前言：本站為你精心整理了房管局加強房屋屋登管理動員會發言范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們:

《房屋登記辦法》將于今年7月1日施行。這是一部有關房屋登記的十分重要的法規制度，對規范房屋登記行為、維護房地產交易安全、保護房屋權利人的合法權益，具有十分重要的意義。今天，我們在這里召開全市實施《房屋登記辦法》動員大會，剛才，淑萍同志宣布了建設部的通報，向榮獲全國房地產交易與權屬登記規范化管理先進單位的市房地產市場產權監理處頒發了獎牌，家仁同志作了一個很好的動員報告，我完全贊同，請結合實際貫徹落實。下面，我再三點意見。

一、全面把握，深刻領會，切實增強實施房屋登記辦法的責任感和使命感

十屆全國人大五次會議審議通過的《中華人民共和國物權法》是我國極為重要的一部法律，是新中國成立以來第一次用法律明確規范了財產關系。這部法律中不少條文與房地產行業密切相關，作為《物權法》配套法規中非常核心的一個法規，《房屋登記辦法》的出臺是我國房屋登記領域的一項巨大變革，因此我們要全面把握，深刻領會，切實增強實施《房屋登記辦法》的責任感和使命感。

（一）實施房屋登記辦法是執政為民的重要體現

新的《房屋登記辦法》嚴格遵循《物權法》的立法精神，堅持“登記為民”原則，一切從方便民眾、保障民權為出發點，注重可操作性，方便人民群眾辦理登記。《房屋登記辦法》明確了房屋登記程序,增設了登記類型，界定了集體土地范圍內房屋登記，使登記機構在進行房屋登記時能夠做到有法可依、照章辦事，方便群眾，從各個方面充分保護房屋權利人的合法權益，并第一次把保護農民房屋權益寫進了部門規章。為最大限度地保護房屋權利人的合法權益，《房屋登記辦法》還規定了房屋登記機構應當承擔相應的賠償責任，為房屋權利人和善意第三人提供了最為充分的法律救濟保障。因此，這是一部關注民生、充滿法治精神的好規章，認真實施好《房屋登記辦法》，是貫徹以民為本指導思想、踐行執政為民理念的最好體現。

（二）實施房屋登記辦法是依法行政的重要內容

與建設部《城市房屋權屬登記管理辦法》相比，即將實施的《房屋登記辦法》有很多創新之處，首先，房屋登記制度發生了變化。房屋登記由確權登記轉為申請登記，就是由房地產行政主管部門依法對房屋所有權進行確權登記，轉為房屋權利人自愿申請，房屋登記機構依法將房屋權利和其他應記載的事項記載于登記簿的行為。其次，擴大了登記客體范圍。由原城市規劃區內國有土地范圍內的房屋登記擴大到行政區域內國有、集體土地上的建筑物、構筑物登記，并且第一次把建筑區域內業主共有的房屋及構筑物列為登記的對象，對明晰小區共有產權、減少紛爭具有重要意義。第三，房屋登記種類增加、登記責任加大、登記程序更為嚴格，使得房屋登記的難度加大，賠償的風險加大，對房屋登記機構的要求也相應更高。各級房地產管理部門及房屋登記機構要深刻認識房屋登記工作即將發生的巨大變化，早為之計，按照《房屋登記辦法》的要求，理順工作程序、明確崗位職責，嚴格依法行政；特別要認真學習《房屋登記辦法》，認真研究登記體制發生的各種變化，確保做好新老政策銜接，使登記工作實現順利過渡。

（三）實施房屋登記辦法是維護物權的重要途徑

根據《物權法》的規定，房屋物權的生效有三種途徑：一是物權的設立、變更、轉讓和消滅，經房屋登記機構依法登記，發生效力；未經登記，不發生效力。二是因合法建造的房屋，自事實行為成就時發生效力；三是因人民法院、仲裁委員會的法律文書或者人民政府的征收決定等，導致物權設立、變更、轉讓或者消滅的，自法律文書或者人民政府的征收決定等生效時發生效力。這三種途徑，歸根結底都必須進行登記。只有依法完成登記的房屋，才能進行交易和變更。隨著社會經濟發展，房屋已經成為人民群眾家庭當前擁有的最重要的財產。只有依法登記，明晰房屋產權，才能發揮定紛止爭的作用、維護社會經濟秩序和穩定，才能保障債權、融通資金、有力促進經濟發展，才能提高房屋的利用效率，達到屋盡其用的效果。因此，切實履行職責，依法保護物權，房屋登記機構責任重大，責無旁貸。

（四）實施房屋登記辦法是轉變職能的重要方式

《房屋登記辦法》的出臺，使房屋登記機構職能出現了重大轉變：一是由過去的“確權發證”轉變為“記載公示”，登記工作性質發生了質的變化。現行登記制度界定登記機構的職責是確權發證，即確定房屋產權的歸屬，頒發房屋權屬證書。《房屋登記辦法》界定登記機構的職責是將房屋的歸屬記載于登記簿上，進行公示，登記機構負責登記、并公示，只有經登記的房屋，其產權才具有法律效力，一改現行登記制度具有的行政審批色彩，登記機構不再象過去那樣進行房屋總登記、驗證、換證，不允許限制權利人登記的時間，不允許對權利人處以任何罰款。二是由過去的“管理”轉變為“服務”。現行登記制度注重管理，強化行政權力。《房屋登記辦法》限制了行政權力，賦予更多的服務內容。如登記機構應權利人申請，應當提供預告登記、異議登記、最高額抵押登記、地役權登記等服務。因此，各級房地產管理部門要深刻認識到登記工作發生的重大變化，以貫徹《房屋登記辦法》為契機，迅速轉變觀念，主動適應登記工作的新要求，加強自身建設，努力實現職能轉變，由管理型機關向服務型機關轉變，為房屋權利人行使權利、保護自身權益提供充分保障。

（五）實施房屋登記辦法是城鄉統籌的重要方法

城鄉一體化，是一個國家經濟社會發展里程的重要標志。實行城鄉統籌，住房建設統籌首當其沖。在現行登記制度下，農村集體土地上的房屋登記工作基本沒有開展。市房地產管理局雖然做了一定的探索，但由于法律上的限制，只能說取得了一定的經驗，離建立產權制度、保護房屋權利、促進經濟發展還有相當的距離。新的《房屋登記辦法》確立了“城鄉一體”的登記制度，這是我們在貫徹中必須遵守的基本原則。從7月1日以后，不管是國有土地上的還是集體土地上的房屋，一律都要進行統一登記。由一個登記機構統一負責本行政區域內的城市和農村的房屋登記，建立統一的登記簿冊。

二、抓住機遇，突出重點，著力促進全市房屋登記工作的與時俱進

《房屋登記辦法》今年7月1日起實施，對我們的工作來說，既是機遇也是挑戰。從機遇方面說，《房屋登記辦法》有助于我們依法依規進行房屋登記，使這項工作得到社會和政府更多的支持、重視和理解。另外，老百姓的法律意識也在提高，在這樣一個發展階段，有這樣一部具體的、操作性很強的規章，應該說是我們的機遇。說到挑戰，我想首先是責任更加重大。當前，住房已經成為居民最重要的財產，房屋登記對居民來說，就是一個很現實的、很關鍵的一件事情，也是一個很重大的事情。如果我們的職能不到位，職責不清，稀里糊涂就給人家登記，造成的后果，造成的影響，不僅是對他本人的，也是對社會的。其次，新的《房屋登記辦法》決定了登記的方式和內容也有了很多的變化，這就要求我們轉變過去的工作習慣、工作觀念、工作方法，進一步做好工作，得到社會的公認。

（一）堅持服務大局，正確處理依法行政與為民服務的關系

依法行政是政府各項工作的基本原則，目的是不侵犯人民的合法利益。為民服務則是政府存在的合法基礎和最終目標，為民服務與依法行政的根本目的是一致的，處理好兩者的關系，就是要把握好依法行政必須以為民服務為目的，為民服務必須建立在依法行政的基礎上。“*”時期是我市加快奮力崛起、全面建設小康社會的關鍵時期。市委、市政府審時度勢，開拓進取，了“加快發展、富民強市、建設皖西北中心城市”的戰略目標。全市房屋登記工作也要跟上這個大局，服務于這個大局。要不斷提高依法行政的能力和水平，不斷提升自我，為經濟發展提供更為優質的發展環境。當前我市房屋登記引發的行政訴訟案件較多，并且發現個別惡意登記現象。這在一定程度上影響到社會的穩定，引發了社會矛盾。登記工作事關百姓的切身利益，也是重大財產利益，必須做到嚴格執法。要充分認識到嚴格依法行政與為民服務的關系。嚴格依法行政就是顧全大局，就是為民服務。嚴格執行登記程序和規則，才能避免登記錯誤，更加有效地保護人民群眾的利益。

（二）堅持統一登記原則，依法完善房屋登記體系

統一登記是《物權法》確定的原則。在一個行政區域內建立統一的房屋登記制度，也是登記工作科學化、規范化的內在需要。市和各縣市房地產管理部門是當地行政區域內唯一的發證登記機構，根據《房屋登記辦法》規定，必須建立一個統一的操作規程、統一的必要收件、統一的操作平臺、統一的房屋登記薄和統一的收費標準。要打破城鄉二元分割的局面，推進城鄉房屋登記工作一體化，結束城區房屋多頭登記的狀況，實現城區房屋登記工作一體化。

（三）堅持服務至上原則，不斷提高服務標準和水平

依法行政和對外服務是登記機構的兩大基本職能。隨著政府體制改革的加快，政府職能部門將把管理更多的體現依法服務上，通過強化對外服務來提升政府部門形象。房屋登記工作不僅僅關系到群眾的財產權，對規范房地產開發、促進金融信貸、拉動經濟發展都具有極為重要的意義。政府的宏觀經濟調控、房屋價格運行監測，離不開登記這個基礎；司法機關、行政機關辦案，離不開登記這個基礎；建立、完善活躍的債權市場，保障經濟平穩運行，更加離不開登記這個基礎。登記工作如此重要，各級登記機構務必高度重視，堅持服務至上，提高服務效率，要不斷加大硬件建設力度，完善軟件服務系統，加大人員培訓力度，提高服務標準和水平。

（四）堅持復雜業務會審原則，著力提高應變處理能力

房屋登記工作政策性強，涉及面廣，牽涉的相關法律法規眾多。《民法》、《物權法》、《婚姻法》、《繼承法》、《擔保法》、《合同法》等等，相關法律有數十部。有的登記業務牽涉到方方面面，十分復雜。各級房屋登記機構要成立相應的組織，建立復雜業務會審制度，做到集體討論、專人負責、決議有當，必要時應當聘請法律顧問及有關專家，聽取律師和專家的意見。市政府法制、規劃、國土資源等部門應給予必要的支持，對疑難案件互相配合，共同應對復雜局面。

（五）堅持全面貫徹原則，共同把好業務質量關

《房屋登記辦法》是一部有關房屋登記的十分重要的法規制度，作為《物權法》配套法規的核心法規之一，它的學習貫徹絕不僅僅是一個部門的事，各相關部門要進一步加大信息整合力度，建立信息資源共享平臺，健全部門間的協調配合機制，有條件的地方，盡快建立并實現規劃、國土、房產信息聯網，杜絕造假登記，減少登記風險，共同把好業務質量關，確保房屋登記工作合法、有序開展。

三、加強領導，密切配合，務必確保房屋登記辦法實施的各項工作落實到位

（一）切實加大領導力度

政府和政府各部門要充分認識登記工作的重要意義，特別要認識到，房屋登記工作對穩定經濟秩序、促進經濟發展具有重要意義，是促進城鄉統籌發展不可或缺的重要一環。要高度重視房屋登記工作，提高登記機構地位，加強軟硬件建設，在資金、人才方面給予大力支持。要創造條件，充分調動登記人員的積極性。條件具備的單位，可以開展人事制度改革，通過崗位設置、崗位培訓、競爭上崗等改革創新舉措，不斷提高登記人員的能力和素質，使登記工作走上規范化軌道。

（二）切實加大宣傳力度

《房屋登記辦法》是一個維權的規章，是一個利民的規章，許多群眾不知道自己享有豐富的物權。要通過電視、廣播、報紙、宣傳欄等多種形式開展更為廣泛的宣傳，讓群眾聽得到、看得見，形成立體宣傳的態勢，在一個時期內造成較大的宣傳效應。要積極行動起來，向金融機構、房地產開發企業、物業公司、評估公司、拆遷公司、中介公司等特定人群宣傳，通過這些特定單位的特定人群，向社會深入宣傳，使房屋權利人知法、懂法、用法，依法登記，依法維護自身的合法權益。

（三）切實加大建設力度

市區房屋登記每年達到2萬多卷，數據量十分龐大，而且這個數據每年都在不斷增加。要做好基礎數據統計和數據分析，開展數據利用，必須加大硬件設施建設。一要加大資金投入，盡快實現計算機升級換代；二要開發軟件系統，盡早實現部門聯網，做到信息共享。在這個基礎上，逐步完善操作系統，為縣市聯網、異地聯網創造條件。

（四）切實加大協調力度

房屋登記工作由于涉及諸多法律問題，涉及城市拆遷，多年來各部門法律變化較多，各個時期對登記工作的要求也不斷變遷，同時，限于已往的登記條件，歷史遺留問題較多，存在著一些不穩定因素。各級政府應高度重視，成立協調組織，協調法制、房地產管理、國土資源、規劃等部門，對房屋登記遺留問題進行逐一清理，形成統一的處理意見，并爭取司法部門的認同，為今后的登記工作奠定堅實的基礎。

（五）切實加大監管力度

各地《實施房屋登記辦法》，要做到有計劃、有部署、有檢查、有落實。各級政府要加強對房屋登記工作的監管，尤其要加大房屋登記服務大廳相關單位的協調力度，建立相關部門聯席會議制度，定期協調解決登記工作中的重大問題，保障登記各環節高效、規范、有序運轉，為人民群眾服務，為科學發展服務，為構建和諧阜陽服務，為區域性中心城市建設服務，創建人民滿意、政府滿意、社會滿意的登記機構。

同志們，房屋登記工作的實施和推進任重而道遠，我相信通過大家的共同努力，一定能開拓房屋登記事業新局面，為促進科學發展，建設富裕、文明、和諧的新阜陽做出應有的貢獻！