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同志們：

水庫安全關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)系到和諧社會(huì)的建設(shè)大局。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視水庫安全和除險(xiǎn)加固工作，總書記、總理分別對(duì)水庫除險(xiǎn)加固工作作出重要批示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和今年的中央一號(hào)文件，都就加快水庫除險(xiǎn)加固工作提出明確要求。今天，國(guó)務(wù)院又專門召開電視電話會(huì)議做出重要部署，回良玉副總理作了十分重要的講話。省政府隨即又召開電視電話會(huì)議做出部署。為了認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固電視電話會(huì)議精神，加快推進(jìn)我市病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，切實(shí)做到思想落實(shí)

一要充分肯定成績(jī)。我市共有水庫293座，1萬方以上山塘833座。由于歷史建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，加上多年老化失修，部分水庫病險(xiǎn)情況較為嚴(yán)重。*年省委、省政府決定實(shí)施千庫保安工程，開展新一輪除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。我市120座水庫列入*-2007年實(shí)施計(jì)劃。五年來全市共投入資金2.3億元，累計(jì)完成水庫除險(xiǎn)加固95座，完成山塘加固419座，病害率從*年的62%降為現(xiàn)在的32%。近幾年除險(xiǎn)加固的水庫山塘經(jīng)受幾次大的臺(tái)風(fēng)，沒有發(fā)生重大險(xiǎn)情。其效益相當(dāng)于新建了一座庫容為9791萬立方米的大型水庫，直接和間接保護(hù)了141.24萬人口免受洪澇災(zāi)害，增加和改善供水人口44.47萬人，恢復(fù)和改善了灌溉面積32.83萬畝，新增供水能力5690萬立方米，新增年發(fā)電量達(dá)5000萬度以上。

二要正視存在問題。當(dāng)前，我市水庫除險(xiǎn)加固工作進(jìn)展不平衡*年計(jì)劃中，蒼南還有2座水庫、文成還有1座、樂清還有3座、鹿城還有1座沒有完成除險(xiǎn)加固任務(wù)；2007年計(jì)劃中，樂清、蒼南、文成進(jìn)度還比較慢。存在的問題主要是，一是一些地區(qū)思想上沒有高度重視。二是地方資金不配套，投入少（尤其是三類縣）。有些縣在等待省補(bǔ)助資金中拖延了前期工作，造成整個(gè)工期拖后。三是由于多數(shù)病險(xiǎn)水庫沒有原始檔案資料，增加了勘察設(shè)計(jì)難度。四是部分工程政策處理不力影響了進(jìn)度。五是項(xiàng)目監(jiān)理不到位，導(dǎo)致質(zhì)量控制不嚴(yán)而出現(xiàn)返工現(xiàn)象，影響了工程進(jìn)度和質(zhì)量。另外還存在資金管理不規(guī)范、工程竣工驗(yàn)收工作滯后等問題。

存在的問題就是我們開展工作的目標(biāo)。各地、各部門必須正視問題，加大解決問題的力度，切實(shí)把工作抓上去。

三要搶抓大好時(shí)機(jī)。當(dāng)前病險(xiǎn)水庫山塘除險(xiǎn)加固工作正面臨歷史最好機(jī)遇，中央對(duì)于列入國(guó)家計(jì)劃的病險(xiǎn)水庫補(bǔ)助三分之一的除險(xiǎn)加固資金，加上省里補(bǔ)助20%，上級(jí)補(bǔ)助比例將達(dá)到53%。省里對(duì)列入省計(jì)劃的三類縣的加固項(xiàng)目補(bǔ)助比例達(dá)到40%。我市從2006年開始，每年投入1000萬元專項(xiàng)資金用于千庫保安工程的補(bǔ)助。機(jī)不可失，決不能因?yàn)槲覀兊墓ぷ鞑涣Χ?zhēng)取補(bǔ)助資金的機(jī)遇。各地一定要搶抓有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取列入國(guó)家和省計(jì)劃。

二、進(jìn)一步明確任務(wù)，克難攻堅(jiān)，切實(shí)做到工作落實(shí)

2008年是承前啟后重要之年，是我市全面完成第一期120座水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)最后一年，也是啟動(dòng)第二期水庫除險(xiǎn)加固計(jì)劃的頭一年。水庫除險(xiǎn)加固工作是一項(xiàng)硬任務(wù)，我市第一批列入省計(jì)劃還有25座，第二批還有44座，加上未列入省里計(jì)劃的24座，共還有93座水庫（其中中型水庫6座）需要進(jìn)行除險(xiǎn)加固。按照省政府的要求，要在2010年前，全面完成所有三類壩水庫和重要二類壩水庫的除險(xiǎn)加固任務(wù)，我們所擔(dān)負(fù)的任務(wù)十分繁重，責(zé)任十分重大。能否如期順利完成我市的水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，是對(duì)各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門執(zhí)政能力和水平的考驗(yàn)，各地及各級(jí)發(fā)改委、財(cái)政、水利等部門一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，克難攻堅(jiān)，強(qiáng)攻猛進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)水庫除險(xiǎn)加固工作。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化力度，切實(shí)做到措施落實(shí)

據(jù)水利部門統(tǒng)計(jì)，第一期千庫保安工程計(jì)劃時(shí)間2003年—2007年，實(shí)施時(shí)間為2003年10月15日至2008年7月15日。省里下達(dá)計(jì)劃共124座，實(shí)際考核120座。目前已完成95座，在建20座，開展前期工作9座，完成投資2.1億元。其中前三年計(jì)劃任務(wù)已全部完成。目前各縣（市、區(qū)）已做了大量工作，但還有許多工作要做。2006年全市計(jì)劃31座，已完成24座，在建6座（樂清菜頭坦、東林水庫，鹿城仰義水庫，蒼南十八孔、觀美水庫，文成大水橋水庫），在做前期工作的1座（樂清流水巖水庫）。2007年全市計(jì)劃22座，在建14座（樂清1座，永嘉3座，瑞安3座，平陽3座，蒼南3座，洞頭1座），其余8座在做前期工作（樂清1座，文成5座，泰順2座）。第二期千庫保安工程計(jì)劃時(shí)間2008年—2012年。我市上報(bào)64座，列入省計(jì)劃共44座。目前，省里已下達(dá)2008年計(jì)劃11座（樂清1座，永嘉6座，蒼南2座，文成2座），2009年計(jì)劃7座（永嘉3座，文成4座）。列入2008年計(jì)劃任務(wù)的，已開工建設(shè)1座（橋墩水庫）；樂清福溪、蒼南吳家園2座中型水庫已完成初設(shè)，其余均開展前期工作。

我市病險(xiǎn)水庫山塘除險(xiǎn)加固工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各地、尤其是進(jìn)度已經(jīng)靠后的地區(qū)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，迎頭趕上。一要主動(dòng)、及時(shí)做好前期工作。對(duì)于已發(fā)現(xiàn)的三類壩水庫，省里要求在2010年前全部進(jìn)行除險(xiǎn)加固。各地要有主動(dòng)意識(shí)，抓緊做好水庫大壩安全鑒定（技術(shù)認(rèn)定）、初步設(shè)計(jì)、政策處理等相關(guān)的前期工作，為水庫除險(xiǎn)加固打下良好基礎(chǔ)。二要切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。切實(shí)保證資金投入，切實(shí)保證工作進(jìn)度，切實(shí)保證工程質(zhì)量，切實(shí)保證工程安全，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任單位和責(zé)任人。三要科學(xué)合理安排實(shí)施時(shí)間。經(jīng)過4年多時(shí)間的建設(shè)，各地一些條件好、容易實(shí)施的項(xiàng)目基本已完成，剩下來的都是難度很大的項(xiàng)目。如果不科學(xué)合理安排，將很難如期完成。特別是對(duì)規(guī)模較大、工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，要提前安排在前兩年實(shí)施。四要嚴(yán)格工程監(jiān)督管理。要切實(shí)加強(qiáng)工程管理，加強(qiáng)質(zhì)量、資金監(jiān)管，特別是資金要?？顚Ｓ茫l(fā)揮資金的最大效益。五是確保水庫安全運(yùn)行。要加強(qiáng)水庫巡查，落實(shí)水庫應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。

同志們，市委、市政府對(duì)我市病險(xiǎn)水庫山塘的除險(xiǎn)加固工作高度重視，要求各級(jí)黨委、政府要痛下決心、背水一戰(zhàn)，以貫徹落實(shí)本次電視電話會(huì)議精神為契機(jī)，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、加大資金投入、優(yōu)化部門服務(wù)、注重前期工作、嚴(yán)格財(cái)務(wù)紀(jì)律、加強(qiáng)全程監(jiān)管、確保施工安全，堅(jiān)決完成任務(wù)。