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同志們：

這次會議，是區委決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照區委十三屆五次全會的部署和要求，對深入開展以“我們離中心城區有多遠”為主要內容的解放思想大討論活動作出安排部署，以解放思想找差距、加快發展聚合力為主題，在全區迅速掀起新一輪解放思想的熱潮，使廣大黨員干部在思想觀念上有一個大轉變，在境界標準上有一個大提升，在紀律作風上有一個大改進，動員全區上下以良好的精神狀態、務實的工作作風，推動全區經濟社會又好又快發展。剛才，田力同志宣讀了《中共寶雞市金臺區委辦公室關于深入開展“我們離中心城區有多遠”解放思想大討論活動的安排意見》，希望大家學習領會好會議精神，切實抓好各項任務的落實。下面，我講幾點意見：

一、立足當前，著眼長遠，充分認識開展解放思想大討論活動的重要意義

解放思想是黨的思想路線的本質要求，是我們適應新形勢、解決新問題、開創新局面的一大法寶，同時也是衡量領導干部水平的“試金石”，是推動又好又快發展的總開關。近年來，我區立足經濟社會發展的實際，堅持以解放思想為先導，以加快發展為目的，先后開展了保持共產黨員先進性教育、“學習型、研究型、落實型”機關創建、紀律作風教育整頓等活動，有效解決了干部隊伍中一些與經濟社會發展不相適應的突出問題，為金臺經濟社會的快速發展注入了生機和活力。特別是去年以來，全區上下圍繞中心城區建設，解放思想，開拓進取，轉變作風，狠抓落實，經濟社會發展全面提速，以“一區兩基地”為平臺的新型工業化邁出了新步伐，以“一村一品、十村示范、百村推進”工程為抓手的新農村建設有了新進展，以“四大商業圈”為重點的現代商貿業有了新提升，以“六大創建”活動為載體的城市建設與管理有了新突破，以“十大惠民”工程為著力點的社會建設有了新成效，以“七大黨建工程”為核心的黨的建設得到新加強，多項經濟指標名列全市前列?？梢哉f，金臺發展的過程也是思想解放的過程。但是，實踐無止境，解放思想也永無止境。對照兄弟縣區特別是先進地區，從我區目前面臨的形勢和任務來講，思想解放的程度還遠遠不夠，思想解放的任務還非常艱巨。因此，全區各級黨政組織要從講政治和顧全局的高度，深刻認識和全面把握這次解放思想大討論活動的重要意義。

首先，開展解放思想大討論，是貫徹落實黨的十七大精神和省、市委要求的具體行動。十七大報告明確指出：“解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶”，要求全黨同志必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進。省委十一屆二次全會強調：“貫徹落實好十七大精神，很重要的一個問題是進一步解放思想”，同時提出了要在深化省情、以人為本、制度創新、發展非公有制經濟四個方面解放思想。元月份，省委又專門就解放思想大討論活動提出了具體要求。近日，市委又對解放思想大討論、機關紀律作風教育整頓活動，作出了具體安排部署。中央和省、市委之所以反復強調思想解放，多形式推進思想解放，根本目的就是要通過持續不斷的解放思想，進一步調整黨員干部中與時展“不趕趟”的思維，更新與科學發展“不相符”的觀念，從而在解放思想中統一思想，在解放思想中推動發展。為此，全區廣大黨員干部都要深刻領會中央和省、市委的正確意圖，積極投身到大討論活動中來，以轉變觀念、拓寬思路、尋找差距、改進作風為切入點，努力從那些不合時宜的觀念和做法中解放出來，為建設中心城區提供強大的精神動力和思想保證。

其次，開展解放思想大討論，是搶抓新機遇、應對新挑戰的客觀需要。在金臺的發展史上，我們既有過因思想解放而成功的經驗，同時也有過因思想僵化而失敗的教訓。究其原因，從主觀上來看，我們的思想還不夠解放，沒有很好地把握時世，搶抓機遇，從而坐失良機、貽誤發展；從客觀上看，我們發展的環境還不夠優越，發展的空間比較狹小，從而導致壓力增大、發展減緩。對此，我們必須從中汲取深刻教訓，緊緊抓住并切實利用好國家產業梯次轉移、區劃調整面積增大、城市發展東擴北上等重大機遇，立足現有的區位、資本、產業和基礎優勢，放下包袱，放開手腳，全面提質增效，以思想的大解放推動經濟社會發展不斷邁出堅實的步伐。

第三，開展解放思想大討論，是破解金臺又好又快發展面臨諸多難題的現實選擇。春節前召開的區委十三屆五次全會確定了“建設中心城區、實現走在前列”的新思路和“寶雞率先發展、金臺領先突破”的新要求，極大地鼓舞了全區上下的士氣，聚精會神搞建設、一心一意謀發展的熱情進一步高漲。但是，我們必須清醒地看到，在前進的道路上還存在著許多制約發展的難題和障礙，建設資金不足，支撐區域經濟發展的大項目、好項目不多，產業結構不盡合理，財政增收壓力增大，對外開放程度不夠，加之國家宏觀調控力度不斷加大，銀行緊縮銀根，建設用地受限，等等。這些問題都是難以繞開而又必須面對的，哪一項解決不好都可能延緩率先發展的進程，干擾到既定目標任務的圓滿完成。越是在這種嚴峻的困難和挑戰面前，我們越要時刻保持開放的心態、靈活的頭腦、良好的作風，用新思維應對新矛盾，用新舉措突破新障礙，化消極為積極，變不利為有利，以思想的解放鋪平發展的道路。

第四，開展解放思想大討論，是加強黨員干部作風建設的重要舉措。干部隊伍的作風狀況，是衡量一個政黨是否具有較高執政能力、能否始終保持先進性的重要標志。領導干部的作風對一個部門、一個單位、一個地區的發展起著重要的作用。近年來，區委始終把干部作風建設緊緊抓在手上，不斷改進干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風，取得了明顯成效。但也要清醒地看到，一些領導干部作風方面仍然存在著一些問題和不足，我區干部隊伍作風建設的任務仍然很艱巨。開展解放思想大討論，就是要認真查擺和解決黨員干部作風方面存在的突出問題，使各級黨員干部始終保持振奮的精神和良好的作風，以思想的大解放推動作風的大轉變和工作的新突破。

二、把握方向，科學引導，進一步明確開展大討論活動的要求

科學發展是第一要務，清廉實干是第一保證。開展“我們離中心城區有多遠”為主要內容的解放思想大討論活動，就是要引導和督促全區廣大黨員干部進一步解放思想、創新觀念，轉變作風、清廉實干，牢固樹立科學發展觀和正確的權力觀、政績觀、榮辱觀，進一步提升發展境界、創新發展理念、激活發展動力、凝聚發展士氣、再掀發展高潮。這次大討論活動共安排了三個月時間，各級各部門必須嚴格按照安排意見，統籌兼顧，科學引導，力求大討論活動真正取得實效。

一要以學習貫徹十七大精神為核心，搞好理論武裝。各級各部門要緊密聯系干部職工的思想實際、工作實際，把大討論活動與貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會、加強黨的先進性建設結合起來，與學習貫徹總書記在中紀委二次全會上的重要講話結合起來，與貫徹落實省、市、區全委會精神結合起來，更好地用科學理論武裝頭腦，指導實踐，推動工作。要以理論上的成熟促進政治上的成熟，從思想上、政治上、行動上、紀律上增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，切實落實好中央、省市一系列政策，學以致用，做好結合文章，在執行政策中用好政策，在率先發展中領先突破，始終把握大勢、放眼長遠、抓住機遇，迎接挑戰，做到科學發展、率先發展、和諧發展不動搖。

二要以實現走在前列為目標，凝聚思想意志。開展這次解放思想大討論，要緊密結合建設中心城區的實踐，橫向比較找差距，縱向比較找問題，深刻理解建設中心城區的內涵，堅定率先發展的信心。大討論活動必須虛功實做，不能擺樣子，不能空對空，必須著眼于“建設中心城區、實現走在前列”的新目標上來，必須落腳于“寶雞率先發展、金臺領先突破”的新要求上來。要立足我區實際，牢固樹立科學發展觀，堅持“突破、奮進、提升、和諧”的工作標準和要求，進一步認識新形勢，把握新機遇，繼續保持經濟社會又好又快發展的良好勢頭。通過這次大討論，真正把全區廣大黨員干部思想統一到區委的決策上來，以作風轉變促清廉實干，以創新觀念促科學發展，全面推進和諧奮進新寶雞中心城區建設。

三要以正面教育為主導，激發創業激情。這次大討論活動，既是一次全面推進中心城區建設的研討活動，也是一次集中整頓干部作風的教育活動。要堅持團結鼓勁，搞好積極引導，把正面教育、自我教育、自我提高貫穿于教育活動的全過程，充分調動各級干部的積極性、主動性和創造性，切實維護風正氣順、心齊勁足的良好局面。通過這次活動，進一步發揚團結、創業、超越主旋律，激發各級干部干事創業的激情與活力。要把解決思想問題與解決實際問題統一起來，切實提高各級領導班子和領導干部解決復雜問題的能力，以與時俱進的思想、奮發有為的風貌、求真務實的作風推動新發展、開創新局面。

三、明確任務，突出重點，迅速掀起新一輪解放思想的熱潮

開展解放思想大討論活動，要緊密結合當前我區面臨的新形勢新任務，緊密結合廣大黨員干部特別是領導干部的思想工作實際，認真解決思想觀念、精神狀態、工作標準、工作作風、工作機制、發展環境等方面存在的問題，動員廣大黨員干部以嶄新的姿態和全新的面貌，奮力開創全區經濟社會又好又快發展的新局面。為此，要著力在以下幾個方面下功夫、求實效。

1、要在堅持科學發展理念上下功夫、求實效。堅持科學發展理念，就是要牢固樹立以人為本的科學發展觀，使中心城區建設的各項工作更好地體現時展的新要求和人民群眾的新期待。去年以來，我區經濟社會發展取得了顯著成績，但是，我們的工作與科學發展觀的要求和全區人民的期望相比還存在一些差距和不足。主要是：經濟發展的速度還不夠快，工業經濟總量仍然偏低且整體效益不高，現代服務業發展水平、科技創新能力有待進一步提高；城市基礎設施建設欠賬大，城市建設與管理水平還不能滿足人民群眾的要求；統籌城鄉、統籌經濟社會協調發展的任務還十分繁重；群眾關注的就業、社會保障等問題有待進一步解決；社會穩定方面還存在一些不容忽視的問題；個別領導班子的整體素質、執政能力有待進一步增強，少數干部的思想作風、工作作風還不適應新形勢新任務的要求，等等。要解決這些問題，根本在于深入學習和自覺實踐科學發展觀，進一步解放思想，提升境界，理清思路。要花大力氣、下真功夫，努力解決不適應科學發展的思想觀念、發展思路和體制機制等問題。一要創新發展理念，加快實現工作指導轉變，始終堅持把發展作為第一要務，堅持好字當頭、好中求快，努力實現全區經濟又好又快發展。二要進一步轉變發展方式，積極推進產業結構優化升級。要大力發展工業經濟，走新型工業化道路，大力推進信息化與工業化融合；要大力發展現代服務業，改造提升傳統服務業，進一步增強服務業對全區經濟的推動作用；要加快推進創新型城區建設，大力實施科教興區和人才強區戰略，把增強自主創新能力貫徹到中心城區建設的各個方面；要加強能源資源節約和生態環境保護，提高節能環保水平，增強可持續發展能力；要推動城鄉一體和區域協調發展，扎實推進社會主義新農村建設。三要突出重點，結合區情實際，圍繞全區經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，堅定不移地推動重點工程、重點項目盡快建成見效，堅定不移地加大對新型工業、現代商貿業、房地產等重點領域、重點行業的投入，堅定不移地全面推進城市建設與管理，堅定不移地加快推進以改善民生為重點的社會建設?？傊袑嵲诮夥潘枷胫薪y一思想，把全區廣大黨員干部群眾的思想統一到堅持科學發展理念，全面落實科學發展觀上來，推動全區經濟社會全面協調可持續發展。

2、要在樹立一流標準上下功夫。樹立一流標準，就是要牢固樹立中心城區意識，善于站在建設中心城區、實現走在前列的高度，找準位置、謀劃發展、搞好服務，瞄準先進城區，爭創一流業績。樹立一流標準是干好一切工作的前提。只有確立了工作的高標準，才會有工作的高起點和工作的新突破。從當前形勢任務上看，黨的十七大提出了到2020年實現全面建成小康社會奮斗目標的新要求，省、市委全會都對今后一個時期的發展作出了新的安排部署。我區作為城市區，經濟發展體現城市水平，城市建設代表寶雞形象。只有樹立一流標準，自覺用中心城區的標準來審視金臺的建設和發展，才能確保高標準、高質量完成省、市、區確定的各項目標任務。從我區情況看，經濟發展、項目建設、城市建設與管理、社會事業等各個方面都不同程度地存在著標準不高的問題，迫切需要提升境界，提高標準。從與其他地區對比情況看，目前我區的經濟總量、財政收入等各方面與先進縣區相比還有不小的差距。同時，各縣區充分發揮各自優勢，抓基地、建載體，招大商、引大資，發展勢頭十分迅猛。在這樣一種前有標兵、后有追兵，逆水行舟、不進則退的競爭形勢下，只有高標準嚴要求開展工作，才能不斷縮小與先進地區的差距。樹立一流標準，說到底還是思想境界的問題?！叭》ㄆ渖?，得乎其中；取法其中，得乎其下”。不管什么工作，標桿不高，就會鼠目寸光；目標不遠，就會小步慢走；理念不新，就會因循守舊；意志消沉，就不能克服各種困難。當前，形勢的發展對中心城區建設的各項工作提出了新的更高的要求，我們必須面向未來，與時俱進，努力樹立一流的標準。必須提升境界，科學謀劃全區的建設發展，切實做到起點標準高，建設理念新，推進工作實。必須勇于樹立高標桿，確立大目標，尋求大發展，用一流的姿態，一流的工作作風，一流的標準，創造一流的業績。

3、要在破除陳規陋習上下功夫。破除陳規陋習，就是要以開放的胸懷和進取的精神，正視差距和不足，始終保持奮進的狀態和優良的作風。一要破除“自滿、自足、自負”的觀念，牢固樹立憂患意識。我區是城市區，但這是資源，不是資本；是優勢，不是實力；是責任，不是門面。占據這樣的地位，就應當具有這樣的實力，肩負應有的責任。目前，我們一些領導干部的思想認識上存在偏差，滿足于已有成績，孤芳自賞，不思進取。看不到問題是最大的問題，看不到差距是最大的差距，看不到危機是最大的危機。我們要以先進城區為榜樣，既要看到現實的差距，更要看到潛在的危機，始終保持清醒頭腦，樹立更高的目標追求，不斷增強發展的危機感和緊迫感。二要破除“畏首、畏尾、畏難”的思想，牢固樹立進取意識。就我區干部隊伍狀況看，絕大多數干部進取意識、發展意識較強，但也有少數單位和個人思想狹隘、目光短淺，本位主義嚴重，大局觀念不強，面對改革發展畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失，一事當前，首先考慮個人利益和小團體利益，有時候甚至不惜影響和犧牲大局。還有些同志認為建設中心城區基礎差、底子薄，要實現既定的奮斗目標困難多、壓力大，存在畏難情緒。面對改革發展的新形勢新任務，各級黨員干部要牢固樹立全區一盤棋的思想，想問題、辦事情都要圍繞全區中心工作，從有利于發展的大局出發，正確對待改革和利益調整，服從和服務于全區經濟社會發展大局，解放思想，放開手腳，以思想的大解放推動事業大發展。發展無坦途，實事求是地講，我區信訪穩定工作壓力大、城市基礎設施比較差、政府提供公共服務的能力比較弱、經濟總量和財政盤子還比較小，要解決好這些問題，件件都是難事。但困難是挑戰，更是機遇。最困難的時候，也往往是最能鍛煉能力、最容易有所作為的時候。我們要摒棄私心雜念，增強發展信心，越是困難大，越要迎難而上；越是問題多，越要主動出擊；越是有阻力，越要排除干擾，以不畏艱難，堅韌不拔的精神，努力開創金臺建設發展新局面。三要破除“守攤、守穩、守舊”的思想，牢固樹立創新意識。創新是一個國家興旺發達的不竭動力，是一個城市在競爭中贏得優勢的關鍵所在?，F在我們的各項工作任務都非常繁重，為什么一些事情遲遲不能辦好？從客觀上講，是過去遺留的問題太多、太復雜；從主觀上講，還是思路不活，創新不夠。大家都講發展，都想發展，到底怎么發展？怎么實現又好又快發展？很重要的一條就是創新思路?！捌埨诿?，不必法古；茍周于事，不必循舊”。要解決好制約全區發展的各項難題，沒有別的好辦法，只有勇于改革，創新思維。要實現區委十三屆五次全會提出的宏偉目標，就不能以常態的思維、常規的速度、常用的措施來推進落實，要以與時俱進、勇于創新的姿態應對挑戰、攻堅克難，用新觀念研究新情況，用新思路執行新任務，用新辦法解決新問題，用新舉措開創新局面。四要破除“漂浮、懶惰、粗放”的作風，牢固樹立責任意識。同在一個平臺，一個起點上，干同樣的工作，為什么最后的結果卻大相徑庭？無數的事實啟示我們，這是作風使然。從總體上看，目前我區各級、各部門領導干部作風是好的，但也存在著一些不容忽視的問題。有的不重視理論學習，用新辦法解決問題和化解矛盾的本領不強；有的缺乏事業心，作風漂浮、工作拖拉、人浮于事、得過且過；有的不關心群眾疾苦，工作不深入，責任不到位；有的華而不實，熱衷于做表面文章；有的民主作風差，獨斷專行，聽不得不同意見，等等。這些問題，雖然只存在于少數部門、少數單位、少數干部中，有的還只是苗頭性、傾向性問題，但其消極影響和負面作用不可低估。要切實轉變工作作風，振奮精神，切實從人浮于事、迎來送往中擺脫出來，一門心思謀發展，沉下身子抓落實，以良好的作風推動各項目標任務落到實處，創造實實在在的工作業績。

4、要在推進提速增效上下功夫。推進提速增效，就是要進一步強化中心意識、大局意識、服務意識，減少辦事環節，規范行政行為，抓住機遇，爭分奪秒，高標準、高質量、高效率地推進工作開展。落實科學發展觀，強調又好又快，其中的“快”強調的就是速度和效率。速度的快慢、效率的高低，直接影響著發展的效果。不管什么工作，快人一步，則搶得先機、贏得主動；慢人半步，則喪失機遇，身陷被動。一個工程項目竣工日期一拖再拖，一些問題遲遲不能落實，一件很簡單的事情群眾要跑幾趟等等，這些都是效率不高的表現，浪費的是時間，敗壞的是政府形象，換來的是老百姓的怨言。要使金臺在建設和諧奮進新寶雞進程中走在全市前列，加快發展速度、提高工作效率是關鍵。全區各級黨政組織和黨員干部要牢固樹立提速增效的思想觀念，對定下來的事要盡快落實，部署了的工作要抓緊實施。對一些關鍵問題、重點工作，主要負責同志要身先士卒，靠前指揮，抓緊抓好，絕不能等靠觀望。要在落實上求快，以只爭朝夕的精神緊張起來、行動起來；在干勁上求足，做到高效率，快節奏，扎實干，有作為。要切實增強緊迫感和責任感，努力提高辦事效率，堅持“快”字當先，夜以繼日，爭分奪秒，做到今天的事情今天做，明天的事情提前辦，在好的前提下，能多快就多快，努力實現又好又快發展。

四、健全機制，加強領導，確保大討論活動真正取得實效

開展這次解放思想大討論活動，是關系全區當前和長遠發展的一項重大舉措。各級各部門要精心組織、周密安排，確保大討論活動取得實實在在的效果。

一要健全組織，落實責任。這次解放思想大討論活動在區委的統一領導下進行，區委成立了由區委副書記張田力任組長，區紀委、組織部、宣傳部、機關黨委等部門主要負責人任副組長的解放思想大討論活動領導小組，負責全區大討論活動的組織協調和督促指導，領導小組辦公室設在區委宣傳部。各鄉街鎮、各部門也要成立相應的領導機構，抓好本部門、本單位的學習討論活動，主要領導同志是第一責任人，要身體力行親自抓，還要明確一名分管負責同志具體抓。要把責任分解落實到每個股室，落實到個人，把活動中的每項任務、每個環節抓緊抓好。有關部門要按照各自分工,密切配合，通力協作，扎實做好大討論活動的各項工作。

二要領導帶頭，率先垂范。領導帶頭是開展好大討論活動的關鍵。領導干部不僅要做大討論活動的組織者，更要做解放思想的先行者。要充分認識肩負的責任，做到思想上重視，態度上堅決，行動上自覺，以飽滿的政治熱情投入到大討論活動中來。要帶頭學習討論，帶頭查擺問題，帶頭更新觀念，帶頭制定和落實整改措施，帶頭轉變作風，帶頭改進工作，以自己的模范行動帶動和影響廣大干部群眾。

三要營造氛圍，形成聲勢。在開展大討論活動中，要充分利用各種形式搞好宣傳，努力營造濃厚的學習討論氛圍。宣傳部門要精心策劃，采取多種方式，對大討論活動進行宣傳報道，努力增強輿論引導的針對性和實效性。特別是要宣傳好解放思想大討論的重要意義、目標任務、指導原則和方法步驟，宣傳好開展大討論活動的好經驗、好做法、好典型，宣傳好有關部門學習實踐科學發展觀、服務經濟建設、優化發展環境的整改措施和取得的效果。

四要統籌兼顧，協調推進。當前各項任務十分繁重，工作非常繁忙。各級各部門要正確處理好大討論活動與實際工作的關系，把開展大討論活動與學習黨的十七大精神和中央、省市區委一系列重大決策結合起來，與推進全年各項工作結合起來，把開展大討論活動轉變為促進工作的強大動力。要堅持在實踐中解放思想，把能否解決實際問題、推動科學發展作為檢驗大討論活動成效的標準。要加強分類指導和督促檢查，確保大討論活動取得實效。

同志們，開展這次解放思想大討論活動，意義重大，影響深遠。讓我們以落實科學發展觀為指導，以高度的政治責任感把大討論活動組織好、開展好，促進全區廣大黨員干部觀念上有新飛躍，思路上有新突破，工作上有新標準，作風上有新改進，為加快建設中心城區而努力奮斗！