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*8年8月,特區檔案局一行3人對特區部分鄉鎮、部門檔案行政執法情況進行調研，通過認真調查，發現一些問題，得到了一些啟示。現把調研的情況報告如下：

一、基本情況

全區88個部門，檔案室56個，現仍有32個部門無專門檔案室。近年來，各鄉鎮、各部門依法治檔工作開展基本正常，主要表現在：建立健全了檔案管理各項規章制度；落實了專（兼）職檔案人員；開展了檔案法律法規學習活動；各門類檔案資料按照要求基本上實現了歸檔立卷保管；未發生檔案資料據為已有、被盜、火災現象；部分部門實現了密集柜裝載和數字化管理。隨著檔案行政執法工作的不斷加強，檔案管理水平得到了進一步提高，有力地推動了特區經濟社會健康發展。

二、存在的問題

盡管我區檔案行政執法工作開展多年,但未取得令人滿意的成效,有的部門的檔案工作依然存在著一些問題:一是有相當部分單位檔案工作經費投入不足，沒有安排獨立的檔案室，沒有配備專門的檔案文柜、沒有購置必要的防火、防盜、防蟲、防霉變等設施設備，檔案保管存在安全隱患。二是有部分單位檔案人員業務素質差，法律意識談薄。對依法治檔工作缺乏足夠認識，只滿足于不丟失，裝進袋子，鎖進柜子，沒有按照檔案法的有關規定，將應當歸檔的文件材料收集整理、立卷保管。三是絕大部分單位對檔案數字化管理工作重視不夠，檔案室未配備微機，文件材料目錄錄入工作未正常開展，檔案信息化基礎數據庫沒有真正建立，檔案信息化建設非常滯后。四是有部分單位對檔案到期應移交進館工作認識不夠，以查閱利用方便為由，拖延移交期限，把多年的檔案留存在本單位檔案室，不但缺乏安全管理，而且還影響了接收進館工作的正常開展。五是檔案行政執法查處力度不夠。由于特區檔案行政主管部門無內設行政執法管理機構，無專職執法人員，加又無獨立追究行政責任的權限，在開展行政執法檢查時，必須依靠有關執法部門協助，才能完成行政處罰工作，這不利于執法檢查工作經常性開展，在一定程度上削弱了檔案部門行政執法檢查力度，影響了檔案事業健康發展。

三、啟示及建議

（一）各鄉鎮、各部門應高度重視檔案工作，切實加大對檔案事業投入，幫助解決實際問題，此外還應進一步建立健全檔案管理規章制度，強化檔案管理目標考核，把考核結果作為檔案人員評先選優、晉職晉級的重要依據，從而不斷提高檔案人員的事業心和責任感，推進檔案事業健康發展。

（二）大力開展檔案業務知識和法律法規知識培訓，隨著檔案信息化技術的不斷開發和利用，對檔案人員素質和技能的要求越來越高，因此，在加強檔案業務和法律知識培訓的同時，還要積極開展檔案信息化管理技術運用方面的培訓，從而不斷提高檔案人員業務水平和依法管理檔案的能力，推動我區檔案現代化建設進程。

（三）嚴格依法行政。一是建立健全檔案行政執法機構，配備專職執法人員。二是大力宣傳、認真學習和嚴格執行《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《貴州省檔案條例》等檔案法律法規。三是認真開展檔案工作行政執法檢查。特區檔案行政主管部門應獨立或與其他有關執法機關組成檢查組對特區各鄉鎮、各部門的檔案工作以及特區重點建設項目檔案工作開展行政執法檢查，把各部門是否將檔案工作納入工作計劃、納入領導議事日程；是否建立檔案工作機構、配備了檔案工作人員；是否按法律法規將應當歸檔的文件材料收集齊全、分類保管；是否存在安全問題等作為重點檢查內容。四是建立健全檔案行政執法檢查長效機制，把檔案行政執法檢查工作納入制度化、經常化、規范化軌道。五是從嚴執法，做到嚴格檢查、嚴肅查處。