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農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑，是一項需不斷完善的系統(tǒng)工程。我們*鎮(zhèn)黨委政府近年來不斷引導全鎮(zhèn)廣大干群立足實際，面向市場，建設(shè)基地，與時俱進地抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。

一、做法與體會

（一）立足鎮(zhèn)情定思路

我鎮(zhèn)是工業(yè)小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)弱鎮(zhèn)、財政窮鎮(zhèn)，工業(yè)總量不大，農(nóng)業(yè)上仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。只有從實際鎮(zhèn)情民情出發(fā)，實事求是地制定調(diào)整戰(zhàn)略，群眾才能接受，才能調(diào)出高效益。因此，我們確立了這樣的調(diào)整思路：以市場為導向，以農(nóng)民增收為目標，以擴大規(guī)模為抓手，堅持質(zhì)量優(yōu)先、效益優(yōu)先的原則，既立足于解決當前農(nóng)產(chǎn)品銷售難和農(nóng)民增收難的問題，更著眼于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，因地制宜地調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，因勢利導發(fā)展規(guī)模出路，著力提高農(nóng)民組織化程度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。現(xiàn)在我鎮(zhèn)的楊樹產(chǎn)業(yè)、羊肉產(chǎn)業(yè)鏈條正在得到不斷拉長，全鎮(zhèn)楊樹加工企業(yè)31家，200*年實現(xiàn)稅收240萬元；全鎮(zhèn)70％多的農(nóng)戶從事羊肉產(chǎn)業(yè)，30多家羊肉館，生意火紅。

（二）面向市場選項目

在當前的市場經(jīng)濟條件下，只有面向市場，準確地把握市場信息，選擇市場潛力大、前景好的項目。擴大經(jīng)濟作物面積、擴大優(yōu)質(zhì)商品糧面積、擴養(yǎng)食草畜禽，改良地方畜禽品質(zhì)是我們的首選目標，據(jù)此我鎮(zhèn)在種植業(yè)上擴大油菜面積，實現(xiàn)11000畝，擴大蔬菜面積，全年實現(xiàn)8000畝，擴大楊樹面積，達到15000畝，擴大優(yōu)質(zhì)小麥面積，達到18000畝，占小麥面積的65％，擴大水稻面積，達到7200畝，引導發(fā)展飼草、花卉、食用菌等經(jīng)濟作物;在養(yǎng)殖業(yè)上，擴養(yǎng)山羊，達到6.6萬只，其中波雜羊3萬只，擴養(yǎng)四季鵝10萬只，全面推廣養(yǎng)殖二元、三元雜交豬，年飼養(yǎng)量達到3.6萬只。

（三）發(fā)揮優(yōu)勢建基地

我鎮(zhèn)位于*運南片，是個全省122個重點中心鎮(zhèn)之一，廢黃河、黃碼河穿境而過，全鎮(zhèn)絕大部分土地為沙壤土，水量較為充沛，在種植業(yè)上較適宜栽植楊樹、花生、油菜等，為此諶蛄哪昕寡釷韃的昊疃蒼災渤善?5000畝，植樹總量近200萬株；在東南片*、*等村連片種植花生，全鎮(zhèn)面積達11000畝；與*民康油脂有限公司合作種植油菜11000畝，成為他們的原料基地；在馬廠等村群眾有多年的種植蔬菜經(jīng)驗，我們就引導群眾以馬廠西田片為中心，建設(shè)3000畝無公害蔬菜基地，現(xiàn)在每天近2多萬斤黃瓜被各路經(jīng)紀人送到大中城市的菜場；“*羊肉甲天下”，我們大力發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)，在去年被省農(nóng)林廳確認為無公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地的同時，“*羊肉”也被評為無公害農(nóng)產(chǎn)品。

（四）培養(yǎng)大戶搞示范

我們大力宣傳各類種、養(yǎng)、加大戶的經(jīng)驗。近年來，先后組織村組干部、群眾代表5000多人次到鎮(zhèn)內(nèi)、鎮(zhèn)外參觀學習，學先進、樹樣榜。用*村柳園組發(fā)展蔬菜每畝收入年超5000元、*村顏亭美投入10多萬元大膽引進波爾山羊，流轉(zhuǎn)土地100畝、三岔村田玉東發(fā)展規(guī)模養(yǎng)雞，年飼養(yǎng)肉雞近20000只、葛圩村張如全養(yǎng)殖烏蘇里貉年收入20000多元等一大批身邊致富典型，發(fā)展大戶經(jīng)濟、能人經(jīng)濟，以大戶帶調(diào)整，以能人示范調(diào)整，初步解決農(nóng)戶不愿調(diào)、不敢調(diào)、不會調(diào)的矛盾。

（五）加大投入促調(diào)整

首先是加大技術(shù)投入，在全鎮(zhèn)健全技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)綜合服務中心，村村配備科技主任，組組有科技示范戶，還經(jīng)常開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，近來印發(fā)各類技術(shù)資料8000多份，舉辦培訓班4次，受訓人達5000人，從而提高科技在農(nóng)業(yè)中的貢獻份額；其次是加大資金投入，繼續(xù)抓好中低產(chǎn)田改造，改善排灌條件，對連片種植的經(jīng)濟田以獎金入，對連片種植1000畝以上的經(jīng)濟作物村每畝獎2元；第三是引導農(nóng)民投入，發(fā)展保護地栽培，加快畜禽補欄，加快山羊、生豬品種改良步伐；第四是大力開展農(nóng)業(yè)招商，培養(yǎng)壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，側(cè)重扶持發(fā)展*食品有限公司，上馬羊肉小包裝生產(chǎn)線，建成縣級生豬定點屠宰企業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收。

二、問題與不足

近年來，我們在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上做了不少努力，也取得一些成績，但總體上看，我鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的層次還比較低，仍停留在面積的增減、品種的更換等適應調(diào)整階段，對推動農(nóng)業(yè)發(fā)展總體水平的提高和推動農(nóng)民增收等方面效果不夠明顯，主要表現(xiàn)在：大宗糧食面積多，經(jīng)濟作物面積少；大路貨產(chǎn)品多，名、優(yōu)、特產(chǎn)品少；提籃小賣的多，集體上市的少；等待觀望的多，積極調(diào)整的少；投入制約的多，主動投入少。究其原因，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中明顯存在下列幾個主要問題：

一是思想理念與發(fā)展需求不相適應。一方面干部或因循守舊不會調(diào)，或認為群眾不聽話求穩(wěn)怕亂不敢調(diào)，或搞一刀切、搞行政命令挫傷群眾積極性瞎亂調(diào)；另一方面，群眾還抱著“手中無糧心發(fā)慌”的觀念不敢調(diào)，即使調(diào)，也是試探性的，樣樣都有一點點，樣樣只有一點點，還有部分群眾市場觀念還較落后或是過分依賴政府，提出政府包種、包銷、包擔風險，或是沒有風險意識，受不了市場的考驗。

二是科技普及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需要不相適應。農(nóng)業(yè)科技普及網(wǎng)絡(luò)不健全，網(wǎng)斷線破，農(nóng)技員有也只是種糧技術(shù)員，無其他技術(shù)員;有的技術(shù)員也是絕大部分時間搞經(jīng)營，不重視新技術(shù)推廣。如無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，技術(shù)指導不到位，群眾不了解或不接受。

三是資金投入與調(diào)整需求不相適應。政府無錢投入，農(nóng)民增加投入少，大多勞力在外務工，把農(nóng)業(yè)當成副業(yè)，如我們羊肉出名，就沒錢投入羊肉小包裝，羊肉附加值沒有得到充分挖掘。

四是掌握信息手段與市場經(jīng)濟信息變化不相適應。許多農(nóng)戶只是利用人與人接觸傳播信息，或只是通過電話了解信息，運用現(xiàn)代化手段（如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等）不夠，或很不重視。

三、思考與打算

今后，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)整，我們也做了簡單的分析與思考。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須立足自身，著眼全局，找準方向，形成新袁特色。因此，我們必須堅持這樣的原則：優(yōu)化糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟作物比重；優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)比重；優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)，提高高效農(nóng)業(yè)比重，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，走農(nóng)業(yè)工業(yè)化之路。重點抓好無公害畜產(chǎn)品基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)無公害商品糧基地建設(shè)、無公害蔬菜基地建設(shè)、萬畝油料基地建設(shè)，做大做強楊樹產(chǎn)業(yè)和新袁羊肉產(chǎn)業(yè)。

首先要轉(zhuǎn)變觀念。一是我們干部轉(zhuǎn)變觀念，切實為農(nóng)做好服務，特別是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)業(yè)后的信息服務；二是引導群眾樹立市場觀念，提高駕馭市場能力，做誠信農(nóng)民。

其次要面向市場。市場有風險，也有商機。我們必須面向市場定項目，面向市場定品種，面向市場定規(guī)模。引導農(nóng)戶種植炒貨型花生、種植專用小麥、發(fā)展波雜羊、四季鵝等食草畜禽。

第三要加大投入。在投入之初認真調(diào)研，堅持科學投入，通過增加投入上規(guī)模，形成特色，生產(chǎn)精品；在投入渠道方面著重引導農(nóng)民主動投入，通過招商引資，引進外來資本，我們將重點引進農(nóng)副產(chǎn)品加工項目，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值。

第四要搞好服務。我們各個部門、各個鎮(zhèn)村干部都要牢固樹立“以農(nóng)為本”的觀念，增加為農(nóng)服務意識，努力在技術(shù)、資金、項目、流通、示范、治安等方面提供優(yōu)質(zhì)服務。