏟除滋生腐敗的土壤。要著力提高制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、權(quán)威性，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度化、規(guī)范化。黨的十六屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要切實(shí)貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。要按照*集團(tuán)黨組的要求，做好建設(shè)懲防體系任務(wù)的分解落實(shí)工作。在學(xué)黨章活動(dòng)中，我廠結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了“學(xué)習(xí)黨章、健全機(jī)制、提升素質(zhì)”活動(dòng)，從4月份開(kāi)始，利用三個(gè)月時(shí)間，組織全體黨員深入學(xué)習(xí)黨章，開(kāi)展了“＃1機(jī)組A修黨員示范崗”，學(xué)黨章知識(shí)競(jìng)賽、“黨旗－－我心中的旗幟”演講比賽，勞模先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，組織重點(diǎn)崗位人員參觀監(jiān)獄等一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。同時(shí)，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等項(xiàng)制度，開(kāi)展了制度建設(shè)和執(zhí)行情況大檢查，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析等制度建設(shè)工作，力求象抓安全生產(chǎn)一樣抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)了反腐倡廉的針對(duì)性，收到較好效果。

強(qiáng)化制約監(jiān)督，是反腐倡廉制度建設(shè)的另一項(xiàng)重要課題。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督制度，發(fā)揮各方面監(jiān)督的積極作用，特別是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的全方位、全過(guò)程監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)腐敗多發(fā)易發(fā)部位和領(lǐng)域的監(jiān)督，是確保權(quán)力正確行使的必要條件。我廠在健全黨內(nèi)監(jiān)督制度的同時(shí)，建立了有特色的廠務(wù)公開(kāi)民主管理常態(tài)機(jī)制，采取多種方式加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，每月舉行一次廠長(zhǎng)民主接待日，對(duì)職工關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行溝通，促進(jìn)了反腐倡廉工作的深入開(kāi)展，有效地維護(hù)了企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。下一步要從促進(jìn)企業(yè)管理，提升黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)、燃料管理、工程管理等重點(diǎn)工作的制約監(jiān)督機(jī)制，確保工作要上去，隊(duì)伍要健康。

總之，抓好黨章學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，就必須把黨章所載明的政治事項(xiàng)、組織制度以及黨員權(quán)利義務(wù)等各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，抓出實(shí)效。要按照總書記提出的要求，把學(xué)習(xí)貫徹黨章與進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念聯(lián)系起來(lái)，與進(jìn)一步加強(qiáng)道德修養(yǎng)聯(lián)系起來(lái)，與進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主聯(lián)系起來(lái)，與進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律聯(lián)系起來(lái)，與進(jìn)一步強(qiáng)化制約監(jiān)督聯(lián)系起來(lái)，與進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)聯(lián)系起來(lái)。通過(guò)深入持久地學(xué)習(xí)貫徹黨章，使黨的思想、組織、作風(fēng)、制度等各方面建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)，使每一個(gè)黨員都能更好地發(fā)揮先鋒模范作用，在完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)任務(wù)中，成為一面面鮮艷的旗幟！