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一、理清思路，堅定信心，進一步增強做好新形勢下老齡工作的責任感和使命感

老年人是我們社會的重要群體，老齡工作是黨和政府工作的重要組成部分。尊重老年人，關心老年人，幫助他們解決實際困難，滿足他們的物質和文化需求，使他們共享全面小康社會的豐碩成果，是實現和維護人民的根本利益的具體體現，也是全面構建社會主義和諧社會的重要組成部分。根據聯合國所定義的老齡化社會，如果一個國家65歲以上人口所占比例超過7%，這個國家就進入聯合國所定義的老齡化社會范疇。從目前我國老齡化趨勢來看，我國到**年，將全面進入老齡化社會，我們的家庭將要呈現一種“8421”的結構，既一戶家庭有8個老人,4個小老人,2個青年再加1個孩子，越來越多的老人需要社會和家庭提供贍養服務，老齡化社會所面臨的形勢非常嚴峻。同時，未富先老的趨勢在我們國家也是普遍存在，發達國家進入老齡社會時，人均國內生產總值達到5000-10000美元，而中國目前人均國內生產總值剛到1000美元，遠遠低于發達國家，養老、助老的國力財力遠遠不夠。我縣是人口大縣，也是老齡大縣。目前，全縣現有總人口58.23萬人，而60周歲以上的老年人達到了6萬人，占到總人口數的10%，而且呈現不斷增長的趨勢，預計到**年我縣將與全國一道進入人口老齡化社會。人口老齡化的迅速加快，將給社會穩定、經濟發展帶來一定的影響，老齡工作面臨的問題將更加突出，任務將更加艱巨。我們必須從全局和戰略的高度，充分認識人口老齡化帶來的嚴峻挑戰，做到未雨綢繆、超前應對，充分利用現階段勞動力資源比較豐富、勞動力年齡結構相對年輕的“黃金時期”，抓緊做好各方面的工作。要以改善和提高老年人生活質量為老齡工作的目標，以法制化和社會化作為老齡工作的方向，不斷加強老齡各項工作。各級黨政部門一定要以對黨的事業和人民的利益高度負責的精神,增強做好老齡工作的責任感、緊迫感、使命感，增強抓好這項工作的自覺性、主動性和創造性，把抓好老齡工作作為一項義不容辭的政治責任和神圣義務，千方百計為老年人辦好事、辦實事、解難題，讓老年人共享戶縣經濟社會的發展成果，使他們晚年生活幸福美滿。

二、明確思路,突出重點,大力推進老齡事業快速健康穩定發展

今后一個時期我縣老齡工作的目標任務是：圍繞“六個老有”的總體要求，統籌和加強城鄉老齡工作，建立健全社會養老保障制度，加快構建為老服務體系，著力保障老年人的合法權益，不斷豐富老年人的精神文化生活，努力開創老齡工作的新局面，為構建和諧社會，全面建設小康社會而不懈努力。圍繞上述目標，我們要突出抓好以下四個方面的重點工作。

（一）要加快建立健全老年社會保障體系。健全的社會養老保障制度，是促進發展、保持穩定、保障老年人基本生活和維系社會和諧的重要條件。社會養老的最大問題在農村，這是因為農村養老基本上靠家庭贍養，他們一旦遇到重大疾病，個人和家庭一般難以抵御。要真正解決農民老有所依、老有所靠的問題，就是要切實加快探索建立新型農村社會保障制度，用現代社會保障制度代替傳統的家庭保障制度。各鄉鎮、各有關部門要切實負起責任，嚴格按照縣委、縣政府關于老齡工作的有關要求，進一步強化對老齡工作的管理和扶持，特別是要進一步完善老齡工作機構、養老保險、醫療保險、社會救濟、社會福利、社會互助等養老保障體系。同時，要強化對養老各項資金的管理和監控，及時撥付各類養老費用和補貼?？h老齡委要進一步加強對全縣老齡工作的指導，充分發揮自身的職能作用，以好媳婦、好兒女等形式為載體，在全縣積極開展“家庭贍養協議書”等形式多樣的“尊老”活動，切實強化家庭贍養的保障功能。要切實加強對老年福利基金、慈善基金等社會助老資金的管理和引導，加強敬老院、老年公寓的管理，不斷提高和改善孤寡老人的生活質量，切實推動老齡工作的健康、全面開展。

（二）要大力推進為老服務體系建設。今后一個時期，我們要加快以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充的養老服務體系建設步伐，為老年人提供生活照料、精神慰藉、衛生保健、文化教育、體育健身和權益維護等服務。要加快社區養老服務機構和設施建設，逐步建立起布局合理、設施齊備、隊伍嚴整、服務周到、管理規范的養老服務網絡,為廣大老年人提供優質便捷的服務。特別是要加大公共服務對老年人的服務力度，比如提供公交、公園免票等制度，切實給老年人營造良好的社會公共服務環境?？h老齡委要認真貫徹執行《西安市保障老年人權益辦法》，繼續加大發放優待證力度，力爭讓65周歲以上的老年人全部領到“老年人優待證”，70周歲以上老年人全部領到“壽星優待證”，90周歲以上的老人全部領到保健補貼。縣老齡委各成員單位要進一步明確為老年人提供優質服務和優惠待遇的具體措施，確保落實到位，為老年人提供及時、便利、優質的服務。

（三）要依法加大維護老年人合法權益的力度。敬老、養老、助老是中華民族的傳統美德，在市場經濟條件下，人們的思想觀念日趨多樣化，道德的標準和約束力發生了新變化，敬老養老助老的傳統遇到了一些新情況。有的地方甚至出現了不贍養老人，虐待老人的現象。針對這些情況，縣司法部門要進一步加大執法檢查和監督力度，大力開展法制教育，把《老年法》納入到全縣的普法計劃之中，在青少年中廣泛開展“敬老愛老助老”主題教育活動，進一步提高全社會維護老年人合法權益的自覺性，增強保護老年人的法律意識和道德素質。同時，要盡快建立健全老年人法律援助體系，加快建設法律援助隊伍，不斷完善法律服務網絡，使老年人能夠得到及時、優撫、就近的法律服務，切實把老年維權工作做在前面，落到實處。

（四）要不斷豐富老年人的精神文化生活。滿足老年人日益增長的精神文化需求,提高老年人的健康水平,繁榮和發展老年先進文化，是老齡工作的重要內容。我們要把發展老年文化、教育、體育事業納入全縣國民經濟和社會發展規劃當中，整合現有資源，加大財政投入力度，為發展老年事業做出應有的貢獻?？h宣傳、文體廣電部門要積極引導和帶動社會力量為老年人創造出更多、更好的優秀文化產品,讓具有思想性、藝術性、實用性、老年人喜聞樂見的優秀作品占領老年人的思想文化陣地。要積極實施老齡化戰略,鼓勵和支持老年人繼續參與經濟社會發展和社會公益活動，切實推進全縣老齡工作的科學發展。

三、加強領導，狠抓落實，努力開創老齡工作的新局面

一要迅速傳達會議精神。會議結束后，大家要盡快將這次會議的精神傳達到基層，傳達到廣大老年群眾中。要深刻領會我縣當前面臨的老齡化現狀，進一步明確做好老齡工作的指導思想、工作任務、工作目標以及工作原則。各鄉鎮、各部門要按照這次會議精神，結合本地區、本部門的實際情況，制定出切實可行的工作計劃和工作方案，確保各項工作落到實處。

二要加強協調配合。老齡工作是一項社會性、政策性很強的工作，涉及到社會的各個方面，做好老齡工作是全社會共同的責任，需要社會各方面的共同努力。各相關部門、單位要結合各自的工作職責，著眼于老齡工作的大局，充分發揮自身優勢，強化責任意識，主動加強聯系，相互支持，密切配合，形成既有分工，又有合作的“大老齡”工作格局。

三要加強機構和隊伍建設。各相關部門、單位要從有利于工作的角度出發，切實加強老齡工作機構建設，進一步建立健全鄉鎮、街道老齡工作機構，努力形成上下貫通、管理有序的工作體制。同時，要進一步加強老齡干部隊伍建設，選派那些素質優良、業務精通、熱心于老齡事業的同志從事老齡工作，并通過政冶業務培訓，不斷提高老齡干部隊伍的政治素質、政策水平和業務能力，更好地適應新形勢下老齡工作的需要，推動我縣老齡事業的全面發展，為建設社會主義和諧社會，促進全縣經濟社會的又好又快發展打下堅實的基礎。