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同志們:

今天,我們在這里召開大規模的企業發展戰略重組大會,主要任務是:動員全市上下進一步統一思想,提高認識,堅定信心,強力推進,迅速掀起企業戰略重組高潮,全面推動產業結構優化升級,加快建設工業大市、工業強市。下面,我講四個方面。

一、工業是實現**經濟強市的根本保證

從全省看,**的經濟發展不算落后,但是,我們畢竟是一個小市,要成為經濟強市,怎么辦?大家知道,現在我們的經濟總量特別是財政收入,主要靠雙匯,如果沒有雙匯,我們就是一個縣級市的水平。我認為,**有“三短”:一是資源短缺。除了舞陽的鹽礦資源外,我們沒有其它可供開發的礦產資源。二是農業短板。我市的農業發展得很好,但我們的區域小,再加上農業是基礎性的產業,不好做大,發展受限制。三是三產短線。從我市三次產業結構看,以工業為主體,農業占16.8%,二產占64.5%,三產占18.7%。三產的比例是很低的。因為我們城市規模小,人口基數小,第二產業發展規模還不夠大,三產發展也受限制。像鄭州,僅小飯店、小餐飲就有3萬家,肯德基、麥當勞300多家,年利潤5000萬以上的飯店、餐館幾百家;全省1萬部電梯,鄭州占了7000部。所以,不少產業在我們這里形不成規模。**唯一受限制小的就是工業,就是第二產業。今后,**要發展,要成為經濟強市,必須首先把工業做大做強,成為工業大市、工業強市。當初我們提出要把**建成工業大市、工業強市時,大家是有所擔心的。**畢竟是個小市,現在工業也不是太強,但是只有這一條路能夠把**經濟做強、做大。所以,我們必須堅定信心。建設工業大市、工業強市靠什么?一是靠我們現有的大企業帶動。像雙匯,要向國際化邁進,向年銷售收入超千億目標邁進。二是要千方百計上一批新項目、大項目。今年的食品節,全市上下招商力度非常大,又上了一批非常好的項目,使全市今年的工業投資超常規發展。我們要是這樣連續做幾年,那我們的發展基礎就會更加鞏固。我們提出,“十一五”期間要新上投資超10億元的項目10個以上,現在,市發改委正在論證,研究“十二五”期間我們再上哪些重大項目,等這些項目確定之后,就要向社會公布,在網上。三是把中小企業做大做強做好。中小企業數量大,是經濟發展中最為活躍的一支力量,如果把中小企業引導好、發展好,我們**就有發展后勁。前一段,我們分析,如果按企業方陣劃分,按50億一個方陣來算,雙匯是第一方陣,第二方陣、第三方陣甚至第四方陣,現在都是空白。如果第一方陣像雙匯這樣規模的能有三五家,第二方陣能有五六家,第三方陣能有十來家,形成梯隊,**的未來發展就不得了。這個希望不是沒有,雙匯也就幾年的時間接連邁上了100億、**億的臺階。現在**有一批企業發展得非常迅速,像樂天澳的利就是因為抓住了重組機遇,實現了快速膨脹。因此,大家一定要有信心、有決心、抓住機遇,加快發展。

二、實施六大工程,打造工業強市

一是實施“重點工業超千億計劃”。從今年起,我們全面啟動了這一計劃,選定了81家企業進行重點培育,到“十一五”末,重點工業企業銷售收入要超過1000億元。前一段,我們專門又召開了推進會,作了進一步安排部署。

二是打造河南中小企業名城。我們的中小企業密度居全省前列,如何通過重組、通過提高、通過發展,把**打造成河南中小企業名城。在這方面,**有很多有利條件。第一,**是交通樞紐城市,是中南地區通向中原的一個重要的鐵路、公路通道。第二,我們是東部產業轉移的重要基地。第三,我們有食品名城的美譽。**是首家中國食品名城,從食品企業數量上講,我們在全國最多,最大個頭的食品企業在**,我們已經成為食品企業聚集地,聚集效應已經出來了。第四,中原食品節的名氣已經很大了,已經搭起了中小企業與世界溝通的一個橋梁。今年的食品節,我們辦得影響很大,明年我們會下更大的氣力,邀請更多的、國際的一些知名企業參會,進一步提高食品節的國際化水平,為企業發展提供平臺。

三是實施培育產業集群工程。我們要依托現有的一些企業,形成集群式發展。比如,我們的食品產業,目前已經形成了集群效應,但我們的研發和市場的平臺還不夠。下一步,我們要依托雙匯,把**建成食品集散地,打造一個食品交易平臺,只要到**,你想購買什么食品,就可以買得到,一應俱全。我們還要抓好重化工的集群發展,這方面我們采取了很多措施,最近也招過來一批好的化工項目。下一步,我們要重點抓好鹽化工業發展,“十一五”末全市鹽化工產品產量要達到700萬噸。同時,我們的生物化工、醫藥化工等產業也很有潛力。省委、省政府提出,要把銀鴿打造成百萬噸的造紙企業,爭取進入全國同行業前5強。今年銀鴿的造紙能力要突破80萬噸,明年要達到120萬噸。另外,我們還有一些紡織、制革制鞋等好的傳統產業,要通過集群發展,促進企業進一步做大做強。

四是實施打造**家億元企業工程。我們已經提出來了,到“十一五”末,年銷售收入超億元企業要達到**家。下一步,我們要對這**家企業進行排隊,看看每年能增加多少,同時在這個基礎上我們還要排出年銷售收入超100億、50億、20億、10億、5億和1億的企業,每個企業都要有一個晉級計劃。政府的陽光要照射到每一個企業,再小的企業,我們也要對其充滿希望,都要幫助其制定一個長遠的發展計劃。

五是實施外資工業企業突破百家工程。力爭到“十一五”末,全市外資工業企業超過100家,以此提高企業競爭力,改善中小企業結構。

六是實施企業知識產權戰略工程。這個問題,我們必須提出來。現在,我們**好像對高新技術產業有懼怕癥一樣,不怎么敢提,也沒有本能的要求,好像我們就是一般的產業、一般的產品。目前,盡管我們的產品基本是大宗產品,但是,大家一定要有信心,沒有落后的產業,只有落后的企業,垮掉的是落后的產品。所以,我們要從企業自身做起,從產品抓起,在本土化的產品創新上做文章,這是每一個企業都能做的,要在這方面下工夫。有一個企業家曾說過,技術創新其實是一張紙,你捅破了,它就是紙老虎,你捅不破,它就是老虎,好像老虎屁股摸不得。但是,只要我們有武松打虎的精神,技術創新并不難。現在關鍵是我們不在這方面下工夫,不去認真地研究,沒有研究人員,這是我們的一些企業不能進步、沒有后勁的一個重要原因。我們這么多中小企業,大家一定要重視產品的知識產權。樂天澳的利短短幾年,外觀設計專利已經達到48項,新開發40多個品種,注冊的商標是49項。全國這樣的例子是很多的,都是通過技術創新使企業獲得了新生。這一點,我們一定要高度重視。現在以中小企業為主體的國家、地區是比較多的。像英國、德國都是以中小企業為主的,澳大利亞中小企業占整個經濟總量的70%。幾十年來,德國的經濟之所以一直走在全世界的前列,其中一個重要原因就是在發展中小企業中運用了知識產權戰略。我們必須以開發建設知識產權工業項目為載體,尋找突破點。現在要想獲取最大的效益,首先要在技術產品上領先,技術產品不領先,這個企業是沒有出路的,也是不能發展的。現在雙匯的產品技術含量很高,取得了全社會的信譽度。雙匯非常重視開發新產品和引進先進的技術、設備,雙匯現在用的有些設備,都是他們自主創新的,包括一些控制軟件,都是他們自己開發的。現在,雙匯的整個管理系統都是請世界上最權威的德勤咨詢公司做的。只要我們堅持一步一步做,再過十年、二十年,**的企業就會很了不得。為什么現在企業的生命周期這么短,中小企業平均2-3年。但是,像浙江、山東中小企業的生命周期已經提高到平均7-8年,英國、德國的中小企業一般是20-50年。如果我們中小企業經營的周期能夠提高到10年、20年,甚至只生不死,而且年年有新發展,那**也是不簡單的。這不是不能做到,是完全能夠做到的。只要我們每個企業都有信心、有一股子勁,堅持不懈地抓幾年,一定會大見成效。

三、實施企業戰略重組,是實現工業快速發展的一個捷徑

近年來,我市高度重視企業戰略重組工作,按照引進增量、激活存量、膨脹總量的工作思路,堅持政府推動、靠大聯強、分類指導、規范操作,采取強強聯合、外方控股、整體出讓、分塊搞活等多種有效形式,著力擴大對外開放,重點培育優勢產業,積極引進戰略投資,初步走出了一條企業戰略重組的成功路子。我們通過對176家企業進行聯合重組,累計引進各類戰略投資105億元,推動了企業組織結構優化,推動了骨干企業快速膨脹,推動了困難企業走出困境,推動了民營企業發展壯大。尤其是引進了美國杜邦公司、日本火腿株式會社、韓國樂天集團、臺灣旺旺和康師傅、南京雨潤、湖北宜化、鄭煤集團、遼寧希瑞、中糧集團、金大地鹽化工等一批境內外知名企業,為我市工業發展注入了新的活力。與**2年相比,大中型企業由33家發展到51家,年銷售收入超億元企業由40家發展到105家,其中雙匯集團年銷售收入達到230億元,培育出了“雙匯”、“匯通”、“南街村”、“銀鴿”、“樂天澳的利”等一大批知名品牌,全市規模以上工業企業數量由384家增加到429家,規模以上工業增加值由65億元增加到172.8億元,工業經濟總量占全市生產總值的比重由51.3%上升到61.4%,工業整體實力顯著增強。

在充分肯定成績的同時,我們還要清醒地認識到,我市企業聯合重組總體上還處于被動、自發狀態,還存在一些問題和不足。一是思想解放不夠。一些地方熱衷于鋪新攤子、上新項目,不注重盤活存量,不擅長內涵式發展;一些干部特別是領導干部,在推動企業聯合重組上顧慮重重,怕別人議論,怕招惹是非,怕承擔風險,不敢觸及矛盾,不敢大膽推進;一些企業滿足于目前“有活干、有飯吃”,缺乏長遠戰略謀劃,怕別人控股,寧為雞頭,不做鳳尾,對撲面而來的兼并重組浪潮視而不見,過多考慮進退得失,滿足于四平八穩式的發展,在引進戰略投資者、改革改制方面缺乏積極性,貽誤了發展良機。二是企業規模不大。絕大多數企業規模小,市場競爭力不強,抗風險能力差。三是內部管理不嚴。很多企業不注重內部管理,特別是一些非公有制企業實行的是“家族式”管理,水平不高,機制不活。這些問題直接影響著我市工業更大規模、更高水平發展,我們必須加快企業戰略重組,將其作為優化產業結構的重要舉措、膨脹產業規模的重要途徑、拓展融資平臺的重要手段,抓緊抓好,抓出成效。當前和今后一個時期,是我市工業經濟由數量擴張為主向數量擴張與質量提升并重、以質量提升為主轉變的關鍵階段,必須突出抓好企業戰略重組。工作的基本思路和目標是:以企業規模化、發展集約化、經濟外向化為發展方向,以做強龍頭企業、搞活中小企業、提升工業整體素質和競爭力為目的,以大力引進國內外戰略投資者、促進企業聯合重組為主要途徑,以加速傳統產業改造和新型產業培育、增強自主創新能力為重點,全面推動產業優化升級和經濟結構的戰略性調整,加快建設工業大市和工業強市。5年內,力爭引進國內外同行業中具有領先地位的戰略投資者10家,吸引戰略投資300億元以上,引進并爭創國家級名牌產品20個,現有年銷售收入3000萬元以上的工業企業基本實現重組,國有資本全部從競爭行業中退出。到“十一五”末,全市工業企業銷售收入達到1500億元,培育出年銷售收入超500億元企業1家、超100億元企業3家、超50億元企業5家、超億元企業**家。圍繞上述目標,我們要著力抓好以下五個方面的工作:

(一)以戰略投資者引進為重點,加快工業結構戰略性調整。我們要立足產業特色,發揮產業優勢,優化產業結構,努力形成特色鮮明、結構合理、發展協調、實力較強的工業經濟發展格局。

一要做強做優食品產業。放大中國食品名城效應,鼓勵、引導食品企業與國內外知名企業、知名品牌重組,迅速增強企業核心競爭力,實現我市食品工業從做產品到做品牌、再到做標準的跨越。肉制品行業要重點支持雙匯集團并購重組,由大到強,打造“百年雙匯”,“十一五”末進軍世界肉類加工前3強,“十二五”末成為世界500強;加大北徐集團與南京雨潤集團的合作力度。飲料制造業要重點支持樂天澳的利、康師傅等企業發展,積極引進百事可樂在**建設覆蓋中部地區的生產基地。乳制品行業要積極引進伊利、蒙牛、三鹿、光明乳業等戰略投資者,壯大三劍客、佳源等乳制品企業。啤酒產業要推進南德啤酒與青啤、雪花等戰略重組,擴大奧克、金星的生產能力。紅酒產業要引進張裕、王朝等戰略投資者,填補紅酒產業空白。糧食加工業要引導南街村、雪健、金源、金龍與中糧集團的合作。方便面產業重點推進南街村與統一、康師傅等戰略合作。休閑食品要形成旺旺在中部地區綜合性生產基地,引進達利園、健豐、正林、金絲猴等知名品牌。調味品要瞄準海天、加加、川崎等企業實現突破。速凍食品爭取引進三全、思念、科迪等龍頭企業。

二要大力培育重化工業。鹽化工發展要堅持科學規劃,實施有序開發和深度加工,拉長產業鏈條,加快建設全省重要的鹽化工基地,“十一五”末鹽化工產品產量要達到700萬噸。重點推進北京奇能公司年產16萬噸燒堿項目、年產20萬噸聚氯乙烯項目盡快開工建設;推進永煤與銀鴿合作的總投資30億元的鹽化工項目;加快湖北宜化年產10萬噸辛戊二醇項目、年產120萬噸純堿項目落地建設;促進中原制鹽公司與省鹽業公司的合作,支持金大地公司尋求戰略合作伙伴。煤化工要重點做好香港協鑫集團年產180萬噸甲醇及后續加工項目的戰略引進,力爭年內開工建設。加大**興茂鈦業公司與鄭州宇通、英國斯密特公司氯化法鈦白粉項目的戰略合作,打造全國重要的鈦化工業基地。生物化工要推進新瑞92萬噸玉米深加工項目建設,盡快達產達效。

三要重點扶強造紙工業。鼓勵銀鴿集團進行低成本擴張,加快推進銀鴿集團與日本丸紅株式會社、廣東立白集團、四川巨森紙業公司的合作項目;推進銀鴿收購重組林達、申鑫等市內造紙企業;推進省建投公司收購銀鴿國有股份。“十一五”末,銀鴿集團造紙能力要達到150萬噸以上,躋身國內行業前10強,成為中西部地區造紙工業的龍頭。

四要激活提升傳統產業。紡織工業要推進信豐化纖與銀海化纖、雙龍紡織與天誠棉麻公司的戰略合作,加快易正紡織年產80萬套高檔服裝建設,引進雅戈爾集團,做大服裝產業。制革制鞋業要加快推進際華三五一五公司與以色列比爾公司的戰略合作,新增**萬雙高檔皮鞋生產能力。醫藥工業要推進全威藥業、方惠藥業與中國醫藥集團總公司、哈藥集團公司等企業的聯合重組,做大制藥產業。同時,積極推進市車輛廠靠大聯大,與華駿集團、一汽集團、東風汽車公司加強合作。

(二)以集團化戰略實施為基礎,加快市內企業聯合重組。盡快出臺加快中小企業戰略重組的指導意見,鼓勵同一產業內不同企業之間、上下游企業之間、不同所有制企業之間的強強聯合和強弱聯合。一要發揮骨干企業的龍頭帶動作用。依托大中型企業,吸引戰略投資者,引進一批重大項目,引進重組上下游配套企業,形成關聯度大、配套性好、帶動性強的產業鏈條。二要加強中小企業的聯合。按照市場化運作模式,搞活中小企業經營機制,加快同類產業整合,引導同一行業中產品類似的生產企業聯合重組,改變單個企業、單個項目對外引進的方式,增強對優秀戰略投資者的吸引力。對于國有中小企業要剝離出優質資產,以優厚條件引進戰略投資者,民營中小企業積極靠大聯大。重點推進乳制品、休閑食品、機械制造、電力金具等企業的聯合,引導成立統一聯合體。設立中小企業發展基金,扶持企業聯合重組,對跨縣區的企業聯合體,實行合理的稅收分成機制。

(三)以資本市場的培育壯大為契機,切實加強企業上市融資工作。近年來,國內資本市場迅速擴大,直接融資規模急劇擴張,呈現出企業上市進程加快、大型企業上市增多、國外并購資本持續增長的發展態勢,給我市企業直接融資提供了難得機遇,在這方面我們必須加大力度。按照“申報一批、改制一批、培育一批”的思路,篩選22家后備企業分梯次進行重點培育和股份制改造,到“十一五”末,要完成10家上市后備企業上市前的資產重組和改制,爭取2-3家企業在境內外發行上市,募集資金總額力爭達到10億元以上、市價總值達到20億元以上。要重點推進雙匯集團整體上市;完成南街村、雙龍紡織、樂天澳的利等11家企業的股份制改造,達到境內主板、中小企業板上市的要求;做好北徐、龍云等企業的上市培育工作;抓住國家即將推進高新技術企業在創業板發行上市的機遇,對我市現有的高新技術企業進行分類指導和培育。同時,要充分發揮雙匯發展、銀鴿投資的再融資功能,力爭再募集資金15億元以上。

(四)以產學研結合為紐帶,積極發展高新技術產業。我市高新技術產業基礎差、底子薄,高新技術產業增加值占工業增加值的比重僅為1%,不僅遠遠落后于發達地區,而且與周邊的許昌、駐馬店等市相比也有較大差距,我們必須加快發展高新技術產業。要加大政府引導力度,建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系,全面提升企業的技術創新能力。立足我市現狀,重點發展新型建材、食品和造紙添加劑、生物制藥、生化制品、節能環保等高新技術產業。鼓勵、引導企業加大對研發機構的資金投入,完善研發設施,提高研發規模和水平。力爭5年內,規模以上企業50%以上都要建立科研開發機構,其中經認定的省級以上企業研發中心25家以上,省級高新技術企業50家以上。設立高新技術產業發展專項基金,建立和完善多元化投融資服務體系,加大對企業自主創新的投入。同時,大力實施人才戰略,完善落實人才政策,建立健全激勵機制,重用、重酬作出特殊貢獻的拔尖人才,用事業留人、用待遇留人、用環境留人,為加快高新技術產業發展提供人才保障。

(五)以培育骨干企業為重點,大力發展中小企業。我市的中小企業發展勢頭很好,對全市經濟的規模、總量起著重要作用。但是,中小企業發展的不穩定性太大。從全國來說,中小企業壽命平均是三到五年。前一段,市政協有個調查,**6年,我市規模以下的企業是15462個,比**5年減少827家,比**0年減少7642家,減速是33.1%,符合中小企業三分之一賺錢、三分之一不賠不賺、三分之一死掉、三分之一新生這個規律。但我們能不能使中小企業少死一些,或者只生不死,這樣我們也能抓住一個大的增長點。目前,國際國內的大企業都正在膨脹規模,要把我們的中小企業都動員起來,抓住大企業要擴張的機遇,走出去尋找合資重組伙伴。各級政府要真正把中小企業作為推動**大發展的一支重要力量,把加快中小企業發展作為建設工業大市、工業強市的一項重要舉措,擺上重要位置,列入議事日程;一把手要親自抓,做到主要工作親自部署、關鍵問題親自研究、重大措施親自過問落實;要將中小企業發展納入政府目標管理,加強對有關重大問題的宏觀指導和綜合協調,定期對中小企業發展規劃、重大項目安排、扶持政策落實情況進行研究部署和協調檢查,促使中小企業健康發展。下一步,市里每年要篩選30-50家中小企業,給予優惠政策,進行重點扶持。各縣區每年要確定5-10家骨干企業,每個鄉鎮也要確定1-2家骨干企業進行重點培育。各級職能部門都要全力服務中小企業發展,多服務指導,不指責干預;多支持幫助,不設卡設障;多主動協調,不推諉扯皮。中小企業要敢樹高目標、敢求大發展,推動企業產品上水平、規模上水平、技術上水平、管理上水平。社會各界對中小企業發展都要給予更多的關心、更好的服務、更大的支持,在全市上下形成推動中小企業大發展的熱潮。

四、優化發展環境,形成服務企業合力

一要強化領導。各縣區、各有關部門要高度重視企業戰略重組工作,加強組織領導,建立聯動機制,明確專門機構和人員,確定企業戰略重組的重大項目,協調解決企業戰略重組中的重大問題。招大商,要大投入,付出大成本。對于大的戰略投資者,主要領導要堅持大員上陣,堅守一線,親力親為,舍得付出,只有這樣,才會見效果、出成果、有結果。為加快中小企業重組步伐,我們要在全市開展“千人千企大重組活動”,四大班子帶頭、局委帶頭,抽調1000名干部,集中精力幫助中小企業招商,尋求戰略合作。為重振臨潁的南街、北徐、龍堂三村雄風,市里要成立重振三村工作領導小組,下決心解決三村重組問題,把三村進一步做大做強,成為推動全市經濟發展的一面旗幟。同時,市里已經成立了民營經濟領導小組,下一步,還要成立中小企業協會,重點加強對中小企業的規劃指導、協調服務、督促檢查,推動中小企業更好更快發展。

二要創優環境。一是打造工業發展平臺。發揮產業優勢和資源優勢,堅持集約用地原則,依托經濟開發區建設**輕工食品工業園區,組建高規格的**市舞陽縣鹽化工園區。二是搭建企業引資平臺。通過舉辦中原食品節,開展珠三角、長三角等大型招商活動,積極引進戰略投資者。三是提供政策支持平臺。市委、市政府已經研究決定,雙匯集團20.1億元的國有產權轉讓資金全部用于發展,重點用于工業發展,籌建工業發展投資公司,以參股、貼息、以獎代補、配套設施建設等方式,支持重組項目在**落地發展。四是構建中小企業融資擔保平臺。今年,市中小企業信用擔保公司資本金要達到1億元,明年要達到2億元,增強其融資擔保能力,切實幫助中小企業解決融資難問題。同時,要進一步優化經濟發展環境,對涉企“四亂”行為,嚴肅查處,決不姑息。

三要提升素質。加快企業戰略重組,主要靠企業來實現。企業家的積極性、主動性調動不起來,政府再講也沒有用。因此,加快企業戰略重組,關鍵是企業家要有強烈的發展愿望和內在動力。現在,我們的多數企業家發展積極性很高,很有戰略眼光,對事業有非常執著的追求,這是我們企業家隊伍的主流。但是,個別企業家還有很深的小農意識,滿足于眼前利益,知足常樂,不思進取;還有的企業家認為,企業就像種地一樣,就是他個人所有,種多少得多少都是他個人的,我要是去和別人重組,或者被別人并購了,那我的企業就沒有了,我說話就不管用了,根本不愿走重組這條路;還有的企業家沒有認識到市場的瞬息萬變,對企業發展前景缺乏前瞻性和預見性,不愿意吸取新知識、新思想,成為典型的“井底之蛙”;還有的企業家既想通過重組來加快發展,又害怕萬一重組效果不好把企業弄垮了,在患得患失之間猶豫彷徨,等等。我們的企業家一定要認識到,在激烈的競爭環境中,企業只有不斷發展才能生存,通常情況下企業可以通過內部投資、慢慢積累獲得發展,也可以通過戰略重組獲得發展,但兩者相比,重組的效率會更高。企業不發展遲早要被市場所拋棄,想守是守不住的,等靠是等不大的,慢走是會落后的,一定要下決心走出去,有一種“走出去”、“引進來”的膽略、智慧和勇氣。企業的成敗,關鍵在企業家。作為一個企業的管理者,要切實轉變觀念,敢于跳出自己的小圈子,看到外面的世界很精彩,積極融入競爭之中、融入資本循環之中,以超前的意識、超前的膽略、超前的舉措,開拓創新,建好機制,狠抓管理,增強企業發展的動力,迅速把企業做大做強。

同志們,加快企業戰略重組,勢在必行,意義深遠,責任重大。我們一定要進一步解放思想,振奮精神,以更大的決心、更大的力度,快速推進企業戰略重組,全面提升工業整體實力,為加快建設工業大市、工業強市作出新的更大的貢獻!