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同志們：

當前，舉國關注兩件大事，一件是四川抗震救災，另一件是將于8月8日舉行的北京奧運會。通過抗震救災，使中華民族更加團結，真正體現了全國萬眾一心。在抗震救災中，遷安人民與全國人民一樣，特別是32年前我們也經歷了唐山大地震，更懷著一顆感恩的心做著每一名中國人最大的努力。到今天為止，遷安累計捐款捐物2700多萬元，地震發生后共有8批次、52人主動到災區開展救援工作；昨天，我們按照唐山市的統一部署，組成了110人的隊伍，赴四川支援災區重建工作。即將在北京召開的奧運會，是中華民族的百年夢想，是中國人的驕傲，每一個中國人都要為支持奧運做出貢獻。今天這次會議，就是要認真落實國家、河北省、唐山市有關迎奧運的要求，按照最近唐山市委提出的迎奧運節能減排、安全生產整頓攻堅行動的部署，動員全市上下統一思想、提高認識，認清形勢、集中力量，扎實開展好節能減排、安全生產整頓攻堅行動，確保圓滿完成奧運會期間的環保任務、確保全市安全生產萬無一失。下面，我就抓好節能減排、安全生產工作，講四點意見。

一、客觀分析形勢，切實增強抓好節能減排、安全生產整頓攻堅行動的責任感和緊迫感

去年11月份以來，我們按照唐山市委、市政府的統一部署，組織開展了治污減排、安全整頓百日攻堅聯合行動，依法取締關閉非煤礦山企業179家、危化企業15家，先后拆除了21座*立方米以下高爐等一批落后裝備，狠抓了42家企業的深度污染治理，取得了明顯成效。淘汰的21座高爐等設備，基本上都是企業主動拆除的，體現了遷安企業家講政治、顧大局的素質。到*7年底，全市萬元地區生產總值綜合能耗同比下降4.5%，化學需氧量、二氧化硫排放量分別削減4.6%和5.9%。但是，我市節能減排、安全生產的壓力仍然很大。4月25日，國家環保部督查組到唐山檢查區域限批解除后的污染治理情況，在京沈高速公路183公里處，發現北側鋼鐵企業正在冒濃煙，直接來遷安現場檢查了我市的兩家企業，其中一家企業是我市較大的鋼鐵企業，檢查中發現了環境污染問題，要求停產治理；另一家鋼鐵企業是我市環保設施比較完備、現場管理比較好的企業，但在檢查中4號高爐出鐵場除塵風機突然跳閘，冒了5分鐘濃煙。這件事情引起了河北省委、唐山市委的高度重視，省委常委、唐山市委書記趙勇同志親自批示，省委常委、省委秘書長張力同志親自來遷安督導。這說明，我市去年百日攻堅行動成果還是初步的，還存在著死角死面。在安全生產上，雖然我們開展了百日攻堅行動，但一些小事故還時有發生，還有一些安全隱患沒有排查到位。對于這些問題，我們必須要有清醒的認識。當前，抓好節能減排、安全生產工作，責任重大、任務艱巨。

第一，抓好節能減排、安全生產工作，是我們當前必須要完成好的政治任務。舉世矚目的北京奧運會離開幕只有66天了，秦皇島是奧運會的分賽場，我市是北京到秦皇島的必經之地，也是各國媒體最方便到達采訪的地區之一。國家制定了《第29屆奧運會北京空氣質量保障措施》，要求奧運會期間，北京及周邊五省市(天津、河北、山西、內蒙古、山東)凡是沒有完成治理任務或污染物不能達標排放的相關企業，一律停產限排；河北省政府奧運空氣質量保障措施要求，凡6月底不能保證污染物穩定達標排放的企業一律停產；唐山市將在6月20日前確定停產治理企業名單，向社會公布，并向電力部門發出停電通知。作為河北省節能減排“雙三十”縣（市、區）之一，我們已在省人代會上向全省人民作出了承諾。3年內節能減排工作由河北省直接考核，完不成目標的要追究責任，企業要停產整治。唐山市開展的節能減排安全整頓攻堅行動，確定了4000多家攻堅企業，我市就有1408家企業被列入攻堅名單。對列入治理攻堅名單的企業，上級高度關注。如果我們的企業出了問題，上級部門必將對全市企業采取嚴厲的治理整頓措施，甚至會導致區域限批，或者由于問題太多，而采取一刀切的辦法對同類企業全部停產治理，這就會影響我市經濟社會發展全局。昨天，省環保局督察組已經到唐山市，將對遷安“雙三十”涉及到的企業和項目逐項進行核查，同時由河北省環保局一名副局長牽頭，組織相關部門抓好高速公路兩側可視范圍內環保達標工作，對環保治理不達標的企業要直接關停。近期，國家環保部將組成六大督導組，進駐北京周邊地區，檢查空氣質量保障措施落實情況，凡不達標的企業直接關停。在安全生產、公共安全上，我國已向國際社會作出了承諾，奧運會期間我們必須把安全生產牢牢抓在手上。必須看到，保障奧運期間的空氣質量、不出安全生產事故，是國家交給我們的一項政治任務。為此，我們必須講政治、顧大局，切實把節能減排、安全生產工作擺在重中之重的位置，針對存在的問題，采取切實措施，按時完成任務，不能出現任何閃失。

第二，抓好節能減排和安全生產工作，是我們建設科學發展示范市的重要任務。建設科學發展示范市是遷安當前及今后一個時期各項工作的總攬。從一定意義上講，加快資源型城市轉型，我們面臨的最大壓力就是節能減排、安全生產和生態環境保護。我們必須把改善城鄉生態環境、保障人民群眾生命財產安全作為推進資源型城市轉型、實現科學發展的一項基礎工程，通過深入開展攻堅行動，下決心解決我市在科學發展示范市建設中存在的問題和薄弱環節，在科學發展的道路上邁出堅實步伐。

第三，抓好節能減排和安全生產工作，是我們關注和改善民生的具體實踐。關注和改善民生、不斷提高人民群眾的幸福指數是我們一切工作的出發點和落腳點。做好安全生產和節能減排工作，是建設人民群眾幸福家園的兩項重要工作，是人民群眾的期望和要求。目前，全市人民群眾對建設幸福家園的愿望強烈，對危害群眾切身利益的浪費資源、破壞環境等行為深惡痛絕。近幾年涉及到企業的污染、安全生產信訪案件日益增多，一個重要原因是企業污染治理不到位，安全生產事故還時有發生，影響周邊群眾生活質量和生命財產安全。群眾的要求就是我們的努力方向。我們必須順應人民群眾的期盼，采取強有力的措施，不斷改善生態環境，強化安全生產措施，使人民群眾的幸福指數有一個大的提升。

二、突出重點，狠抓關鍵，扎扎實實地抓好安全生產工作

1、深入開展礦山企業安全專項整治。由市安監局、綜合執法大隊牽頭，市直有關部門要密切配合，以礦山企業集中的鎮鄉為重點，繼續深入開展采選礦企業治理整頓活動。特別是對于濫采亂挖、污染環境、隨意排放尾礦和廢料亂堆的礦山企業和無證開采的非法企業，要嚴厲打擊，絕不手軟。對采選企業要嚴格審驗有關證照，嚴格落實安全生產制度，確保不出安全事故。公安部門要加強火工用品管理，對手續不全、存有安全隱患的企業，要停止供應火工用品。首鋼周邊鎮鄉和公安、國土等部門要密切配合，采取有效措施，杜絕所有在廢料臺翻揀礦石的行為。再有10多天我市就進入了汛期，據有關部門預測，今年黃河、海河流域將會出現汛情。各鎮鄉和市國土資源局、水務局、工促局等市直部門要抓好尾礦庫、排土場的治理工作和小水庫的運行安全，對存有隱患的，要立即停產整改，絕不能帶病運轉。

2、深入開展鋼鐵企業安全專項整治。市安委辦、工促局等部門要督導鋼鐵企業完善各項安全生產規章制度和安全操作規程，進一步規范現場安全管理，消除各類安全隱患。要重點抓好制氧車間、爐前、高爐爐體等重點部位的安全管理，嚴防發生一氧化碳中毒、鐵水燙傷等事故。企業要堅持做好重點生產崗位上崗前的安全提示措施，近期相關部門要組織抽查，督導企業落實到位。特別是要做好企業職工的安全生產知識的培訓，確保能夠及時發現隱患，在發生事故后能夠妥善處理。

3、深入開展公共場所安全專項整治。要高度重視公共場所的安全，嚴防事故發生。由市公安局、安監局、文體旅游局、衛生局、市場中心等相關單位負責，把購物中心、大型商場、賓館、歌舞廳、飯店、網吧、車站等公共場所的消防安全疏散通道、安全出口作為整治的重點，落實消防安全責任制，加強公共消防設施的建設，提高防御火災能力。

4、深入開展交通運輸安全專項整治。市交通局要抓好客貨運輸市場、出租車的清理整頓工作，加大對超載超速、攜帶易燃易爆物品上車等違法現象的查處力度。市交警大隊要加強道路交通運輸車輛的管理力度，抓好野興、卑楊、平青大公路等重點路段和鋼城大路、首鋼濱河村三角地等重點路口的交通安全，要加大查處無證駕駛、酒后駕車和車輛違規、帶病運營等違法違章現象的力度，治理市區內車輛亂鳴警報行為；市農牧局負責抓好農用車、拖拉機的管理，嚴把新車上照關和駕駛員培訓考試關，確保不發生重大交通事故。

5、深入開展危險化學品、易燃易爆品的安全專項整治。由市安監局、工促局、公安局、工商局、建設局等部門負責，對加油站、液化氣站、乙炔氣廠、民爆器材儲藏庫等重點單位、關鍵部位加強檢查，特別是安監局、馬蘭莊鎮要加強對遷化公司安全管理，落實安全措施，確保不出現任何問題。當前要嚴格火工用品的管理，嚴防爆破用品流入社會。

6、深入開展建筑安裝企業的安全專項整治。由市建設局等部門負責，抓好全市建筑安裝企業的安全生產管理，對施工現場管理混亂、安全防護不到位、不具備安全生產條件、存在重大安全隱患的建筑和安裝企業，要堅決責令整改，問題嚴重的要立即停產整頓。

在安全生產大檢查活動中，要做到以下幾點：一是檢查面要全，絕不能存有死角死面；二是檢查得要細要嚴，絕不能走馬觀花，敷衍了事；三是對檢查出的問題，態度要堅決，處理要果斷，該停的停、該關的關，決不姑息遷就；四是嚴格落實安全生產大檢查責任制，把責任落實到每個基層單位和具體責任人，檢查結果要簽字畫押。對檢查不認真而出了問題的，要嚴格實行倒查責任制，分管領導和直接責任人都要承擔相應的責任；五是依法嚴懲頂風違法企業。對限期整改的企業，市安監局、公安局、工促局等有關部門要在限期內全面驗收整改情況，仍不達標的要嚴禁這些企業恢復生產、經營。對頂風違法、擅自恢復生產、經營的企業，市公檢法部門要依法追究企業負責人的法律責任。

三、倒排時限，全力攻堅，不折不扣地抓好節能減排工作

1、全力以赴，確保奧運期間遷安境內綠樹藍天。目前，唐山市環保檢查組正在逐縣、逐企業地檢查環保達標情況，6月20日前，唐山市政府將對治理不達標的企業直接下文關停。保證奧運期間環保達標是當前工作的重中之重，必須確保萬無一失，一是抓好空氣質量保障工作。5月20日，我們已經召開了專門會議進行了全面部署。在這里，我再次強調，各污染企業要倒排工期、狠抓落實，在保障安全的前提下，生產必須給治理污染讓路。市環保局要抓緊進行督導驗收，確保6月20日前實現企業環保達標。再有20多天，我市農村開始麥收。各鎮鄉要層層宣傳發動，下大力抓好秸桿禁燒工作，確保麥收期間不點一把火、不冒一處煙。二是抓好重點路段區域綜合環境專項治理工作。目前，唐山市政府已經對京沈高速公路、京秦鐵路、102國道兩側可視范圍內的61家企業實施了斷電停產治理，對13家較大企業實施了重點監管和治理。有關部門和鎮鄉要成立專門的工作小組，深入企業、深入現場，督促13家重點企業立即安裝治污防塵設施，確保6月15日前正式運轉。對斷電停產的企業，要一天一檢查，一天一督導，堅決不能出現反彈。6月20日后，凡是沒有進行綜合整治或限期治理仍不達標的企業，堅決實施停產治理或關閉。同時，市交通局要按照全市公路環境綜合整治實施方案，全面抓好綜合整治工作。三是抓好中小企業治理工作。目前我市的十小企業共有7家，涉及6個鎮鄉，由市工促局牽頭，6月底前必須全部依法關閉取締。對635家符合國家產業政策但環保手續不全、環保設施不完善的企業，由環保局、國土局牽頭，各鎮鄉負責，進行環境綜合整治，確保6月底前完成。四是抓好各類礦山企業綜合治理。按照遷安市礦產資源整合方案，市國土資源局要督導新的采礦權人加快礦產資源整合步伐，積極為整合后的企業抓緊辦理相關證照；對不具備辦證條件的，6月底前要依法關停。對于已經辦理相關證照的企業，要進一步加大督導力度，確保達到整合方案的要求。五是大力實施“百礦披綠”工程。市國土資源局要督導各鎮鄉繼續抓好“百礦披綠”工程，確保如期完成117家企業的治理任務，為全市營造良好的生態環境。

2、加大力量，抓好節能減排“雙三十”和“10100”工程。省“雙三十”和唐山市的“10100”工程，基本包含了我市重點節能減排企業。可以說，這項工作抓好了、任務完成了，我市完成節能減排的目標就有了保障。我們要加強督導檢查，經常性地調度，經常性地通報確保全面完成。要全力抓好重點企業排污在線監測工程。這是全市治污減排工作的難點。這項工作任務艱巨，共涉及鋼鐵、焦化、水泥、造紙、化工、鑄造等6大行業55家重點企業。市環保局、工促局要督導企業制定詳細的年度計劃，掛牌督辦，一抓到底，確保企業按時完成治理任務，確保*9年6月底前完成監測設備安裝、聯網運行，實現全市重點企業污染在線監測全覆蓋。

3、標本兼治，建立健全長效監管機制。要進一步健全完善節能減排的規章制度和監管機制，形成符合科學發展的管理體制，努力把節能減排工作納入科學化、制度化、法制化軌道。市領導小組辦公室要督導各企業制定整頓方案，對所有企業實行臺帳式管理，對每一個企業的技術裝備全部登記在冊，達標一項銷賬一項。檔案內容要細，從企業名稱、污染物排放情況、落后裝備情況、治理意見、整改進度、檢查情況和責任人等內容要一應俱全，每次檢查治理都要有記錄，并經有關人員簽字，實行“誰檢查、誰負責”和“誰簽字、誰負責”制度，防止檢查治理走過場，出現問題要嚴肅追究相關人員責任。

各鎮鄉、各單位、各企業要把抓好節能減排工作作為調整優化經濟結構、轉變經濟發展方式、推進資源型城市轉型的突破口，緊緊圍繞“項目建設年”和“對外開放年”活動，認真謀劃符合國家產業政策的好項目。

四、加強領導，協調聯動，努力形成攻堅克難的強大合力

1、加強領導，落實責任。當前，抓好節能減排和安全生產工作，是在關鍵時期對各級領導干部的政治考驗。市委、市政府決定成立由我任組長、相關同志為成員的節能減排安全生產攻堅行動領導小組。各鎮鄉長、各企業負責人作為第一責任人，必須親自抓、負總責；要成立專門機構，專人負責，形成一級抓一級、逐級負責、層層抓落實的工作格局。各級各單位要按照既定工作部署，不管任務多重、難度多大，都要集中力量突破，全力組織攻堅。尤其是市直職能部門和各鎮鄉的主要負責同志必須親自分包節能減排、安全生產工作任務重的重點企業，要堅持深入實際、靠前指揮，親自組織、親自協調、親自調度，確保重點企業、關鍵環節不出問題。同時，要把各種矛盾、各種問題想得全面一些，研究制定好應對預案，建立突發事件應急反應機制，確保應變不亂、處置有方。

2、科學調度，統籌推進。市領導小組辦公室要建立月調度制度，抓部署、抓協調、抓檢查，認真協調解決工作中遇到的各種困難和問題；相關部門要實行周調度制度，逐項研究謀劃，逐項分析梳理，逐項抓好落實。各鎮鄉要按照全市實施方案目標要求，制定周密的工作計劃和詳細的落實方案，對每項任務都要落實到人，倒排工期，狠抓落實，務求保質保量完成。

3、密切配合，形成合力。各級各單位要牢固樹立“一盤棋”思想，自覺服從市委、市政府的統一領導，做到政令暢通、令行禁止、步調一致。各鎮鄉、各部門都要以全市大局為重，決不能講條件、講代價。

4、廣泛宣傳，營造氛圍。近年來，我市創建國家衛生城市、創建國家園林城市能夠取得成功，去年我市實施治污減排安全整頓百日攻堅聯合行動能夠取得明顯成效，一條重要的經驗就是依靠和發動群眾，營造強大的聲勢和輿論氛圍，推動工作有效開展。市電視臺、電臺、遷安時訊等媒體要多形式、多渠道組織好宣傳報道，讓全市企業充分認識自己在節能減排、安全生產整頓攻堅行動中的責任和義務，讓全市人民充分認識節能減排、安全生產整頓攻堅行動對于建設幸福家園的重要意義，努力營造強大的輿論聲勢和濃厚氛圍。

同志們，節能減排和安全生產工作已經進入了全面攻堅的關鍵時期，全市上下必須以決戰決勝的姿態，以只爭朝夕的干勁，加大力度，加快建設，確保高標準完成各項工作任務，為順利迎接北京奧運會召開，加快建設科學發展示范市、人民群眾幸福家園做出更大的貢獻！