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近年來，我市堅持貫徹落實科學發展觀，圍繞轉變經濟發展方式，搶抓沿海開發機遇，依托沿海風能資源優勢，著力優化能源結構，打造千萬千瓦級風電基地，加快沿海特色產業集聚，增創沿海開發新優勢。

一、揚長資源優勢，科學規劃風電產業發展。我市東臨黃海，海岸線長582公里，占全省56%；海域行政區域面積1.7萬平方公里，占全省46%；沿海灘涂總面積4550平方公里，占全省67%；風能資源得天獨厚，具有海洋、大陸氣候雙重特征，全年有效風能利用小時數在3500小時以上，據專家評估，可建設1500萬千瓦以上大型風力發電場。為充分發揮沿海風能資源優勢，我市抓住國家加快新能源開發的政策機遇，圍繞建設千萬千瓦級風力發電基地，積極推進風電項目產業化開發建設，并委托專業機構編制發展規劃，突出“三個延伸”，引領風電產業科學有序發展。一是在項目建設上，從陸上向海上延伸。在加快建設陸上風電項目的同時，超前研究謀劃海上風電項目建設，力爭形成陸上風電200萬千瓦、淺海風電1300萬千瓦的總裝機規模。二是在應用方式上，從并網發電向產品應用延伸。近期主要推進并網發電，增加我市乃至全省電力供應，遠期逐步實現風力發電直接應用于產品生產，加快我市沿海“無碳型”綠色重化工產業建設，推進我市沿海實現“高碳能源向無碳能源”的跨越。三是在產業發展上，從單純風電場建設向風電產業鏈條延伸。大力培植發展風電設備制造業，形成齒輪箱、發電機、塔架、機艙、葉片、變頻器、電氣控制制造以及風力發電場門類齊全的風電產業鏈條。根據上述規劃思路，我市在“十五”期間，針對性地開展了沿海風電項目前期工作，在國家和省有關部門的關心支持下，去年起，國家發改委通過特許權招標等形式，先后明確中國神華集團、中國電力投資公司、中國廣東核電集團、中國華電集團、中國長江三峽開發工程總公司分別在我市五縣（市）沿海各開發建設一個20萬千瓦陸上風電項目，總規模100萬千瓦，約占全省在手風電項目規模的2/3。

二、抓住關鍵環節，切實保證項目有序推進。風電項目規模大、影響范圍廣、報批程序相對復雜，我市從實際出發，堅持突出重點，把握關鍵，統籌兼顧，促進了風電項目開發建設有序進行。一是堅持集約開發，合理確定項目布局。根據測算，建設一個20萬千瓦陸上風電場，永久性占地面積雖只有100多畝，但風電場布置影響的范圍較大。為此，我市按照沿海開發保護和開發并重的原則，以及實施“點軸式”開發的要求，在沿海5個節點各布置1個風電場，并圍繞統籌處理好風電項目建設與其他項目建設的關系、近期開發與長遠發展的關系，認真研究制訂沿海岸線和土地資源利用詳細規劃，科學論證風電項目最佳選址方案，較好地保證了項目合理布局，實現了節約利用沿海岸線和土地資源，增強了可持續發展能力。二是堅持通盤謀劃，加快項目前期工作。風電項目核準共涉及10多項支持性文件，前期工作難度較大。我市緊緊圍繞既定的工作目標，排出每一項支持性文件的時間順序，關鍵節點做到能同步的盡量同步，能提前的力爭超前，努力縮短項目前期工作進程。同時，切實加強前期工作業務輔導，邀請省發改委領導、風電專家和風電投資商舉辦風電項目業務知識培訓班，召開風電項目前期工作交流會和推進匯報會，對沿海5縣（市）和市相關部門負責風電項目的工作人員進行業務培訓，幫助他們了解風電項目前期工作的業務流程和關鍵環節，明確風電項目前期工作的重點和難點，理清風電項目推進的思路和方法。三是堅持重點突破，推進項目盡快實施。實行成熟一個、申報一個、開工一個，對進展較快的3個風電項目，集中力量跟蹤，先行申報核準，分別于去年6月、12月和今年4月份開工建設；對還未通過國家核準的2個風電項目，進一步加強生態環境影響研究，加大與國家、省環保部門對接匯報力度，積極爭取環評批復，力爭盡快獲得核準并開工建設。

三、強化組織協調，合力推動項目加快建設。風電項目推進涉及氣象、國土、環保、供電等相關部門，匯報、銜接和協調工作面廣量大，我市集中力量，調動各方面積極性，全力支持服務項目建設，有效促進了項目順利實施。一是積極爭取上級支持。長期以來，省發改委一直關心、支持我市能源項目建設。去年4月，省發改委聯合我市政府，在南京專題召開了風電項目推進會，就加快推進、三個風電項目，與省有關部門進行溝通協調，爭取省國土、環保、氣象、電力等部門給予了我市風電項目更多的支持和幫助，有力地推進了我市風電項目建設。二是加大組織協調力度。成立全市風電項目建設協調領導小組，建立工作制度，細化工作任務，明確職責要求，切實加強風電項目建設的組織、協調和服務。市、縣分別明確一名領導掛鉤風電項目，建立風電項目正常例會制度，定期研究會辦風電項目推進工作，及時了解并協調解決項目建設過程中存在的矛盾和問題，在規劃、用地、環保、交通、供電等各個方面為項目推進提供便利、創造條件。三是全力做好跟蹤服務。落實沿海五縣（市）從發改、規劃、國土、環保、供電等部門選調精兵強將，組成專門工作班子，集中辦公，從項目的前期、建設、運營等環節，全程跟進，為項目業主提供“一對一、貼近式”服務。要求市發改委、土地、環保、供電等相關部門主動做好上下、左右協調工作，加強與省、國家對口部門的聯系、銜接，確保如期完成項目核準所需要的支持性文件。目前，我市風電項目已并網發電風機66臺，預計到今年底吊裝風機110臺、總容量16.5萬千瓦；風電項目已吊裝風機28臺，并網發電12臺，預計7月份81臺750型風機全部安裝完畢并網發電，93臺1500型風機7月份開始安裝；風電項目升壓站土建和安裝工程已經開工建設，預計年底前開始風機吊裝；風電項目除環境影響評價和生態影響評價報告外，其它項目核準所需要的支持性文件均已準備就緒，一旦通過核準，即可實質性開工建設。

四、搶抓市場機遇，加快培植風電特色產業。在大力發展風電項目的同時，我市針對沿海陸上風電建設步子快，風電設備市場需求空間大的實際，積極推進風電產業的延伸和拓展，加快培植和發展風電設備制造業。一是提高產業配套能力。通過研究制訂規劃和產業政策，引導、支持我市機械、電氣、通用設備等方面的骨干企業，積極尋求與國內外風電設備制造商的合作，按照產業配套銜接、產業鏈條科學延伸的要求，采取技術引進、專業化協作、聯合開發、自主開發、國際合作等不同發展方法，逐步把風電設備制造業培育成我市新的支柱產業。二是大力開展風電產業招商。依托我市沿海灘涂、風能、區位等資源優勢，找準風電設備制造業招商的切入點，確定招商重點，精心開發、包裝一批風電設備制造項目，有針對性地組織開展專題招商，積極爭取風電設備制造項目在布點落戶，力爭把我市建成東部沿海重要的風電設備制造及試驗基地。三是加大產業政策扶持力度。對風電設備制造項目所需的土地、交通、資金、供電等各種要素優先予以保證，對項目審批、建設、投產提供全過程全方位高效服務，加快推進我市風電設備制造產業發展。目前，一批投資商開始關注我市沿海風能資源開發利用，國內外一些知名企業先后來我市考察、調研，香港協鑫控股集團和德國漢德公司合作建設、總投資6500萬美元的風葉制造項目已經落戶阜寧，還將收購蘇南一家模具廠，引進加拿大風葉模具生產技術，形成專業化模具生產線，并計劃與日本三菱重工合作，建設塔架生產線等；鹽都等縣（市、區）也立足自身產業優勢，積極引進風電設備制造產業項目，與金風科技、大連重工、東方電氣等企業的開發合作項目正在有序推進之中。力爭到2015年，我市風電設備生產能力達1500臺套以上，建成集研發、制造、服務于一體，設施完備、功能齊全的全國最重要風電設備制造基地。

今后一段時期，我市將按照這次會議的要求，圍繞促進經濟社會又好又快發展，進一步推進千萬千瓦級風電基地建設，力爭到2020年，風電占我市電力裝機容量達30%以上，占全省風電規劃容量50%以上。同時，著力突破陳家港電廠一期、港電廠“上大壓小”和電廠2×30萬千瓦熱電機組等高參數、低能耗、超臨界大型電力項目，積極發展生物質發電和太陽能發電項目，構建多樣、安全、清潔、高效的能源體系，為全省節能減排，優化能源結構作出更大的貢獻。在此，也懇請省委、省政府和省有關部門繼續關心、支持我市電力能源項目建設，特別是在風電項目環評爭取，以及3個大型火電項目報批方面給予更多的指導和幫助，推動我市能源建設科學發展、可持續發展。