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同志們：

經縣委、縣人民政府研究，決定今天召開這次全縣勞動保障工作會議，主要任務是總結去年工作，貫徹落實省、州勞動保障工作會議精神，安排部署今年全縣勞動保障工作。會上縣長龐紅艷同志還要就如何做好今年的勞動保障工作作重要講話，請同志們認真領會，抓好貫徹落實。

去年一年，是我縣經濟快速發展，社會全面進步的一年。一年來，全縣勞動保障工作在縣委、縣政府的堅強領導下，緊扣發展第一要務，突出和諧社會建設這一主題，狠抓州縣目標任務的全面落實，克難攻堅，開拓進取，求實創新，使我縣勞動保障事業呈現出加快發展、全面推進的良好勢頭。概括起來主要有以下幾個特點：

第一、勞動保障各項目標任務圓滿完成。*年全縣勞動保障工作，在縣委、縣政府的領導下，在各相關職能部門的通力配合下，全面完成了州人民政府下達給我縣的各項目標任務。

一是就業再就業工作取得新進展。全縣城鎮新增就業人員3912人，完成計劃目標的100.3%。1110名下崗失業人員實現再就業，完成計劃目標的100.9%，其中幫助488名“4050”人員實現再就業，完成計劃目標的102%。農村勞動力轉移就業9515人，完成計劃目標的100.2%。城鎮登記失業率為4.2%。

二是各項扶持政策得到認真落實。去年是啟動新一輪就業再就業政策的第一年，我縣實施積極的就業政策，加大扶持政策的落實力度，全年共計落實社保補貼66.5萬元，職業培訓補貼155萬元，職業介紹補貼48萬元，職業技能鑒定補貼15萬元,崗位補貼51萬元,發放小額貸款60萬元。

三是狠抓職業技能培訓。全年共組織各類培訓7544人，完成計劃目標的126%，其中再就業培訓1202人，完成計劃目標的100.2%；創業培訓121人，完成計劃目標的101%；就業前培訓402人，完成計劃目標的101%；組織農村勞動力培訓5816人，完成計劃目標的194%，職業技能鑒定發證2405人，完成計劃目標的102.2%。

四是社會保險覆蓋范圍繼續擴大。全年各項社會保險新增擴面2376人/次。共核定征收各項保險基金6253萬元，其中：征收企業養老保險費2396萬元，完成計劃目標的101%；征收失業保險費222萬元，完成計劃目標的111%；征收醫療保險費1572萬元，完成計劃目標的105%；征收工傷保險費52.8萬元，完成計劃目標的110%；征收生育保險費26萬元，完成計劃目標的100%；征收機關事業單位養老保險費1995萬元，完成計劃目標的172%。

*年，我縣全面完成了州政府下達給我縣的勞動保障工作任務，既是實現積極就業政策最好的一年，又是社會保險擴大覆蓋范圍和基金征收最好的一年，也是農民工工作取得重大進展的一年。勞動就業工作、企業養老保險工作、醫療保險工作、充分就業社區建設工作分別受到表彰。全縣勞動保障工作呈現出難點突破、整體推進、全面發展的良好態勢。

第二、解決群眾切身利益成效顯著。*年，全縣勞動保障工作始終堅持以人為本，執政為民的理念，以“關注民生、尊重民意、維護民權”為主題，聽民聲、解民憂、濟民困，把解決群眾切身利益作為首要任務，努力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。一是在城鎮創建“充分就業社區”試點工作，著力解決“零就業家庭”就業問題，全面落實省政府關于幫助“零就業家庭”至少1人就業的承諾。全年共幫助267戶“零就業家庭”每戶至少1人實現就業。二是突出抓好農村勞動力培訓轉移，使五千多農村勞動力得到有效轉移，特別是通過農村“零轉移戶”的調查和培訓工作，基本使農村有轉移愿望的“零轉移戶”，至少1人實現了轉移。促進了農民增收。三是落實小額貸款擔保基金30萬元，為60名下崗失業人員發放貸款60萬元，從而帶動了更多的下崗失業人員實現了再就業。四是為4319名退休人員發放養老金4016萬元，其中增加基本養老金待遇420萬元，人平增加165元，讓退休人員不僅提高了生活水平，也享受到了社會的發展成果。五是為19022名醫療保險參保人員支付醫療保險費1510萬元，確保參保職工醫療待遇的落實，保障了參保單位患病職工的及時醫治。去年是勞動保障工作對象、特別是困難群眾得到實惠最多的一年。

第三、各項勞動保障職能充分履行。去年的勞動保障工作除了全面完成各項險種的擴面征繳任務和就業政策的落實外，還全面貫徹執行了各項勞動保障法律法規。依法開展勞動保障監察，積極宣傳勞動保障政策，深入到各用人單位督促其與員工簽訂勞動合同，為勞動者繳納社會保險。積極主動支持和維護“兩路”建設。對勞資糾紛和工傷事件，做到快立快結，慎重處理。全年對360戶用人單位開展了勞動年檢，責令用人單位補簽勞動合同4743份。為農民工追討被拖欠工資23萬元。處理勞動爭議案件132起，結案132起，結案率100%。接待信訪2000多人/次，做到次次有回音，件件有結果。有效維護了勞動者的合法權益，為維護全縣良好的社會秩序作出了積極努力。

第四、勞動保障工作機制不斷創新。*年，縣委、縣人民政府把勞動保障工作作為貫徹落實科學發展觀和踐行“三個代表”重要思想的重要內容，擺在十分突出的位置。縣委、縣政府多次聽取勞動保障部門的工作匯報，多次專題研究勞動保障工作，多次召開專題會議部署勞動保障工作。各鄉鎮黨委、政府也進一步加強對勞動保障工作的領導，切實解決鄉鎮勞動保障服務中心的辦公場所和人員經費等問題，協調解決社保費征收中的各種具體問題。各相關職能部門自覺把涉及勞動保障工作的任務作為應當履行的社會責任和政治任務，積極支持、緊密配合。財政部門加大資金投入和調度力度，確保了基金安全和各項待遇的支付。工商、公安、工會、工商聯、婦聯、城建、衛生等單位都較好地履行了各自的職責。勞動保障主管部門除采取層層分解工作任務外，還會同地稅部門采取一月一分析、一月一布置、一月一檢查的工作模式，一同分析情況，一同宣傳政策，一同核定征收，對確保各項任務圓滿完成產生了積極作用，收到了明顯的效果。從而使我縣黨委總攬、政府總管、勞動保障部門主管、相關部門聯動、社會各界參與的勞動保障工作機制得到了進一步完善和落實。

以上成績的取得是各級黨委、政府高度重視和全縣上下齊心協力，團結奮斗的結果，也凝聚著全縣勞動保障系統干部職工的智慧、汗水和才華。在此，我代表縣委、縣政府，向重視、關心、支持勞動保障工作的各級各部門及社會各界表示衷心的感謝！向全縣勞動保障系統的干部職工致以誠摯的問候！下面，我就如何做好今年的勞動保障工作，講三點意見：

一、分析形勢，提高認識，正確認識勞動保障工作在建設和諧社會中的作用和地位

今年，是我們黨和國家發展史上具有重要意義的一年，做好改革發展穩定的各項工作，為黨的十七大勝利召開創造良好環境和條件，是全黨的共同責任，也是勞動保障工作應盡的職責。各級各部門要從發展的高度、穩定的角度、和諧的要求出發，正確認識勞動保障工作在建設和諧社會中的重要地位和作用，不斷增強責任感，緊迫感。

（一）做好勞動保障工作，是解決群眾最關心、最直接、最現實利益問題的迫切需要

隨著城鎮化、工業化、市場化進程的加快，人民群眾對比較充分的就業、健全的社會保障、較高的工資收入期望值不斷提高。當前，城鄉居民最為關注的社會問題，主要是“看病難、看病貴的問題”、“就業失業問題”、“收入差距過大的問題”、“養老保險問題”等等。這些問題件件關系到國計民生，事事與勞動保障工作有關。因此，擴大就業再就業，夯實民生之本；加快完善社會保障體系，落實民安之策；理順收入分配關系，奠定民生之基，是當前勞動保障工作面臨的重要任務。切實維護好、實現好、發展好人民群眾的生存權、就業權、社保權和報酬權，使人民群眾得到實實在在的實惠，不斷享受改革發展的成果，是勞動保障工作的基本目標。各級黨委、政府，勞動保障及各相關部門和廣大用人單位必須予以高度重視。

（二）做好勞動保障工作，是維護公平正義、構建和諧社會的內在要求

當前，我國已進入改革發展的攻堅時期，利益調整的關鍵時期，經濟體制深刻變革，社會結構調整優化，利益格局不斷調整，構建社會主義和諧社會更需要堅持公平正義。從勞動保障工作肩負的使命看，必須加快健全城鄉一體的平等就業制度、權利與義務對等的社會保障制度、公平與效率兼顧的工資分配制度，統籌協調各方面群眾的利益關系，促進社會公平，維護社會正義，保障人民合法權益，激發社會活力，增進社會和諧，形成社會主義現代化建設的強大力量和巨大動力。

（三）做好勞動保障工作，是堅持協調發展，壯大縣域經濟實力的現實需要

落實科學發展觀，構建和諧社會，不斷提高人民群眾的生活水平，必須要有足夠的經濟實力作保障。從我縣的實際情況看，去年全縣共核定征收入庫各項社保基金6253萬元，加上地方財政配套資金和上級補助收入，全年入庫社保資金近8000萬元。同時，全縣勞動保障部門要負擔19022人的醫療保險，以及4319人的企業和事業單位基本養老保險費的支付，另外，還要負擔起全縣下崗失業人員的培訓、安置社保補貼和生活困難補助，以及農村勞動力轉移培訓、安置補貼。這些必要經費的支付，相當我縣地方一般性財政收入的50%以上。如果這些資金組織不起來，就要直接用我縣的一般性財政收入來支付。因此，各級黨委、政府及各相關部門要高度重視，充分認識到做好勞動保障工作對實現縣域經濟更好更快發展的重要意義，進一步增強做好勞動保障工作的責任感和緊迫感。

二、明確任務、突出重點，努力開創勞動保障工作新局面

*年是貫徹落實縣十三次黨代會和縣十六屆人大一次會議精神的關鍵年，我們要按照“兩會”和全縣經濟工作會議的總體要求，結合我縣勞動保障工作的實際，抓住工作重點，攻克工作難點，確保我縣勞動保障工作任務的全面落實。為此，我們要重點做好以下幾方面的工作：

（一）明確目標，確保勞動保障工任務全面落實

隨著經濟社會的不斷發展，人們對健全社會保障體制的愿望越來越強烈，勞動保障工作在經濟社會發展中的作用和地位越來越重要，各級黨委、政府也越來越重視勞動保障工作。為此，各級政府每年都將勞動保障工作目標任務細化并層層簽訂責任狀。今年，全州勞動保障工作會議已經召開，下達給我縣的勞動保障目標任務非常艱巨。我們一定要明確工作責任，強化工作職能，全面完成各項目標任務。

一是要繼續實施積極的就業政策。統籌做好下崗失業人員、農村富余勞動力、城鎮新增勞動力、高校畢業生、復員退役軍人的就業再就業工作。全年完成城鎮新增就業3500人，完成下崗失業人員再就業1000人，其中“4050”人員再就業400人；組織農村勞動力轉移就業9000人，其中勞動部門組織5800人。城鎮登記失業率控制在4.3%以內。

二是要強化職業技能培訓鑒定。全年完成就業再就業培訓2000人、創業培訓120人、新增技師和高級技師30人，勞動保障部門組織農村勞動力轉移培訓3600人；職業技能鑒定發證1500人。

三是要狠抓社會保險新增擴面工作。全年完成社會保險新增擴面4595人，其中，企業養老保險新增擴面1400人，失業保險新增擴面400人，醫療保險新增擴面1170人，工傷保險新增擴面1200人，生育保險新增擴面425人。

四是要狠抓社會保險費征收。全年完成各項社會保險費征收目標6023萬元，其中，征收企業養老保險費2296萬元，機關事業單位養老保險費1580萬元，失業保險費215萬元，醫療保險費1850萬元，工傷保險費52萬元，生育保險費30萬元。

五是要加快“金保工程”建設，完善州、縣、鄉鎮、社區四級業務專網，完成數據整理、整合，完成勞動力市場和社會保險兩大應用軟件本地化工作。

同時，按照州政府*年度勞動保障工作《目標責任書》的要求，還要加大財政支持力度。按不少于一般預算收入的1.5%的比例落實就業補助費，足額預算做實企業養老保險個人帳戶的配套資金；落實困難群體醫療保險補助資金，加強勞動保障監察、勞動爭議仲裁機構建設，落實人員和工作經費。

（二）統籌兼顧，健全城鄉一體化的就業服務體系

就業是民生之本，必須始終把就業擺在經濟社會發展的突出位置，納入重要的議事日程，加快城鄉一體化的就業服務體系建設，不斷擴大就業再就業。

一是要依托經濟持續增長拉動就業，實現經濟社會發展與擴大就業的良性互動。經濟增長是解決就業問題的根本途徑，我們要抓住經濟發展的機遇，實現發展經濟與促進就業并舉的戰略。支持民營、私營等非公有制經濟的發展，大力發展就業容量大的勞動密集型產業，為城鎮新成長勞動力和下崗失業人員提供更多的就業崗位。

二是要落實新一輪就業再就業政策，充分發揮政策引導作用。實施積極的就業政策，是促進就業的重要手段。各級黨委、政府，各相關職能部門要按照國發[*]36號、鄂政發[*]1號文件精神，在貫徹落實上下功夫，重點解決政策落實中的難點問題。各相關部門要搞好協調配合，切實落實稅費減免、小額貸款、社保補貼等政策，鼓勵支持自謀職業、自主創業、帶動就業，引導企業吸納更多的人員就業。

三是要改革城鄉分割的就業管理體制，逐步建立平等的就業體系，形成城鄉勞動者平等的就業制度和就業環境。堅決取消各種制約農民工進城就業的歧視性政策，切實將農民工納入城鎮就業、社保、教育、衛生、計生等公共服務體系。今年，要著力推進農民工工傷保險、大病統籌、醫療救助等工作，落實平等就業補貼政策和工資分配制度。勞動保障部門要將農民工的工傷保險、醫療保險納入社會保險擴面的重點；相關用人單位及主管部門要將農民工的工傷保險、醫療保險作為企業參保繳費的重點。同時，要切實做好農村勞動力轉移就業服務工作。大力實施農村勞動力技能就業計劃，著力抓好農村勞動力轉移培訓工作，努力提高農村勞動者的職業技能、轉移就業能力和外出適應能力。實施農村勞動力轉移就業是州政府承諾的十件實事之一，各鄉鎮和相關部門要高度重視，落實專人負責，強化工作措施，將此項工作與新農村建設工作有機結合起來，推動農村經濟社會發展。

四是要改革再就業資金分配方式，提高再就業資金的使用效率。從今年起，再就業資金要重點向困難就業群體傾斜。按省要求，社保補貼支出要不低于30%，培訓、鑒定、職介補貼要達到20%以上。重點幫扶特困群體的就業再就業，對大齡人員重點強化社保援助，保生活；對年輕人員重點強化技能培訓，促就業；對特困家庭提供就業援助，扶上崗。目前，正在落實“4050”靈活就業人員上年度社保補貼工作，相關部門要把工作做實做細，確保應享受對象的社保補貼得到全面落實。

五是要完善就業援助機制，重點解決困難群體就業問題。要大力開發公益性崗位，開辦社區服務實體，創辦就業再就業基地，開展“充分就業社區”創建活動等，著力解決大齡下崗失業人員、城鎮長期失業人員、城鎮“零就業家庭”等困難就業群體的就業問題。以免費培訓、組織勞務輸出等方式著力解決農村“零轉移戶”的轉移就業問題。解決“零就業家庭”就業問題，也是州政府今年要辦理的十件實事之一，各級黨委政府要認真制定方案，加強組織領導，狠抓工作落實。要對“零就業家庭”進行調查摸底，按實名制搞好登記、公示，建立臺帳，制定幫扶方案，實行定人定責，一戶一策，動態管理，限時解決。要對“零就業家庭”實行政策傾斜，結合充分就業社區建設，公益性崗位的開發，社保補貼政策的實施，對“零就業家庭”實行“兩免一補”的鼓勵就業政策。今年，由政府購買的公益性崗位重點安置“零就業家庭”就業。

六是要進一步完善勞動力市場功能建設，要按照“新三化”的要求，完善現有勞動力市場的服務功能，進一步提高服務水平，搭建起能夠滿足統籌城鄉就業的服務平臺。

（三）突出重點，不斷完善社會保障制度

深化社會保障制度改革，健全社會保障體系，是構建和諧社會的重要目標任務。今年的社會保障制度改革任務非常艱巨，要按照構建和諧社會的要求，逐步建立起保障人群全覆蓋、保障形式多樣化、保障標準相適應的社會保障體系。因此，我們要以社會保險擴面續保為重點，一手抓擴大覆蓋面，一手抓政策完善。

一是要努力擴大社會保險覆蓋面。要以建立用工備案制度為基礎，以勞動年檢結果為依據，以社保稽核檢查為抓手，以勞動保障監察為手段，整合資源，部門聯手，依法將城鎮從業人員納入社會保險范圍，重點是規模以上企業、民營企業、個體工商戶和靈活就業人員。今天授牌的勞動保障誠信單位做得較好，給用人單位起到了示范帶頭作用。社保擴面工作要努力做到參保對象應保盡保，基數應核盡核，保費應收盡收。確保州政府下達的擴面新增4595人和征繳社保費6023萬元的目標任務全面完成。

二是要進一步加大社會保險的稽核力度。要集中時間、集中人員對繳費單位申報、繳費情況開展重點稽核。對不按規定申報社會保險費的，要強制核定并移交地稅機關征收。要加大對社保費欠費、拒保、漏保行為的查處力度，對故意隱瞞、隨意降低繳費基數、繳費比例或拒不參加社會保險的單位必須依法予以處罰并公開曝光。

三是要完善醫療保障體系，重點抓好城鎮困難群體醫療保障制度建設。一方面繼續擴大醫保覆蓋范圍，推動非公有制企業及其職工和靈活就業人員參加基本醫療保險；一方面積極研究探索城鎮居民醫療保險政策辦法。今年要特別抓緊做好城鎮低保人員和其他困難群體醫療保險的調查測算、資金籌措、辦法制定等工作，年內要啟動城鎮低保人員的醫療保險工作。

四要盡快完成農保機構的交接工作。做好農保基金的自查自糾，積極探索新型農村養老保險政策改革。

五是要加強基金監管。社保基金是“高壓線”，是人民群眾的“保命錢”，任何單位和個人都不得侵占、挪用、截留。各相關職能部門要健全基金監管制度，完善業務流程，規范撥付程序，建立審計、輿論、社會、內部多位一體的基金監管體系，加大依法查處力度，確保社保基金安全完整。

（四）強化措施，健全技能人才培訓體系

技能人才特別是高技能人才是技術工人隊伍的核心力量，是推進技術創新的重要力量，是科技成果轉化的中堅力量，在經濟社會發展中具有不可替代的作用。勞動保障及其相關部門，要把技能人才的培養放在突出位置來抓，為經濟社會全面協調發展提供人才支撐。

技能人才的培養是一項系統工程。要充分發揮政府公共培訓機構的主導作用，加強組織領導，采取政策導向，進行分類指導，及時搞好督導。要完善培訓制度，落實培訓經費，落實培訓場地和師資。千方百計完成州政府下達的各項培訓和鑒定發證工作。要積極推行實習制度、名師帶徒制度、企業培訓制度，廣泛組織開展職業技能競賽、崗位練兵、技術比武等活動，不斷提高培訓質量和技能水平。為了抓好技能人才培訓，我縣要著力加強縣就業培訓中心的能力建設，要圍繞“工業富縣”和提高勞動者素質的目標，強化基礎建設，充實培訓設施，擴大培訓容量，提高培訓能力，逐步向建立技工學校的目標邁進。

要建立健全規范的信息服務平臺，公共培訓機構要根據市場需求，及時調整培訓專業設置和培訓方向，實現培訓與就業的有效對接，引導技能人才按市場規律合理流動。要堅持技能水平與待遇標準掛鉤，完善技能人才的薪酬制度，要鼓勵用人單位為技能人才辦理企業年金和補充醫療保險，要堅持物質獎勵與精神鼓勵相結合，完善技能人才的培訓與培養制度。

（五）創新機制，健全勞動保障維權體系

當前，我縣與全國其他地方一樣處于改革攻堅時期，發展的關鍵時期，矛盾的凸現時期，用工單位侵權事件呈高發態勢，迫切要求健全勞動保障維權體系，促進社會和諧穩定。要健全勞動合同監管機制，鞏固發展和諧勞動關系。要以非公有制企業和進城務工人員為重點，全面落實勞動合同制度，做到用工必須簽訂勞動合同，勞動合同的內容必須依法依規，勞動合同變更必須平等協商。勞動保障部門要加強對各類用人單位特別是民營企業實行勞動合同制度的指導、服務、管理和監督。要實行勞動合同簽訂普及化、內容規范化、履行嚴格化、管理工作信息化，切實發揮勞動合同在勞動關系調整中的基礎作用。

要積極推進工資集體協商制度，逐步健全平等協商的工資決策機制。新的最低工資標準已經出臺，要嚴格執行最低工資標準制度，形成政府調控的最低工資保障機制。要全面推進工資支付保障制度，加強工資支付重點監控，鞏固和擴大農民工工資清欠成果，健全監控有力的工資兌付保障機制。

要健全綜合調處機制，維護勞動者合法權益，要大力推行集體合同制度，加強職工集體與企業間平等協商、民主管理、自我約束、減少集體爭議和糾紛。要健全勞動爭議調解仲裁制度，大力推進勞動爭議仲裁機構建設，依法仲裁，著力提高勞動爭議仲裁的規范化、權威性、結案率。

要完善勞動保障監察體制，加強執法監督，依法查處不簽勞動合同、違反最低工資規定、惡意克扣拖欠勞動者工資、任意延長工作時間、拒不參加社會保險等違法侵權行為，切實維護勞動者合法權益。同時，要抓好《勞動保障監察條例》和省政府117號文件的貫徹落實，積極解決好勞動保障監察機構的人員編制、辦案經費、裝備設施，逐步改善辦案條件。

要繼續開展執行勞動保障政策誠信等級單位評定工作，完善評定辦法，實行動態管理，通過誠信等級評定推動用人單位執行勞動保障政策法規，依法履行相應的責任和義務。

三、加強領導，落實責任，為勞動保障事業全面協調發展創造良好條件

目標任務已經確定，政策措施已經明確，關鍵是加強領導，強化責任，狠抓落實。

（一）強化目標責任，健全科學管理體制。各級黨委、政府及其相關部門要把勞動保障工作擺在突出位置，列入重要議事日程，切實加強領導，掌握動態，落實措施，形成黨委政府領導、勞動保障部門主管、相關部門配合、社會廣泛參與的工作機制。要嚴格目標管理，層層簽訂目標責任狀，責任到崗，任務到人，一級抓一級，層層抓落實。鄉鎮要迅速按照以錢養事機制，落實項目內容，簽訂項目合同，全面落實任務。做到年初有部署，年中有督辦，年底結硬帳。要充分發揮勞動就業工作領導小組、農民工工作聯席會議制度、勞動關系三方協調機制的作用，各司其職，各負其責，密切配合，形成合力。

（二）多方籌措資金，完善基本保障機制。發展社會保障事業，資金是后盾。按照公共財政的要求，財政部門要加大對就業和社會保障的投入，按規定將地方就業補助配套資金、做實基本養老保險個人帳戶資金、困難群體醫療保險補助資金、社會保險擴面工作資金、“金保工程”建設資金等，足額納入財政預算，及時撥付到位。要強化基金管理和監督，嚴格收支兩條線，切實做到專戶儲存、專款專用，既不擠占挪用，也不沉淀不用，關鍵是要依法依規使用，公開、公示、陽光操作。對擠占挪用的要堅決查處。勞動保障工作任務重、責任大、要求高，各相關部門要切實保障勞動保障工作的經費，為勞動保障工作正常運轉創造良好的條件。

（三）加強協調配合，優化勞動保障工作環境。勞動保障工作直接面對成千上萬的勞動者和用人單位，涉及的領域寬，服務的對象廣，工作的內容多。要真正落實勞動保障工作各項目標任務，各相關部門之間必須密切配合，建立健全良好的工作機制，創造良好的工作環境。特別是勞動保障主管部門、稅務、工商、公安等職能部門要多通氣、多協商，真正形成部門配合、社會參與、齊抓共管的工作機制。齊心協力推動勞動保障工作。

（四）提升服務水平，強化勞動保障工作能力建設。勞動保障工作是一項系統工程，涉及社會的方方面面，服務對象千千萬萬，服務的范圍不僅涉及城鎮、還涵蓋農村。做好勞動保障工作，要靠各級黨委、政府加強領導，要有各級各部門的通力協作，要有強有力的資金支撐，要有科學的管理體系，同時，更要建立一支業務素質強、政治素質好、服務水平高的勞動保障工作隊伍，以確保黨和政府的勞動保障政策和各項目標任務落到實處。

要深入開展弘揚八種風氣、創學習型機關教育活動。切實加強政治理論和業務知識的學習。努力提高干部職工的綜合素質。要把學習作為一種自覺、一種習慣、一種修養、一種境界。注重理論學習的同時，進一步強化業務知識學習，用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要在深刻理解國家宏觀經濟政策、產業政策的基礎上深入研究新形勢下勞動保障工作出現的新情況、新問題，不斷增強工作的主動性、預見性，提高決策的科學性。

要嚴格行政執法，努力提高依法行政能力，認真開展“五五”普法教育活動，宣傳貫徹勞動保障法律法規，認真落實行政執法責任制、過錯追究制，堅決制止和糾正不作為、亂作為。加大政務公開的力度，完善行政許可、公共服務以及其他業務辦理程序，接受群眾監督，規范行政行為，提高行政效率。按照管理規范化、信息化、專業化的要求，不斷加強學習能力、執政能力、管理能力、服務能力建設，逐步形成與社會主義市場經濟體制相適應、運轉協調、業務規范、操作快捷、信息暢通、服務優質的勞動保障運行機制。

要進一步加強思想作風建設。勞動保障工作事關人民群眾的切身利益。做好勞動保障工作必須進一步轉變工作作風，牢固樹立科學的發展觀，正確的政績觀和群眾觀，堅持以人為本，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，始終把群眾的利益作為想問題、作決策、辦事情的依據，帶著深厚的感情幫助群眾解決具體問題和實際困難。不僅勞動保障部門要做到，各部門和廣大用人單位都要做到。同時，要深入基層、深入群眾，了解一線真情，掌握一手材料，動腦筋，想辦法，在解決熱點、難點問題上謀求新的突破。要深入貫徹總書記在中紀委七次全會上的講話精神，按照懲防體系建設的要求，切實加強黨風廉政建設責任制，健全制度，嚴格監督。

要高度重視宣傳工作，進一步加強政務信息和宣傳工作。圍繞勞動合同法、社會保險擴面征繳、勞動者維權等重要政策和重大活動，優化宣傳方案，創新宣傳形式，提升宣傳檔次。宣傳勞動保障工作，樹立勞動保障工作良好形象。

同志們，勞動保障工作事關廣大人民群眾的切身利益，事關改革發展和社會穩定的大局。做好勞動保障工作，任重而道遠，艱苦而光榮。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，克難攻堅，開拓創新，扎實工作，全面完成*年勞動保障各項目標任務，為我縣經濟和社會更快更好發展作出積極的貢獻。