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同志們：

在全黨全國人民深入學習貫徹黨的十七大精神，奮力奪取全面建設小康社會新勝利的大好形勢下，部黨組研究決定，召開全國水利精神文明建設工作會議。這次會議的主要任務是深入學習貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，回顧總結兩年來水利精神文明建設成就，研究部署當前和今后一個時期精神文明建設工作，組織動員廣大干部職工把思想統一到黨的十七大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實黨的十七大提出的重大戰略部署和各項任務上來，為推進水利事業又好又快發展提供有力的精神支撐。

下面，我講幾點意見。

一、回顧工作，總結經驗，進一步增強做好水利精神文明建設的信心

兩年來，全國水利系統各部門、各單位高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，從樹立和落實科學發展觀，全面推進可持續發展水利的全局出發，把精神文明建設擺到更加突出的位置，采取一系列有效措施，動員組織各方面力量推進精神文明建設，為促進水利中心任務的完成發揮了重要作用。

（一）堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，不斷深化理論武裝工作。

用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，是精神文明建設的首要任務。兩年來，水利系統各級黨組織始終堅持以黨組（黨委）中心組學習為龍頭，以處級以上領導干部為重點，廣大干部職工踴躍參加的理論學習格局，大力弘揚理論聯系實際的學風，在增強學習的系統性上下功夫，在提高戰略思維水平上下功夫，在推進學習成果轉化、解決本單位重大問題上下功夫，推動理論武裝不斷向廣度和深度發展。

水利部黨組緊緊圍繞學習貫徹十六屆五中、六中全會和十七大精神，先后舉辦了多期中心組（擴大）學習班，堅持以新的理論指導新的實踐。中央作出學習《文選》的決定后，水利部黨組及時組織召開學習《文選》座談會，交流廣大干部職工學習踐行“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發展觀，推進可持續發展水利的經驗和體會。結合總結共產黨員先進性教育活動的成功實踐，部黨組舉辦“水利部保持共產黨員先進性教育活動與黨的先進性建設”論壇，總結歸納黨的先進性建設的實踐成果、制度成果和理論成果，積極探索保持共產黨員先進性的長效機制。總書記在中央紀委第六次全會上對學習貫徹黨章提出明確要求，水利系統各級黨組織和廣大黨員積極開展學習黨章、貫徹黨章、遵守黨章、維護黨章的活動，廣大黨員干部進一步堅定了理想信念，加強了黨性鍛煉，增強了黨章意識和黨員意識。

黨的十七大是我國在改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。黨的十七大召開后，部黨組及時召開機關黨員干部大會傳達學習黨的十七大精神，及時部署全國水利系統開展學習活動，及時舉辦部黨組中心組（擴大）學習班，迅速掀起了學習貫徹黨的十七大精神的熱潮。部黨組中心組（擴大）學習班以黨的十七大精神為指導，著眼全局，謀大事、抓方向，在深刻認識黨的十七大對水利工作的新要求，深刻分析人民群眾對水利工作的新期待的基礎上，明確提出了當前和今后一個時期水利發展與改革的思路和重點，為譜寫水利發展與改革的新篇章指明了方向。

（二）堅持開展宣傳學習先進典型活動，大力弘揚水利行業精神。

開展典型教育是弘揚水利行業精神，加強廣大干部職工思想道德建設的有效載體。部文明委今年在全國水利系統組織開展了向謝會貴、崔政權同志學習的活動，組織報告團先后在部機關、廣州、上海、西安等水利干部職工相對集中的9個城市做了10場報告，行程一萬五千多公里，26個單位的8000多名職工現場聆聽了報告，這場規模較大的宣講活動取得了很好的效果，不少同志感慨地說，這是多年來聽到的最真切、最感人的一次報告會，想不到先進人物就在我們身邊，這么普通，可親可敬，可信可學。組織開展了全國水利行業精神文明建設先進典型的宣傳活動，對“全國文明單位”、“全國精神文明建設工作先進單位”和全國水利文明單位的先進事跡，在報刊網站上進行了專題報道，在部機關舉辦了“水利精神文明建設成果”展覽,編輯出版了《水利精神文明建設巡禮》。圍繞今年防汛抗旱工作，及時編發7期水利精神文明建設簡報，舉辦了《人民的利益高于一切》圖片展，宣傳了在抗洪搶險救災中涌現出來的先進典型和感人事跡，彰顯了以人為本、科學防控、依法防洪、群防群控，奪取防汛抗旱斗爭偉大勝利的成果。通過廣泛開展學習宣傳先進典型活動，弘揚了“獻身、負責、求實”的水利行業精神，對于推動廣大水利干部職工積極踐行社會主義榮辱觀，形成學習先進、宣傳先進、爭當先進的良好氛圍，激勵廣大干部職工以更加飽滿的工作熱情和良好的精神狀態投身水利事業，為全面推進可持續發展水利起到了積極的促進作用。

（三）堅持開展群眾性創建活動，推動了精神文明建設各項任務的落實。

各種形式的群眾性創建活動，是把和諧文化建設與和諧社會建設各項任務落實到基層的有效載體。2006年，部文明委組織開展了全國水利文明單位評審和復審工作，評選表彰了43個全國水利文明單位，有111個部文明單位通過復審。為了加強全國水利文明單位建設與管理工作，在總結前幾屆部文明單位評審表彰工作經驗的基礎上，制定印發了《全國水利文明單位建設與管理暫行辦法》和《全國水利文明單位考評（復審）實施細則》，進一步規范了部文明單位評選、表彰、建設、管理的內容、標準、程序和方法。

按照中央文明委和中央國家機關工委的部署，部文明委在全國水利系統深入開展了群眾性和諧創建活動，在部機關開展了“創建文明機關，爭做人民滿意公務員”活動。部文明辦與建管司、人教司聯合評選表彰了50個水利系統文明建設工地；與水電局聯合評選表彰了25個全國農村水電行業文明示范單位，32個示范窗口，54個先進個人。

水利系統各部門、各單位也廣泛開展了群眾性精神文明創建活動。陜西省水利廳在全省水利系統開展了“創佳評差”競賽活動；山西省水利廳在全省水利系統開展了文明和諧創建評比表彰活動；珠委開展了“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動。全行業以迎奧運為契機，積極開展了“迎奧運、講文明、樹新風”系列活動，組織迎奧運倒計時揭牌儀式；舉辦“全國水利系統迎奧運全民健身知識競賽”，近5萬名水利職工參與答題。部在京直屬單位積極參加中央國家機關和北京市組織的精神文明創建活動，有2個單位獲得“中央國家機關文明單位標兵”和“首都文明單位標兵”稱號，7個單位獲得“中央國家機關文明單位”稱號，3個單位獲得“首都文明單位”稱號。

（四）堅持加強行業作風建設，樹立服務人民、奉獻社會的良好形象。

行風是黨風、政風的具體體現，直接影響到黨和政府在人民群眾中的威信。兩年來，各部門、各單位以思想作風、工作作風建設為重點，從健全制度、加強管理入手，大力加強水利行業作風建設。一是扎實開展社會主義榮辱觀的學習實踐活動。總書記提出以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀后，部黨組專門下發通知，部署全行業開展學習實踐社會主義榮辱觀活動。為了把社會主義榮辱觀教育實踐活動引向深入，部文明辦和政研會在水利系統聯合開展了“樹立社會主義榮辱觀與弘揚水利行業精神”理論研討活動，推動了這項活動的深入開展。長江委根據公民基本道德規范的要求和長江委的實際，制定了《長江委機關工作人員職業道德規范（試行）》。部文明辦圍繞構建水利職業道德和行為規范體系進行了調研，擬定了《構建水利職業道德和行為規范體系的實施意見》，并征求了各方面的意見，為下一步在全行業構建水利職業道德和行為規范體系做好了準備。二是在全國大型灌區開展民主評議行風活動。通過著力解決農民群眾反映比較強烈的問題，推動灌區管理單位改進了工作，提高了服務水平，既發揮了農民用水戶參與管理、民主管理的積極性，密切了灌區管理單位和農民用水戶之間的關系，又推進了灌區“兩改一提高”工作進展和行風建設。

（五）加強教育培訓，不斷提高水利精神文明建設干部隊伍的素質和能力。

為了改進和加強各級文明辦機構建設和隊伍建設，部文明辦對部直屬單位和省廳一級單位文明辦的機構設置、人員配備和工作現狀進行了調研，摸清了底數，掌握了情況，為提高干部隊伍素質提供了依據。今年部文明辦組織了一期全國水利系統文明辦主任培訓班和兩期全國水利文明單位黨委書記培訓班，共有216位文明辦主任和黨委書記參加了學習。通過理論輔導、參觀考察、交流研討，使參加培訓的干部深入學習了中央有關精神文明建設工作的新政策和新要求，加深了對部黨組治水新思路和工作部署的理解和把握，加深了對水利精神文明建設面臨的新形勢和新任務的認識，進一步提高了政策理論水平和實際工作能力。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，當前水利精神文明建設工作與部黨組的新要求，與職工群眾的新期盼相比還有一定的差距。主要是：理論武裝工作廣泛開展，但理論學習的針對性和實效性還有待進一步提高；政風行風有了明顯好轉，但深入基層、深入群眾，調查研究，提出問題和解決問題的能力還有待進一步提高；踐行社會主義榮辱觀取得積極進展，但水利職業道德和行為規范體系建設還有待進一步加強；領導干部“兩手抓、兩手都要硬”的意識普遍增強，但統籌安排、協調推進的保障措施還有待進一步完善；群眾性精神文明創建活動的積極性普遍高漲，但創建活動的整體水平有待進一步提高。對此，我們要在今后的工作中認真加以研究，切實予以解決。

回顧兩年來水利精神文明建設的生動實踐，使我們加深了對水利精神文明建設內在規律性的認識，積累了寶貴的經驗。這就是必須把用馬克思主義中國化最新理論成果武裝頭腦擺在首位，堅持以中國特色社會主義理論體系指導水利精神文明建設實踐，才能確保水利精神文明建設堅定正確的政治方向；必須緊緊圍繞水利發展這個中心，服從服務于水利改革發展穩定的大局，水利精神文明建設才能“虛”功實做，有效發揮精神動力、思想保證和智力支持的作用；必須堅持以人為本，始終把人民群眾的根本利益作為精神文明建設工作的出發點和落腳點，不斷滿足職工群眾的精神文化需求，充分發揮職工群眾在精神文明建設中的主體作用，才能把精神文明建設變成廣大職工群眾的自覺行動，取得實實在在的效果；必須堅持開拓創新，不斷適應新形勢、新任務和新要求，堅持與時俱進，在繼承中創新，在創新中發展，在發展中突破，水利精神文明建設才能永葆生機和活力。

二、認清形勢，服務大局，以科學發展觀統領水利精神文明建設全局

科學發展觀是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。我們一定要按照黨的十七大提出的新要求，堅持以科學發展觀為統領，進一步明確方向，圍繞中心，服務大局，理清思路，使水利精神文明建設更加符合科學發展觀的要求，符合水利發展與改革的需要，符合人們群眾的利益和愿望，為譜寫水利發展與改革的新篇章提供精神動力和思想保障。

（一）圍繞中心，深刻認識水利工作面臨的形勢與任務。

水資源是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源，是生態與環境的重要控制性因素。水利作為國民經濟和社會發展的重要基礎設施，在全面建設小康社會中肩負著十分重要的職責。陳雷部長在水利部黨組中心組學習貫徹黨的十七大精神（擴大）學習班上的動員講話中，從貫徹落實科學發展觀對水利工作提出的新要求，從廣大人民群眾對水利工作的新期待的高度，認真分析了當前和今后一個時期水利面臨進一步加快發展的良好機遇：一是對水利的重視程度更加突出；二是經濟社會發展形勢對加快水利發展更加有利；三是水利發展基礎更加鞏固；四是全社會廣泛關注水利，水患意識、節約保護意識和生態環境意識明顯增強。同時，水利發展也面臨著前所未有的挑戰：一是實現科學發展、和諧發展，對水利工作提出了新的更高的要求；二是全球氣候變暖和大規模人類活動導致我國水資源條件發生很大變化，加劇了水資源問題的復雜性，干旱缺水、洪澇災害、水污染和水土流失等問題仍然十分突出；三是在經濟轉軌和社會轉型的過程中，水利工作需要協調的關系更加復雜，影響水利發展的體制性、機制性障礙日益明顯，水利改革任重道遠。

為了適應新形勢新任務提出的新要求，陳雷部長代表部黨組提出了水利發展與改革的思路和目標，即：要堅持以人為本，把解決民生問題放在更加突出的位置；堅持人與自然和諧，把促進生態文明建設放在更加突出的位置；堅持水資源可持續利用，把節約保護水資源放在更加突出的位置；堅持統籌兼顧，把推進水利協調發展放在更加突出的位置；堅持與時俱進，把水利改革創新放在更加突出的位置；堅持現代化方向，把推進水利現代化放在更加突出的位置。明確指出當前要扎實做好的幾項工作：一是加快水利發展，增強水利對經濟社會發展的保障能力和水平；二是解決民生水利問題，使廣大人民群眾共享水利發展成果；三是加強水利基礎設施建設，提升水利的經濟社會保障能力和公共服務能力；四是推進水利改革創新，不斷完善水利又好又快發展的長效機制；五是加強自身建設，為水利發展與改革提供堅強的組織保證和精神動力。

各單位要以加快水利發展與改革，全面建設小康社會為目標，緊緊圍繞水利中心工作，安排部署水利精神文明建設工作。要把科學發展觀的基本理念與水利精神文明建設的自身規律有機結合起來，把全面建設小康社會的總體要求與水利精神文明建設的具體實踐統一起來，把水利精神文明建設的長期目標與階段性任務統籌協調起來，切實加強精神文明建設的領導，采取有效的措施，使水利精神文明建設為推進水利又好又快發展的大局提供堅強有力的精神支撐。

（二）抓住關鍵，堅持以科學發展觀統領水利精神文明建設。

第一，要堅持以人為本。以人為本是科學發展觀的核心。實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益是黨和國家一切工作的出發點和落腳點，也是可持續發展治水思路的本質要求。水利與人民群眾的生命生活生產息息相關，是關系民生的重要工作。水利工作必須始終堅持以人為本，著力解決好民生水利問題，保障人民群眾生命安全和健康，改善生產生活條件，創造優良生態和優美環境。必須始終正確處理最廣大人民的根本利益、現階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關系，協調好各方面的水利需求，確保水利發展和改革成果惠及全體人民。精神文明建設要抓住這個關鍵，服從和服務于這一根本任務。

第二，要堅持全面協調可持續。科學發展觀要求水利精神文明建設要全面、協調、可持續發展。全面發展，就是精神文明建設既要以水利工作為中心，又要與水利發展同步推進；既要實現水利又好又快發展，又要在這個過程中實現人的全面發展；既要在重點領域有所突破，又要在各個方面各個環節全面發展。協調發展，就是精神文明建設既要適應水利事業發展的要求，水利事業的發展也要為精神文明建設奠定堅實的物質基礎。可持續發展，就是精神文明建設必須跟上時展的步伐，適應可持續發展水利的需要，不斷研究和探索精神文明建設自身發展的規律，不斷創新內容和形式，使精神文明建設也得到可持續發展。

第三，要堅持統籌兼顧。統籌兼顧，是科學發展觀的根本方法，要求我們在工作中要做到總攬全局、協調各方、統籌謀劃、兼顧全面，充分調動一切積極因素，妥善處理各種利益關系。要正確處理硬環境建設與軟環境建設的關系，把著眼點和著力點放在硬環境建設和軟環境建設全面規劃同步推進上；正確處理集中創建與經常性創建的關系，實現從集中性創建到經常性創建的轉變；正確處理先進單位創建與其他單位創建的關系，引導各部門、各單位把創建活動的重點放到以點帶面，整體推進，爭創文明行業上來。要充分發揮廣大職工群眾在水利精神文明建設中的主體作用和首創精神，充分調動職工群眾參與精神文明建設的積極性。以職工群眾的滿意不滿意為檢驗尺度，著力解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，使職工群眾平等的享有水利發展和精神文明建設的成果，努力形成精神文明建設人人參與、精神文明成果人人共享的生動局面。

三、明確目標，抓住重點，切實做好水利精神文明建設的各項工作

當前和今后一個時期水利精神文明建設，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，以構建社會主義核心價值體系為根本，以和諧文化建設為著力點，以群眾性精神文明創建活動為載體，以創建文明行業為目標，堅持以人為本，堅持圍繞中心、服務大局，全面提升水利精神文明建設水平，為可持續發展水利事業提供強大的精神動力、思想保證和智力支持。

（一）以深入學習貫徹黨的十七大精神為重點，用馬克思主義中國化最新理論成果武裝干部職工頭腦。

十七大報告是全黨全國各族人民智慧的結晶，是我們黨團結帶領全國各族人民堅定不移走中國特色社會主義道路、在新的歷史起點上繼續發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義中國化最新成果的光輝文獻。當前和今后一個時期水利精神文明建設的首要任務，就是用黨的十七大精神武裝干部職工頭腦，為做好新時期水利工作奠定堅實的思想政治基礎。要通過深入學習，使廣大干部職工對黨的十七大的主題要有更加深刻的認識；對黨的十六大以來所取得的成績要有更加深刻的認識；對改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗要有更加深刻的認識；對中國特色社會主義道路和理論體系要有更加深刻的認識；對科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求要有更加深刻的認識；對實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求要有更加深刻的認識；對社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等方面的重大部署要有更加深刻的認識；對以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程的重大任務要有更加深刻的認識。自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

（二）以建設社會主義核心價值體系為根本，筑牢水利干部職工團結奮斗的共同思想基礎。

社會主義核心價值體系，是社會主義意識形態的本質體現，是社會主義制度的內在精神和生命之魂。在當前經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，思想大活躍、觀念大碰撞、文化大交融的背景下，建設社會主義核心價值體系，對于鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，增強民族凝聚力，提高國家競爭力，引導全社會在思想道德上共同進步，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

我們建設社會主義核心價值體系，要堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝水利干部職工頭腦，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，不斷堅定干部職工走中國特色社會主義道路的信念和信心。水利系統各部門各單位要充分利用各種宣傳陣地和窗口，向廣大職工宣傳社會主義核心價值體系的內容和要求，營造濃厚的輿論氛圍。要大力弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，通過構建水利職業道德和行為規范體系，開展各種形式的道德教育和實踐活動，全面提升水利干部職工的思想道德素質，努力培養共同的理想信念和道德規范，形成奮發向上的精神力量和團結和睦的文化紐帶，筑牢廣大水利干部職工團結奮斗的共同思想基礎。

（三）以和諧文化建設為著力點，不斷豐富活躍干部職工的精神文化生活。

和諧文化是中國特色社會主義文化的重要組成部分，是全體人民團結進步的重要精神支撐。我們要以和諧文化建設為著力點，積極引導廣大干部職工樹立和諧理念，培育和諧精神，充分發揮和諧文化的思想引導作用，價值引領作用和道德規范作用，以和諧精神啟迪思想、傳授知識、鼓舞人心，為水利發展和改革營造良好的文化環境，使和諧文化滲透到水利精神文明建設的各個方面，成為廣大水利干部職工奮發向上、團結和睦的精神紐帶。

一要堅持正面引導和正面教育，形成健康向上的思想輿論環境。大力宣傳水利發展與改革取得的偉大成就，大力宣傳具有時代精神的先進典型，大力弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，大力弘揚體現社會主義核心價值體系的思想道德和價值觀念，在全行業形成新風正氣。

二要通過培養平等、協調、合作的和諧意識，形成團結互助的人際關系環境。要倡導和諧理念，培育和諧精神，尊重矛盾，著眼于發展，用建設性的態度去認識和處理各種矛盾。要培育和諧心理，引導干部職工正確對待國家、集體和個人，形成自尊自愛、理性平和、自強不息、積極向上的良好心態。

三要大力弘揚水文化，形成具有鮮明水利行業特色的文化氛圍。黨的十七大對推動社會主義文化大發展大繁榮作出了戰略部署。我們要以黨的十七大精神為指導，大力加強水利行業的文化建設。要正確認識水的文化功能，注重治水過程中的文化建設。要根據新形勢新任務的要求，不斷賦予水文化新的時代精神和內涵。要把和諧的理念融入水文化，大力倡導人水和諧的新觀念，使人與自然和諧相處，人水相親，人水和諧的思想深入干部職工的心靈。要積極引導廣大水利干部職工增強水文化意識，提高水利工作的文化含量，陶冶情操，振奮精神，凝聚力量，使干部職工自覺地為推進可持續發展水利事業貢獻自己的力量。

四要積極開展群眾性文化活動，形成優美的文化生活環境。要充分發揮工青婦等群眾組織密切聯系群眾、服務群眾的橋梁和紐帶作用，開展豐富多彩、形式多樣的文化體育活動，不斷滿足職工群眾日益增長的精神文化需求，不斷提升干部職工的精神境界和健康水平。

（四）以創建文明行業為目標，全面提高群眾性精神文明創建活動水平。

群眾性精神文明創建活動是把精神文明建設任務落實到基層的有效途徑。從1997年以來，部文明委以爭創水利文明單位為龍頭，在全國水利系統廣泛開展了群眾性精神文明創建活動。到目前為止，全國共有154個單位被評為全國水利文明單位，其中有83個單位受到中央文明委的表彰。近年來，一些基層單位聯線成片地爭創文明單位，出現了創建活動由點到線，由線到片，整體爭創文明行業（系統）的新局面。如天津市引灤工程管理局，通過堅持開展打造引灤文明一條線保障天津生命線的爭創活動，現在全局7個管理處都被評為省、部級以上的文明單位，今年還被天津市文明委授予“文明行業標兵”榮譽稱號。對基層單位創造的新鮮經驗，各級文明辦要及時總結，不斷提升精神文明創建活動的水平。要把創建工作的著眼點從爭創幾個文明單位轉移到以點帶面、整體推進、創建文明行業上來。

（五）以弘揚水利行業精神為切入點，著力推進水利行業作風建設。

“獻身、負責、求實”的水利行業精神，是廣大水利干部職工在長期治水斗爭實踐中逐步形成并培育起來的，既具有鮮明的水利特色，又富有強烈的時代精神，是水利職業道德的集中體現。要以學習先進典型為契機，大力弘揚水利行業精神。繼續深入開展向湖、高安澤、何貴平、張宇仙、謝會貴、崔政權等先進典型學習活動。要通過深化先進典型示范教育，帶動和引導廣大水利干部職工學習先進，爭創先進，力爭上游，創造一流業績。要深入基層，深入干部職工群眾，深入挖掘新形勢下積極踐行社會主義榮辱觀，弘揚水利行業精神，具有典型教育意義的先進人物和事跡，用廣大水利干部職工身邊的人、身邊的事進行現實生動的思想道德教育。要改進學習宣傳活動的方式、方法，用體現先進典型崇高精神的具體感人事例，對干部職工進行入情入理的教育，以增強學習宣傳的吸引力和感染力，使先進典型可親、可敬、可學，樹得起、立得住、叫得響。

要大力加強行業作風建設。緊緊抓住立黨為公、執政為民這個本質和保持同人民群眾血肉聯系這個核心，把廣大人民群眾對水利工作的要求作為加強和改進行業作風建設的出發點和落腳點。各級領導干部要按照“為民、務實、清廉”的要求和“誰主管，誰負責”，“管行業必管行風”的原則，堅持標本兼治，齊抓共管，把力量和資源整合起來，密切配合，全面推動水利行業作風建設。要在總結全國大型灌區行風評議工作的基礎上，以水利基層管理單位和水行政執法隊伍為重點，開展行風政風評議活動。繼續推進政務公開和機關效能建設，加強效能監察和監督檢查工作，促進機關及其工作人員廉潔、勤政、高效，樹立水利行業的良好作風和社會形象。

四、適應新形勢新任務的需要，全面提高精神文明建設干部隊伍的素質和能力

新形勢、新任務迫切要求水利精神文明建設的干部隊伍樹立大局意識、政治意識和責任意識，水利精神文明建設干部隊伍的現狀，也迫切要求加強隊伍建設，提高自身的政策理論水平和工作能力。從今年全國水利系統文明辦能力建設情況調研的結果看，水利精神文明建設干部隊伍，兼職人員多，專職人員僅占13.4%；年齡結構偏大，50歲以上占42.3%，文明辦主任平均年齡達49.5歲；相當一部分同志的素質和能力與其擔負的職責還不適應。為此，我們要高度重視并切實加強自身隊伍建設。

一是提高隊伍自身的思想政治素質。水利精神文明建設隊伍要擔負起時代賦予的責任，就必須提高自身的思想政治素質。要堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，加強主觀世界和客觀世界的改造，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，積極踐行社會主義榮辱觀，不斷加強自身思想道德修養，不斷提高政策理論水平，不斷改進思想和工作作風，不斷研究解決精神文明建設中出現的新情況、新問題，鼓實勁、出實招、辦實事、求實效，不斷提高有效組織推動精神文明創建活動的能力和水平。

二是提高貫徹落實科學發展觀的能力。要以科學發展觀統領工作全局，把科學發展觀作為謀劃水利建設、促進水利發展的指導思想，把科學發展觀作為衡量利弊、檢驗得失的價值尺度。這就要求水利精神文明建設干部隊伍必須樹立全局觀念和大局意識，把物質文明、精神文明、政治文明和生態文明建設的任務有機結合起來，做到統籌協調、整體規劃、相互依托、相互促進、全面推進。要從整體推進的全局中找準精神文明建設的切入點和結合點，深入貫徹落實科學發展觀，把推進可持續發展水利的理念貫穿到水利工作中去，把科學的理論轉化為干部職工的自覺行動，轉變成推動工作的強大精神動力。

三是提高和諧構建的能力。推進現代水利、可持續發展水利，一個重要的目標是實現人水和諧。水利精神文明建設以和諧文化建設為著力點，就要求水利精神文明建設干部隊伍必須善于運用媒體，搞好輿論宣傳，營造和諧氛圍；必須善于做好思想政治工作，注重人文關懷，凝聚人心，構建和諧人際關系；必須善于以和諧理念為核心內容，廣泛開展群眾性精神文化活動，滿足干部職工日益增長的精神文化生活需求；必須注重自身素質的提高，培養和諧心理，積極踐行社會主義榮辱觀，加強思想道德建設。

四是提高弘揚水文化的能力。黨的十七大對興起社會主義文化建設新高潮作出重大部署。水文化具有社會屬性和廣泛的群眾基礎，同時又與治水理念和治水實踐密切相關。做好水利精神文明建設工作，適應現代水利、可持續發展水利事業的需要，就必須進一步挖掘和深化古往今來人民群眾在長期治水斗爭實踐中摸索出的規律性認識，把蘊含優秀傳統的思想道德、價值觀念、行為規范作為寶貴的精神財富加以發揚光大。這就要求水利精神文明建設干部隊伍必須以波瀾壯闊的水利發展和改革實踐為舞臺，能夠熟悉了解水文化發展歷史；把握水文化精神實質和豐富內涵；運用各種有效形式宣傳水文化；與時俱進，不斷創新，豐富發展水文化。用文化的力量鼓舞、引導廣大水利干部職工熱愛水利、獻身水利，以高昂的精神狀態投入到水利工作中去。

同志們，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，進一步振奮精神,團結拼搏，與時俱進，開拓創新，努力開創水利精神文明建設工作新局面，為推進水利事業又好又快發展提供強大的精神動力和思想保證，為奪取全面建設小康社會的新勝利而努力奮斗！