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今天，我和*秘書長、市發改委、農委、經委、人行的主要負責同志到*來，目的就是看一看在當前宏觀環境的影響下，*經濟社會的發展情況，看一看企業的生產經營情況，和大家討論一下在當前嚴峻的宏觀經濟環境下，怎樣能夠采取措施，保證全市經濟社會平穩較快地發展。

這次來的時間雖然比較短，但有了共同的感受。通過上午實地看和剛才俊良同志對縣里今年以來經濟社會發展情況包括對明年發展總體想法的介紹，總體上講，今年以來*的發展狀況是非常好的，糧食生產再獲豐收；工業發展保持了一個比較快的增長速度，1-11月份規模工業增加值同比增長了39.4%，這個數字從全省情況看都是比較快的，從*情況看1-11月份全市增長了30.2%，比*低了近10個百分點；財政收入這一塊比較突出，增速達到了77%，從總量上看，在全省占到了第13位，從增幅上看居全省第1位，應該說非常好。從剛才的匯報情況可以看出，居民收入、農民人均現金收入以及涉及群眾生活的一些基本的指標，都反映出人民生活的水平也在不斷提高。總體來講社會是穩定的，也是和諧的，應該說發展的狀況是很好的。特別是今天上午看的幾家企業，在這樣嚴峻的經濟環境下，都不同程度地受到了影響，但可以看得出來這些企業發展信心還是很足的，包括慶發集團、錢樓鑄業，發展的信心非常足、發展的措施也非常實。在項目建設方面、在怎樣抓好當前工業生產調度方面，*都做了大量工作，也給我增添了很多信心，我覺得都很好。特別是*縣委、縣政府等幾套班子的同志，為了應對當前嚴峻的形勢采取了很多的措施，來保持經濟平穩較快發展的局面，我覺得工作做的都很好。

總體來講，對*的工作市委、市政府是滿意的，特別是談到了對明年經濟發展的思路、四個方面的突破，包括明年經濟社會發展的一些主要指標，都體現了自我加壓、提升標桿、跨越追趕的精神，我都贊成。借這個機會，我就下一步工作簡單談五點意見。

一、要進一步提升發展標桿。9月25日，林祥書記在*調研指導工作時，提出了*要建設成為農業強縣、工業強縣、財政強縣、民生強縣“四大強縣”的要求。應該說這是市委、市政府對*整體工作的要求和希望，這里面希望比較大，要求也比較高。這是林祥書記在深入調研的基礎上、在對*有了全面了解的情況下、認為*可以做得到的情況下，提出的一個新要求。希望大家能夠把這個要求變成工作中的行動，努力實現這個要求。總體上講，*和全省、全市一樣，在當前金融危機中也碰到了一些困難和問題。從市里情況看也是一樣，開始的時候影響比較小，至今年9月份前，全市的發展形勢都是非常好的，9月份之后，對全市的影響越來越大，現在可以說已經滲透到了經濟發展的方方面面，不僅僅是一些外貿企業、出口加工型企業，甚至對機械、電子等企業和行業都產生了影響，這種影響還在不斷加劇、加深。在這樣困難的局面下，更需要看到我們自身的優勢，看到自身的希望。

我認為當前我們的經濟發展環境還是不錯的，特別是通過近幾年的發展有了一定的基礎，國家為了保增長、拉動內需采取了一系列措施，包括實施積極的財政政策和寬松的金融政策都是很好的機遇。剛才俊良同志也提到了，在這次拉動內需的過程中，*編報了很多項目，做了很多爭取工作，也爭取了很大的份額，這也是在下一步工作中需要進一步發揚的。特別是近日省委、省政府召開了關于加快皖北和沿淮部分縣市發展的專題會議，有很多具體的支持發展的政策措施。從政策層面上講，可以說是多年來對沿淮淮北地區含金量最高的一次。因此，在這樣困難的環境下，需要我們抓住機遇，采取措施，通過不懈努力，來把經濟社會的發展提到一個新的高度，實現新的發展。我認為*明年和今后一段時間的發展，應該說存在很多的機遇，而且有很多有利的條件，包括鐵礦的開發。實事求是地講，我對*今后一個時期的發展有很大的信心。

二、要緊緊抓住工業化核心戰略。林祥書記提出*要建設成為工業強縣，這是一個很重要的要求。*這兩年發展的經驗也表明，工業發展的強，經濟實力就強；工業發展的快，經濟發展的就快。所以講工業強縣、工業興縣的戰略，是今后相當長一段時間必須緊緊抓住的問題。對*來說，我覺得工業方面可以做的工作很多。

第一，要把鐵礦開發做好。鐵礦對*來說是個支柱產業，通過近幾年打下的基礎，應該說有了一定的發展和變化。今年全市鋼鐵產業可達80個億，*做了重大貢獻。明年要達到100億元的產值，我覺得還是有條件有基礎的。從當前的形勢看，這個目標任務的完成雖然很艱巨，但是經過努力還是能夠實現的。大家知道，最近大昌集團100萬噸球墨鑄造項目國家環保部已通過環評報告，拿到批文后球墨鑄造項目就可以開工興建了。這個項目總投資有24-25個億，是個大項目，項目一旦上馬就必須建高爐，有了高爐對今后的鋼鐵深加工就能提供很好的基礎，對下一步的發展是很有利的。

第二，要把農業產業化做好。*既是工業強縣，也是農業大縣。但從目前來看，農業產量方面的優勢還沒有轉化成為產業優勢，農產品加工轉化率相對來講還比較低。雖然慶發集團是國家級農業產業化龍頭企業，但僅靠一個企業來把整個產業化帶動起來，還是有難度的。所以下一步還需要緊緊抓好這方面的工作。從企業發展的角度來講，在當前不利的形勢下，不僅要做好強身健體、自身管理工作，還要根據市場形勢的不斷變化來做好應對工作。上午看的錢樓鑄業公司，在企業發展過程中能夠緊緊抓住市場的迅速變化，對國家宏觀經濟形勢有比較強的了解，從8月份開始停產了兩個月，把所有產品都賣了，在11月份市場銷售回暖的時候又復產了，這就很好。因此通過企業自身對市場的把握，來把工作做好，對企業來說是非常重要的，政府支持企業的關鍵，在于幫助企業在市場大潮中把握形勢的變化。

三、要繼續鞏固農業的基礎地位。十七屆三中全會要求我們在發展農業方面要有更大的作為、更好的作為。*是農業大縣，是全國糧食生產標兵縣，在畜牧、水產等方面也有很好的基礎，怎樣在這樣好的基礎上繼續把農業生產抓好，也是一項非常重要的工作。特別是在當前國家對糧食生產如此強調的情況下，怎樣來保證按照市委市政府糧食“雙百億”工程的要求，到2012年實現糧食產量達到32億斤的目標，應該說還要下很大的功夫。第一，要進一步做好農業和農村改革工作，希望*不僅是糧食產量大縣，同時在農業生產管理方面也能取得突破。這里面也包括按照林祥書記要求，培育一批大的農業現代企業、一些大戶，100畝、1000畝，仍至上萬畝的現代農場，這就需要在推動農村土地流轉方面、在農業產業化服務體系建設方面、在農村金融方面，做一些探索、做一些改革。第二，要加強農業基礎設施建設。*是沿淮重點縣，農業基礎設施建設方面還需要做很多工作。希望*能夠抓住國家加大對農業生產的投入、加大對與糧食有關的農業基礎設施建設投入的機遇，做好工作，特別要做好項目工作。今年*作為國家大型商品糧基地建設大市，*也有30萬畝在里面，通過這些項目的運作，把農業的生產基礎做得更好一些。第三，要依靠科技。今天上午俊良對我說岔路鎮全鎮水稻就一個品種，這既是科學生產的需要，同時對農業產業化也會帶來很好的契機。過去*僅水稻品種就上百個，現在逐步達到了優選的要求。希望在這個方面還要多做工作，盡可能地依靠科技提高糧食單產。第四，要高度關注民生。剛才俊良同志作了很好的介紹，民生問題是最根本的問題，也是我們一切工作的出發點和落腳點。這里最關鍵的一點就是要做好省里實施的18項民生工程，明年可能會增加到25項、26項。民生工程對*來說也是一項重要工作。雖然近兩年*發展變化很大，但也還有相當一部分低收入群體，怎樣能保障低收入群體也能同時享受到改革發展的成果，還需要在民生工作上下很大力氣，凡是省里確定的民生工程的配套問題，都要千方百計、不折不扣地保證配套到位，按政策要求把民生工程實施好。

四、要抓好安全生產工作。安全生產說到底實際上也還是一個民生問題，涉及到群眾的生命安全問題、生產安全問題。前不久大昌尾礦庫事故，引起了省委省政府的高度重視，雖然事故沒有死人，但畢竟是在中央三令五申、在省市多次要求對尾礦庫進行安全檢查的時候發生的事故，而且還是比較嚴重的事故。因此，要引起高度重視，舉一反三，千方百計地杜絕這類事故的發生。

五、要做好穩定工作。年末歲初，關于穩定的問題確實還有很值得關注的事情。最近工商系統管辦分離這件事情，在市里引起了一定的反響。從本質上來講，這是國務院從1999年就要求各省市必須做的一件事情，安徽省從99年到現在的10年期間幾次想改革，一直沒搞下來，就放下了，但今年必須要搞，因為從明年元月1日開始所有工商管辦必須分離，不允許再收取工商管理費了。在這樣的情況下，省委省政府做出了對工商管辦進行分離的決定。這次*包括*也有一部分工商企業的同志到市里去集體上訪，提出自己的要求，反映一些訴求。實際上這項改革本身是必須要做的，省委省政府對這次改革從政策上講，應該說是過去所有改革政策最優惠的。對此需要做很多工作，怎樣確保社會穩定，怎樣做好這部分人的工作，把他們妥善安置好，也是我們當前的一項很重要的工作。相關的還有其它的一些穩定的事情，都需要進一步做好。希望在穩定的問題上，*縣委、縣政府要堅決抓好，確保不出問題。實際上穩定工作做好了對經濟的發展至關重要，一旦穩定出了問題，縣幾套班子的同志都會牽扯很多的精力。

最后，我想講，一個地方能不能加快發展、保持穩定，干部的精神狀態至關重要。同志們也知道，今年*的領導班子中出了一點問題，這件事情確實值得我們去警醒，認真地汲取教訓，加強廉政建設。雖然出了一點問題，但更要看到*干部隊伍的主流是好的，整體是好的，出了問題的、有了這樣那樣情況的是極少數、是個別的。所以在這樣的情況下，我們的干部隊伍也好、我們的發展也好，不能因為個別人影響到發展，影響到干部隊伍建設。面對當前嚴峻的宏觀形勢，不同的精神狀態、不同的工作措施、不同的工作方法，一定會有不同的結果。希望大家始終保持人心思齊，團結一致，共同實踐的精神狀態和良好的工作氛圍。

我相信，有*縣委、縣政府的堅強領導，有幾大班子的團結協作，有全縣干部群眾的共同努力，*就一定能夠戰勝當前一切困難，一定能夠取得新的更大的勝利！