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同志們：

這次區委七屆五次全委會的主要任務是，堅持以*理論和“三個代表”重要思想為指導，深進學習貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會和市委二屆六次全會精神，研究部署我區加強黨的執政能力建設的主要任務，把加強黨的執政能力建設與推進全區改革發展穩定等各方面工作結合起來，推動*更快更好地發展。同時，報告區委常委會今年以來的主要工作。

下面，我代表區委常委會，講四個題目。

一、堅持以發展為第一要務，全區工作深進推進，改革發展呈現良好勢頭

今年以來，我們堅持以*理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會和市委二屆四次、五次全會精神，按照科學發展觀的要求，整體推進新型產業化、城鎮化和農業產業化進程，努力促進經濟社會協調發展，全區各項工作扎實、穩健、深進推進，改革發展呈現出持續、穩定、健康的良好勢頭。近一年來，我們主要抓了以下工作：

（一）深進學習貫徹“三個代表”重要思想，強化理論武裝，打牢思想基礎。

按照中心的部署和要求，我們堅持把深進學習貫徹“三個代表”重要思想作為重要政治任務，在加強學習、把握精神、認真實踐、推動工作上狠下功夫。區委常委會以學習貫徹“三個代表”重要思想為主題，多次進行了專題學習、交流，舉辦了一系列的報告會、座談會，在全區范圍內深進開展了“立黨為公、執政為民”主題教育活動和“加快推進新型產業化”大討論活動，進一步同一了思想、凝聚了氣力，形成了把學習貫徹“三個代表”重要思想和樹立落實科學發展觀緊密結合、把學習貫徹活動與做好當前工作和解決實際題目緊密結合的良好氛圍。我們還以*同志誕辰100周年、慶祝建國55周年、慶祝人大制度建立50周年等重大活動為契機，進一步加大對“三個代表”重要思想的學習宣傳力度，切實打牢全面建設小康社會、加快建設現代化園林式重汽城的思想理論基礎。

(二)認真落實科學發展觀，推進經濟社會持續協調健康發展。

今年以來，我們堅持從*的實際出發，認真落實科學的發展觀，統籌城鄉發展，豐富和完善發展思路，解決發展中的矛盾，推動了經濟增長和社會發展的協調同一。我們根據年初確定的目標任務，按照“努力建設一個園區、突出抓好兩個重點、著力優化三個環境”的經濟工作思路，開拓創新，真抓實干，全區經濟總體上保持了快速健康發展的良好態勢，經濟總體實力穩中有升、固定資產投資增勢強勁、“一園兩重”穩步發展、人民生活水平進一步進步。1-9月，全區實現生產總值6.49億元，同比增長11.2%。區屬規模以上產業企業累計完成產值6.93億元，同比增長1.8%。產業經濟效益綜合指數達到153.7%。全社會固定資產投資累計完成2.59億元，比上年同期增長59%。實現社會消費品零售總額9242.0萬元，同比增長11.5%。金融機構各類儲蓄存款總計達7.96億元，同比增長17.3%。財政金融運行平穩，1-10月區域財政收進完成1.19億元，地方預算內財政收進達到4885萬元,同比增長9.9%。在加快經濟發展上，主要抓好了以下工作：一是狠抓重點企業的發展，區屬產業穩步增長。我們把支持重點企業發展作為第一位的任務，堅持區級領導聯系重點企業制度，真心實意地、全方位地為企業改革、發展、穩定服務。重點推進了專用汽車公司年產6000輛專用汽車技術改造、凱恩公司三期技改等項目，積極協調做好車廂廠、傳動軸廠、新星鑄造廠、群利公司、紅工公司等企業的擴產增量，壯大企業的規模。堅持“抓龍頭、樹骨干、促群體”的工作思路，重點扶持凱恩、天麟、學川等民營企業大戶，非公有制經濟不斷發展壯大。二是以重點項目為抓手，夯實經濟社會發展基礎。大力加強基礎設施建設，努力改善人民群眾生產生活環境。實施了27個建設項目，涵蓋產業、農業、旅游、交通、市政和文化教育基礎設施等各個方面，總投資約4億元。雙路老街二期改造、四方井片區、重百片區改造、廉租住房、*化纖廠房等各項重點建設項目進展順利，污水處理廠、垃圾處理場建設的前期預備工作基本停當，雙珠、龍建等村級公路改造全面完成，在全市率先實現村級公路玄色化。高度重視生態環境保護，大力開展*水源保護和城區污染源治理，環境保護黨政一把手實績考核在全市名列前茅。三是以園區建設為平臺，加快推進新型產業化進程。積極貫徹落實市委二屆五次全會精神，出臺了《中共重慶市*區委關于加快推進新型產業化的決定》。完成了車城大道西段和西湖大道南段的道路建設，燈飾工程、水、電、氣、通訊、管網等基礎設施正逐步完善。著眼于更好地突出重汽特色，堅持以汽車及其配套產業為主導，強化對園區的政策支持，大力招商引資，吸引產業企業特別是重汽配套項目向園區聚集。四是立足農業增效和農民增收，切實加強“三農”工作。出臺了系列促進農民增收和農村經濟發展政策，重點加大了農業產業結構調整和新產品、新技術推廣力度，建新村農業綜合開發項目進展順利。農田水利基礎設施建設和生態建設力度加大，水土保持園區建設項目初具規模。加大農業產業化經營大戶培植力度，重點扶持金華實業公司、群惠農業公司等項目，推動了農業產業化發展，增加了農民收進。實施了病險水庫整治，啟動了“一池三改”生態富民工程，改善了農民生活環境。五是加快發展第三產業，全區經濟協調發展。加大了*旅游開發力度，地熱水等項目順利啟動。消費市場更加活躍，一批各具特色的品牌店、連鎖店先后來區落戶，一批適應不同層次需求的房地產工程相繼竣工，改善了消費環境，進步了消費檔次和水平。六是堅持城鄉統籌發展，全面推進城鎮化進程。堅持“立足產業支撐，強化規劃治理，完善城鎮功能，轉移農村富余勞動力”思路，牢牢捉住車城產業園區建設這個重點，加快中心鎮建設，加大雙路老街二期改造和四方井片區開發建設力度，積極發展勞動密集型產業，努力創造更多的就業崗位，妥善安置失地農民。采取更加靈活的戶籍政策、土地政策和用工政策，積極鼓勵農民進城落戶，使全區城鎮化進程穩步推進。

（三）大力推進社會主義精神文明建設，社會事業全面發展

堅持社會事業全面協調發展。不斷強化社會信用意識，在全區范圍內廣泛開展“健身健心強素質，誠信文明奔小康”和“踐行‘三個代表’，創建誠信*”系列活動，著力加強誠信行政、誠信經營、誠信立身、誠信校園、誠信致富教育實踐。不斷豐富和發展廣場文化、校園文化、企業文化、社區文化、村鎮文化等群眾文化，城鄉人民的思想道德素質和社會文明程度進一步進步。精神文明創建活動扎實推進，區機關大院創建成為市級文明大院。廣泛開展了加強和改進未成年人思想道德建設活動，完成了青少年活動中心和圖書館建設并即將投進使用，加強了網吧專項整治工作，強化了中小學生民族精神教育，營造了全社會關心、支持未成年人思想道德建設的濃郁氛圍。堅持“正面宣傳”為主的方針，圍繞*、《憲法》修訂和《行政許可法》的頒布實施等一系列大事，積極做好*引導和宣傳報道工作，營造了良好的社會氛圍。計劃生養工作不斷加強，在市計生系統年度目標考核中獲得先進稱號，人口出生性別比失調題目得到有效遏制。1-9月人口出生性別比為100：102，低于全市均勻水平。大力實施科教興區戰略，積極創建全國科普示范城區，努力推進科技創新。全面推進素質教育，教育事業快速發展，成效明顯。*中學高考本科上線人數連續4年翻番，今年高考上線率首次較大幅度超過全市均勻上線率。認真落實擴大就業和再就業的政策措施，依托重慶重汽團體技校的資源上風，加強職業技術培訓，切實加強了再就業工作。深化社會保障體系改革，努力擴大社保覆蓋面，社會保障更加規范。醫療保險覆蓋面進一步擴大，養老金、失業保險金實現了社會化發放，“兩個確保”覆蓋率達100%。工傷保險全面啟動。以實現“應保盡保”為目標，不斷規范和完善城鄉低保工作。文化、醫療、衛生事業不斷進步，社區建設深進開展。

(四)*法制建設不斷加強，社會政治保持穩定

堅持和完善了人民代表大會制度，召開了區委第二次人大工作會議，出臺了《關于進一步加強人大工作的意見》。積極開展人大代表視察活動，較好地發揮了人大的監視職能。加大依法治區力度，努力建想法治政府。積極學習貫徹《憲法》修正案、《行政許可法》等重要法律法規，自覺以憲法和法律為準則，按照《行政許可法》的要求，規范行政執法行為，各級各部分依法行政的意識和能力不斷增強。不斷強化政法隊伍建設，積極開展“公正執法樹形象”活動，政法機關工作的整體水平進一步進步。深進開展創建“平安*”活動，大力加強社會治安綜合治理和“嚴打”整治斗爭，成功破獲“2.26”特大進室搶劫案，積極開展企業周邊環境整治工作，繼續保持了治安形勢好于周邊的良好態勢。認真做好矛盾糾紛排查調處工作，高度重視群眾來信來訪工作，圍繞企業改革、房屋拆遷、土地征用等輕易引發群體性事件的突出題目，有針對性地做好工作，妥善處置了重百片區改造拆遷等題目，積極協助重汽團體處理好部分離退休職員集體上訪事件，有效地防止和杜盡了各類重特大安全事故的發生，確保了安定團結的政治局面和穩定的社會環境。

（五）加強和改進黨的建設，不斷增強執政能力

一是切實加強各級領導班子建設。以干部調整和年度考核為突破口，優化各級領導班子結構和加強對領導干部的評價監視。注重選拔年輕干部、高素質干部和專業型、復合型人才進進各級領導班子，加大了干部培訓工作力度，進一步優化了班子的年齡、文化和專業結構。創新工作機制，認真執行*推薦、*測評、*評議制度，堅持推行干部考察預告制，著力加強完善區級后備干部庫治理，不斷增強各級領導班子的凝聚力、戰斗力，鞏固和發展了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。二是大力加強了黨的思想建設。深進開展了“立黨為公、執政為民”的主題教育活動，切實增強了全區各級干部政治意識、大局意識、責任意識、發展意識和創新意識。兩個《條例》和“大力弘揚求真務實精神、樹立和落實科學發展觀”的學習教育活動取得實效，組隊參加全市黨的法規知識競賽活動取得了渝西片區第一名、全市第三名的優良成績。三是切實加強黨的組織建設，打牢黨的工作基礎。在鎮、街和區級建立了兩級后備干部庫。以“三室八有”為重點，全力推進農村陣地建設。以“三級聯創”為總抓手，“四村活動”、“五好村”建設深進推進。選派了黨建工作指導員，社區和非公有制經濟組織黨建工作深進開展。對11個基層黨組織班子進行了調整和充實，增強了基層黨組織的凝聚力和戰斗力。做好保持*員先進性教育預備工作，學習推廣麻柳鄉“八步工作法”，進一步加強了活動黨員的教育治理，進步了基層干部的農村工作能力和水平。四是認真貫徹落實“八個堅持、八個反對”、“兩個務必”的要求，狠抓領導干部工作作風、生活作風、領導作風建設，狠剎了官僚主義、形式主義歪風，促進了全區機關工作作風的轉變。嚴格實行區級領導聯系重點項目和重點企業制度，堅持和發揚深進基層調查研究、聯系群眾制度，大力精簡會議和文件，規范各類考核檢查，切實減輕了基層負擔。

(六)認真落實黨風廉政建設各項制度，全面推進黨風廉政建設和反*工作

堅持和完善黨風廉政建設和反*斗爭的領導體制和工作機制。繼續實行了黨風廉政建設和反*分工包項責任制。認真落實了“三談兩述”制度，即新提任領導干部廉政談話、區紀委負責人同下級黨政主要負責人談話、誡勉談話和述職述廉制度。切實推進領導干部廉潔自律工作。開展了果斷治理向領導干部送錢、跑官要官、打著領導干部旗號辦私事、黨員干部參與賭博“四股歪風”活動。通過執紀執法聯系會議和公然接待群眾等渠道，積極拓寬案源，加大辦案懲處力度。扎實開展糾正損害群眾利益的不正之風工作。重點抓了改善和優化發展環境、*評議行風以及“四個果斷糾正”，即果斷糾正征用土地中侵害農民利益的題目、果斷糾正城鎮拆遷中侵害居民利益的題目、果斷糾正企業重組改制和破產中不落實中心有關政策規定造成職工正當權益受到侵害的題目、果斷糾正拖欠和剝削農民工工資題目。推進體制機制創新，深化從源頭上預防和治理*工作。深進推進了行政審批制度、財政治理體制、干部人事制度和投資體制“四項改革”，健全和完善建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府采購“四項制度”，不斷深化廠務、政務、村務“三公然”工作。通過加強黨風廉政建設，黨風、社會風氣以及投資環境進一步好轉，為全面建設小康社會提供了可靠的紀律保障。

一年來，我們盡管做了大量的工作，也取得了一些新的成績，但與市委的要求和全區人民群眾的希看相比，我們的發展水平和各項工作還有較大差距。目前，我區經濟社會生活中還存在很多不容忽視的矛盾和題目，主要是：經濟總量不大，區級財力較弱，總體實力不強；產業結構不夠公道，經濟增長的質量和效益不夠高，產業經濟的抗風險能力較弱，可持續發展能力不強；融資渠道不暢，投資吸引力不強；農民增收渠道未幾，城鎮就業壓力增大；農村教育、文化、衛生設施建設還有待加強；影響社會穩定的矛盾有所增加。對這些題目，我們將引起高度重視，采取切實有效的措施認真加以解決。

二、深刻熟悉加強黨的執政能力建設的重大意義，進一步增強使命感、責任感和緊迫感

加強黨的執政能力建設，是黨的十六屆四中全會根據新世紀新階段黨所面臨的新形勢新任務而作出的一項戰略決策，是適應改革發展的必然要求，也是關系社會主義事業興衰成敗、黨和國家長治久安的重大課題。日前召開的市委二屆六次全會全面貫徹十六屆四中全會精神，對我市加強黨的執政能力建設各項工作進行了全面的部署。我們一定要認真貫徹黨的十六屆四中全會和市委二屆六次全會精神，深刻熟悉加強黨的執政能力建設的重大意義，不斷增強加強黨的執政能力建設的使命感、責任感和緊迫感。

近年來，我區各級黨組織在中心和市委的堅強領導下，注重加強自身能力建設，主動適應新形勢新任務的要求，重視抓好黨的思想政治建設、領導班子和干部隊伍建設、基層組織建設和作風建設，努力進步領導水平和執政水平，使黨的執政能力得到增強，推動了*經濟社會全面、協調、可持續發展。總的來說，我區各級黨組織的執政能力是強的，是有生機和活力的，是得到人民群眾認可的。但同時我們也必須清醒地看到，面對新的形勢和任務，我區黨的執政能力建設也還面臨一些亟需解決的題目。主要表現在：有的黨組織領導方式和工作機制還不夠完善；有的領導干部思想不夠解放，加快發展的意識不強；有的領導班子團結協作不夠好，戰斗力不夠強；有的部分為經濟社會發展服務的意識不強，存在行業壟斷現象；有的黨員干部事業心和責任感不強，作風不實，工作效率低，抓落實不力；有的黨員干部對待群眾的感情不夠深，工作方法比較簡單，不適應新時期的群眾工作，存在脫離群眾的現象；有的基層黨組織軟弱渙散、凝聚力、戰斗力不強；一些黨員不能發揮先鋒模范作用。這些題目，直接影響了黨的執政成效，影響了*的改革發展，必須認真加以解決。與此同時，歷史經驗的深刻啟示、迎接時代挑戰的迫切需要、完成崇高使命的必然要求、廣大黨員干部和人民群眾的強烈愿看，都給我區黨的執政能力建設提出了新的任務和要求。全區各級黨組織和廣大黨員干部一定要站在歷史和時代的高度、站在全局和長遠的高度，從新世紀國內外形勢的深刻變化提出的挑戰出發，從黨所肩負的歷史使命對黨的執政能力建設提出的新要求出發，從*改革發展的特殊要求和當前我們在執政能力建設方面存在的題目出發，深刻熟悉加強黨的執政能力建設的極端重要性和現實緊迫性，切實增強加強黨的執政能力建設的歷史使命感、政治責任感和現實緊迫感，自覺而堅定地推進我區黨的執政能力建設，努力使我區各級黨組織真正成為推進建設和發展的堅強領導核心。

三、緊密結合*實際，突出重點，捉住關鍵，大力加強黨的執政能力建設根據中心和市委部署，當前和今后一個時期，我區要按照科學執政、*執政、依法執政的要求，不斷加強黨的執政能力建設，團結帶領全區人民眾志成城、攻堅克難，在渝西地區率先實現產業化、率先實現城鎮化、率先實現全面小康。

(一)狠抓發展不放松，不斷增強駕馭社會主義市場經濟的能力

發展是黨執政興國的第一要務，進步執政能力，首要的是進步駕馭市場經濟的能力。作為地方黨委，我們關鍵是要牢固樹立和落實科學發展觀，尊重經濟發展客觀規律，捉住機遇，加快發展，努力建設富強*。一是要牢固樹立和落實科學發展觀。能否樹立和落實科學發展觀，是黨領導發展能力高低的體現。我們要從確保實現全面建設小康社會、基本實現社會主義現代化宏偉目標的高度，深刻熟悉樹立和落實科學發展觀的重大意義，始終堅持以經濟建設為中心，始終堅持抓好發展這個第一要務不放松，做到符合科學發展觀的事情就全力以赴地往做，不符合的就盡不遲疑地改進，真正使促進發展的各項工作經得起歷史和人民的檢驗。二是要堅持按發展規律辦事。能否正確熟悉和把握客觀規律，始終遵循和科學運用客觀規律，堅持按發展規律辦事，是我們駕馭和發展市場經濟能力強不強的重要體現。我們必須堅持和善于按發展規律辦事，不斷進步領導經濟工作的水平，自覺運用市場經濟的規則和要求來規范經濟行為，善于運用經濟和法律手段以及必要的行政手段來引導和調控經濟，集中精力抓好經濟調節、市場監管、社會治理和公共服務，促進經濟平穩、有序、健康運行。三是要搶抓機遇、加快發展。當前，我區正面臨著一個前所未有并且可以大有作為的歷史發展期。車城產業園區招商引資勢頭良好、*景區受到包括市金谷團體、廣電傳媒公司在內的諸多投資商的青睞、重汽團體在經歷半年多的虧損后扭虧為盈、新世紀化纖公司等產業項目加緊推進，可以說我們現在發展勢頭很好，機遇很多，后勁很足，關鍵是能不能捉住機遇，更好地發展自己，這是對我們各級黨委執政能力的重大考驗。我們要捉住國家加強和改善宏觀調控的有利時機，切實把經濟發展的著力點放在優化結構、深化改革和轉變增長方式上，按照新型產業化的要求，加快推進產業園區建設，調整產業經濟結構，提升產業經濟整體實力，堅持城鄉統籌發展，加快推進城鎮化和農業產業化，加大對外開放力度，推動經濟社會全面、協調、可持續發展。

（二）建設社會主義政治文明，不斷增強發展社會主義*政治的能力

發展社會主義*政治，是全面建設小康社會的重要目標，也是我們黨執政為民的本質要求和根本途徑。我們要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治區的有機同一，不斷進步發展社會主義*政治的能力，努力建想法治*。一是要推進各項決策科學化、*化。今后，凡屬黨組織工作中的重大事項，應聽取廣大黨員的意見；凡涉及經濟社會發展全局的重大事項，要廣泛聽取社會各界群眾意見；凡涉及群眾親身利益和權益的重大題目，要向社會公告和聽證；凡涉及專業性、技術性較強的重大事項，要認真進行專家論證、技術咨詢、決策評估。二是進步依法治區水平。依法執政是新的歷史條件下黨執政的一個基本方式，是進步執政能力的客觀要求。全體黨員干部特別是各級領導干部要牢固樹立法制觀念，支持政府全面推行依法行政，建想法治政府；支持司法機關依法獨立行使職權，在法治軌道上推動各項工作的開展。三是要加強基層*建設。擴大和完善基層*，是發展社會主義*的重要內容。要進一步理順和規范村“兩委會”關系，完善農村村民自治。推進城市社區建設，形成治理有序、*文明的新型社區。堅持和完善政務公然、企務公然、村務公然等*公然制度，保證基層群眾依法享有知情權、參與權、選擇權和監視權等*權利。四是要改革和完善黨的領導方式。作為基層黨委按照中心和市委全會提出的要求，要集中精力抓好帶全局性、戰略性和前瞻性的重大題目，把握政治方向，決定重大事項，有效地實施黨在各個領域的政治、思想、組織領導。

（三）筑牢共同奮斗思想基礎，不斷增強建設社會主義先進文化的能力

要實現加快發展、率先發展、協調發展，必須大力發展社會主義先進文化，充分發揮文化對經濟社會的支撐和推動作用，不斷鞏固全區人民團結奮斗的共同思想基礎，努力建設文明*。一是要始終堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位。自覺用馬克思主義的態度、觀點和方法指導全區改革發展的實踐，圍繞加快推進新型產業化、城鎮化等實際題目、加強黨的執政能力建設的重大理論和實踐題目，開展富有成效的理論研究和宣傳工作，不斷增強理論工作的說服力、吸引力和感召力。二是要努力打造體現先進文化要求和時代精神、具有*特色、弘揚“*精神”的優秀文化。我區是一個洋溢著革命文化、建設文化、汽車文化、旅游文化的新興產業區。早在清末民初，我們這里就出了一個反洋教的英雄人物-余*棟臣；抗日戰爭時期，我地又有數百名熱血青年奔赴烽火前線；社會主義建設時期，數千名建設者從祖國各地來到巴岳山下打造“十里車城”；改革開放新時期，“紅巖”、“斯太爾”兩大系列的載重汽車從這里奔赴大江南北、世界各國，*風景區被評為“國家級水利風景區”，越來越多的旅游者相繼而至，這些都是我區獨占的文化資源和寶庫，值得我們大力挖掘和弘揚。因此，我們要進一步挖掘*民間文化和革命傳統文化，增厚文化底蘊，創造出更多反映*革命傳統、車城建設、旅游開發、經濟發展等體現和弘揚“*精神”的優秀文化產品，不斷滿足全區人民群眾精神文化需求。三是要大力構建科學的文化事業治理體制。不斷推進文化體制和機制創新，建立黨委領導、政府治理、行業自律、企事業單位依法運營的文化治理和運行機制，堅持社會效益和經濟效益的同一，把文化發展的著力點放在滿足人民群眾精神文化需求和促進人的全面發展上。四是要優先發展教育和科技事業。堅持把教育和科技事業放在優先發展的戰略位置，認真貫徹落實市人才、教育會議精神和出臺的政策措施，積極大力發展學前教育，高標準、高水平普及九年制義務教育，大力發展職業教育、繼續教育，深進開展學習型城區創建活動，進步全體市民的科學文化素質，為*崛起提供人才支撐和智力支持。

（四）堅持以人為本，不斷增強構建社會主義*社會的能力

社會*是全面小康社會的重要標志。當前我區正處于一個人均GDP從2000美元向3000美元邁進的新的發展階段。根據發展中國家經驗，這一階段既是加快發展的關鍵時期，也是各類矛盾凸顯、危害社會事件多發時期，影響社會*穩定的各種消極因素還大量存在。因此，我們必須增強構建社會主義*社會的能力，注重激發社會活力，促進社會公平和正義，提倡諒解與寬容，增強全社會的法律意識和誠信意識，維護社會安定團結，努力建設*。一是全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的“四個尊重”方針，促進人力資源的有效利用。中心和市委全會把“四個尊重”作為一項重大方針在全社會認真貫徹，充分體現了我們黨作為與時俱進的馬克思主義執政黨，對馬克思主義勞動和勞動價值理論的高度尊崇，對知識的歷史地位與重要作用的高度尊崇，對社會主義條件下人才和人才資源的高度尊崇，對新時期一切有利于祖國富強、人民幸福的創造精神和創造性勞動的高度尊崇。我們貫徹落實中心和市委“四個尊重”精神，就要積極實施人才強區戰略，加快各類專門人才和高層次創新人才的培養，著力營造人盡其才、才盡其用的良好社會環境。堅持全心全意依靠工人階級的方針，充分發揮全區工人、農民、知識分子推動經濟社會發展根本氣力的作用，鼓勵和支持其他社會階層的成員為*改革發展貢獻氣力。二是要加強社會治理，促進社會有序發展。如何進步社會治理資源配置效率，降低行政本錢，促進社會*，是構建*社會的一個大題目。要按照建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會治理格式的要求，探索建立適應*特殊區情的社會治理體制和機制，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政治理體制，努力進步社會事業治理水平和效益。三是要切實維護社會政治穩定。維護社會政治穩定，鞏固安定團結的良好社會局面，是建設社會主義*社會的必然要求。要認真排查、及時把握和正確處理人民內部矛盾，妥善處理好城鄉土地征用、城鎮房屋拆遷、企業改制、拖欠民工工資、社會治安等題目，進步預防和處置群體性、突發性事件的能力，千方百計把矛盾和題目解決在基層，解決在萌芽狀態，完善社會治安綜合治理工作機制，依法打擊“*”等邪教組織的滲透破壞活動，為經濟社會發展營造良好的社會環境和法制環境。

四、加強黨的建設，夯實執政基礎，為進步黨的執政能力提供堅實保障

進步黨的執政能力建設，關鍵在于全面加強黨的自身建設。全區各級黨組織一定要圍繞進步執政能力的基本要求，全面加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

（一）努力進步廣大黨員干部的思想政治素質，夯實執政的思想基礎。

夯實執政的思想基礎關鍵是用馬列主義、思想、*理論和“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部的頭腦。深進學習貫徹“三個代表”重要思想，是一項長期的戰略任務，這就要求我們必須以科學的態度、科學的精神、科學的方法，持之以恒地加以推進。要堅持理論聯系實際，結合學習貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和市委二屆五次、六次全委會精神，結合我區改革發展實踐和即將開展的黨員先進性教育，引導全區廣大干部進一步深刻領會“三個代表”重要思想的精神實質，切實用“三個代表”重要思想武裝頭腦和指導實踐。要把學習貫徹“三個代表”重要思想與貫徹落實科學發展觀緊密結合起來，堅持用科學發展觀指導經濟社會發展，在堅持和落實科學發展觀的過程中，努力進步我們領導經濟社會發展的能力。

（二）切實加強黨的基層組織建設，夯實執政的組織基礎。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，要著力抓好以農村、社區、企業為重點的基層組織建設，使我區的基層黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。農村基層黨組織建設要以創建“五好”村黨支部、“五好”鎮黨委活動為載體，建立健全干部經常受教育、農民長期得實惠的組織工作機制和制度，進步基層干部的農村工作能力和水平。要適應經濟社會生活組織多樣化的趨勢，不斷拓寬基層黨的工作范圍和領域。圍繞發揮非公經濟黨組織的作用，制定和實施為企業主接受、受黨員歡迎的黨建工作機制，充分發揮企業黨組織的政治核心作用和黨員在企業改革發展中的先鋒模范作用。加強社區黨組織建設，抓好村（居）兩委會的換屆選舉工作，增強社區黨組織服務城鎮居民的能力。切實加強新社會組織和新經濟組織的黨建工作，抓好黨員發展和活動黨員治理工作，健全黨的組織體系，擴大黨的群眾基礎。

（三）密切黨同人民群眾的血肉聯系，夯實執政的群眾基礎。

密切黨和人民群眾的血肉聯系，是我們必須始終保持的優良執政作風。我們必須牢固樹立群眾觀點，堅持黨的群眾路線，牢牢捉住密切黨同人民群眾的血肉聯系這一核心，大興求真務實之風，真心實意地做好群眾工作。要樹立正確的政績觀、權力觀和群眾觀，始終堅持“立黨為公、執政為民”，強化宗旨意識，牢固樹立群眾觀點，堅持區級領導和部分聯系村、聯系企業、聯系貧困戶制度，深進基層、深進群眾，特別是要深進到最困難的地方往、到群眾意見多的地方往、到工作推不開的地方往，多為群眾辦實事、辦好事，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的各項工作經得起實踐的檢驗、群眾的檢驗和歷史的檢驗。

（四）著力加強黨的各項制度建設，夯實執政的制度基礎。

進一步堅持和完善*集中制。各級領導班子要堅持講政治、顧大局、重團結、守紀律，嚴格執行并不斷完善內部議事規則和決策程序，把*討論、集體決策與明確分工、落實責任結合起來，保持協調高效運轉，增強整體協力。要認真貫徹黨員權利保障條例，建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，推進黨務公然，增強黨組織工作的透明度。堅持常委會向全委會負責、報告工作和接受監視的制度。建立黨的代表大會代表提案制度，逐步擴大基層黨組織領導班子成員直接選舉的范圍，不斷健全和完善黨內*制度。

（五）加強黨風廉政建設，夯實執政的作風基礎。

目前，我區黨風廉政方面總體上是好的，但我們也應該清醒地看到，個別黨員干部黨風廉政意識有所淡化，自律和他律意識不強。我們必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的原則，積極探索新形勢下黨風廉政建設的規律，建立健全教育、制度、監視并重的懲辦和預防*的體系和工作機制。認真落實黨內兩個《條例》和黨風廉政建設責任制，強化責任考核和責任追究，形成反腐倡廉的整體協力。堅持從源頭上預防和治理*，從群眾反映的突出題目進手，做好工作，果斷糾正損害群眾利益的行為。加大對各種違紀違法案件的查處力度，用良好的黨風政風為加強黨的執政能力建設提供堅強有力的保證。

同志們，加強黨的執政能力建設是一個重大歷史課題，貫徹落實黨的十六屆四中全會精神是當前的一項重大政治任務。我們要高舉*理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，緊密團結在以*同志為總書記的黨中心四周，解放思想，開拓創新，奮力拼搏，把黨的十六屆四中全會和市委二屆六次全會提出的各項任務全面落實到*的各項工作中，全面進步各級黨組織和領導干部的執政水平和執政能力，為加快建設現代化園林式重汽城而努力奮斗！