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近年來，隨著城鄉建設和社會發展速度的加快，新建住宅區、建筑物的大量涌現，一些城鎮的住宅區和建筑物名稱出現了諸多問題：有先建后命名的，有邊建邊命名的，也有誰建誰命名的；有違反地名管理法規用外國人名、地名命名的，如“東方巴黎”、“柏林愛樂”、“維也納森林”、“新西蘭文化花園”、“維多利亞華庭”等；也有用名不副實、格調低俗、甚至帶有封建色彩的名稱命名的，如“世界村”、“第一城”、“新媽媽旁”、“花花公子商城”、“王子”、“皇宮”、“帝豪”、“御花園”等。這種狀況不僅給城鎮管理、經濟建設和人民群眾的日常生活帶來了諸多不便，而且與構建和諧社會很不協調。如何加強和規范地名命名更名工作，是筆者長期思考并努力實踐的課題。

思考之一：地名命名更名必須突出弘揚先進地名文化。當前，一些城市的建筑物、住宅區名稱出現了一種不正常現象，似乎名稱越“洋”越好、越“大”越好，以為地名沾上了“洋味”，這樣的建筑物、住宅區檔次就高了，就與國際接軌了，其實這是認識上的一個誤區。地名是人類歷史活動的產物，每一個地名都蘊藏著豐富的文化內涵。在城市建設和發展過程中，一個規范的、文化內涵豐富的街路和建筑物名稱，可以充分顯現這個城市濃厚的歷史文化積淀。盡管地名命名的方式有多種多樣，但無論采用何種方式命名，都要突出弘揚中國的先進文化，保持地名的民族性、傳統性和現代性的有機結合，維護民族自尊；都要符合中國人的傳統習慣，體現當地的歷史文化特色，注重地名的文化品位，增強城市的文化底蘊。對于外來詞匯，只能吸收、創造，吸收我們民族語言中所沒有的，而且要不斷加以民族化。對重要地名的命名，還要聽取地理、歷史、語言等領域專家、學者的意見，必要時可向全社會公開征集，選用健康文明的新地名，使城市地名真正成為獨具一格的地理文化景觀。

思考之二：加強和規范地名命名更名必須強化地名立法工作。我國地名工作現行的最高法規，是國務院*年頒布的《地名管理條例》（以下簡稱《條例》），《條例》在促進地名工作法制化進程中發揮了重要作用。但由于《條例》是*年實施的，20年間地名工作的各個方面都發生了很大變化，《條例》已不能適應地名工作的需要。主要表現為：地名管理部門職責不明，管理范圍不清，地位作用弱；地名命名更名未歸口統一管理，條塊分割，政出多門；地名使用和管理中的違章違規行為法律責任不明，地名管理執法艱難。盡管民政部于*年頒發了《地名管理條例實施細則》，對《條例》的一些條款進行了細化，但《細則》無法超出《條例》的范圍，其先天不足的問題難以從根本上解決。因此，加強和規范地名命名更名應從法規建設入手，盡快修訂出臺新的《條例》，并著手制定《中華人民共和國地名法》，明確地名管理的執法主體、管理范圍與對象，明確地名命名更名應遵循的原則、審批權限和登記程序，明確地名使用和管理中違章違規行為的法律責任，才能有效控制和解決地名命名更名中的混亂現象，才能使地名命名更名工作真正有章可循、有法可依。

思考之三：城鎮建筑物、住宅區名稱必須建立注冊登記制度。當前城鎮建筑物、住宅區名稱暴露出的問題較多，必須從制度上加以約束。建立地名注冊登記制度，是規范建筑物、住宅區名稱的有效手段。目前，已有部分省市對城鎮建筑物名稱管理作了規范，并取得了較好效果。如《廣東省地名管理規定》規定：“住宅小區、建筑物名稱的命名更名，由建設單位提出意見，在申報項目用地的同時向同級地名管理部門提出申請，由接受申請的縣以上地名管理部門審批。”《遼寧省城鎮建筑及建筑群體名稱管理暫行規定》規定：“對新建筑、建筑群體的命名、更名實行申報制度。建筑項目業主、單位、法人及其他組織在向計劃行政管理部門申報立項時，應將建設項目抄報地名行政管理部門備案，并在批準立項后依法到地名行政管理部門辦理建筑名稱審核批準手續，然后到城市規劃行政主管部門辦理選址意見書。凡是沒有辦理名稱審核批準手續的單位和個人，城市規劃行政主管部門不給辦理選址意見書”。

思考之四：加強和規范地名命名必須做好地名規劃工作。地名規劃是指，在城鎮建設現狀和發展規劃的基礎上，著眼城市的長遠發展和現實需要，依據國家地名管理法規和有關規范，對城市未來需要的新地名進行前瞻性的規劃論證。地名規劃是城鎮地名管理的一項基礎性工作，是實現地名管理科學化、規范化的重要手段。實踐證明，如果沒有一個切實可行的地名命名規劃，地名工作就會出現盲目性、隨意性和被動局面。過去那種城鎮建設建到哪里，等建設項目竣工后才進行命名的工作方式，已不能適應形勢發展的需要。地名規劃就是要體現超前意識，實行超前管理，使城鎮地名命名更名與城鎮建設規劃同步進行。有了一個科學、完善的地名命名規劃藍圖，地名命名更名就有了遵循的依據，就可以減少工作中的盲目性，從源頭上把好地名命名更名關。

思考之五：加強和規范地名命名更名必須做好宣傳教育工作。運用各種輿論工具，宣傳地名命名更名的原則、工作程序等政策法規，宣傳地名的書寫、拼寫規范等知識，引導人們使用含義健康、積極向上的地名，避免使用有損國家和民族尊嚴、帶有封建迷信色彩、違背社會公德和格調低俗的地名，弘揚先進地名文化，強化全社會的地名意識。同時，利用報紙、電視、網站等媒介，向社會公布標準名稱，使全社會樹立地名標準化的意識，形成做好地名服務管理工作的社會環境。