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近年來，特別是黨的十七大以來，婦聯基層婦女干部認真學習實踐科學發展觀，對科學發展觀的認識不斷深化，實踐科學發展觀的自覺性不斷增強，在科學發展觀的指導下，發揮了婦女"半邊天”的作用，開創了婦聯工作的新局面。但也要看到，仍有一些婦聯干部對科學發展觀的學習不夠深入，對科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求的理解和把握還不夠，貫徹落實科學發展觀的自覺性還不夠告，婦女發展和婦女工作還存在一些不符合科學發展觀要求的矛盾和問題。

這次開展深入學習實踐科學發展觀活動，就是更好地利用黨的創新理論成果武裝頭腦、同意思想、推動工作，促使基層婦女干部進一步加深對科學發展觀的認識：

一、目前狀況

1、大力培養基層婦女干部，是適應新形勢，完成新任務的迫切需要，是建設高素質干部隊伍的必然要求，做好婦女干部的培養工作，有利于調動廣大女干部的積極性，創造性，推動婦女參政議政，充分發揮她們在經濟發展和社會進步中的“半邊天”作用，當前，如何實踐科學發展觀，著力提高基層婦女干部的培養，是擺在各級黨委政府面前的一項重要的研究課題之一。通過深入實踐科學發展觀，提高全社會對培養基層婦女干部的認識，解決培養婦女干部工作存在的問題和困難，加大培養力度，促進培養基層婦女干部工作上一個新的臺階。

2、深入實踐科學發展觀，以解放思想促進對培養基層婦女干部的認識。近年來，婦女干部越來越引起各級黨委政府及社會各界的重視，各級黨委政府及相關部門從政治文明的高度來重視婦女干部工作，著力提高基層婦女干部的能力，把培養婦女干部工作變成了耽誤之急，為了提高基層婦女干部的能力，也為了促進婦女干部的成長。

3、要充分深入實踐科學發展觀活動的重要性和必要性，深入科學發展觀，促進對培養婦女干部能力的人是，創新觀念，從認識上逐步實現“五個轉變”：從上級硬性要求的“要我選拔”轉變為“我要選拔”；從“不敢大膽使用”轉變為“大膽使用”；從“放羊式”培養轉變為規范程序培養；從“時松時緊”的隨意性選拔轉變為“常抓不懈”的常規性選拔；從求全責備轉變為看主流、看發展、看潛質。

二、存在問題及突出矛盾

1、深入實踐科學發展觀，以解放思想解決婦女干部發展中的問題。近年來，在婦女干部隊伍建設上，堅持從多渠道、多層面培養和選拔婦女干部，使得基層婦女干部的數量得到普遍的提高，但由于婦女干部自身存在一些問題，以及社會認識的不足，導致培養和選拔婦女干部也存在著一些問題和不足，具體表現在幾個方面：如思維方式和工作經驗制約著女干部的成長進步，總的來說，女性形象思維強，抽象思維相對較弱，有時缺乏從宏觀上把握事物的整體思維，因此在思考處理問題是，會更多的關注事物的表象和具體細節，容易犯”以偏概全“和感情用事的錯誤，也就造成了有些女干部在工作上出現難題時顯得束手無策，影響了基層婦女干部的發展。

2、如傳統觀念制約女性從政問題?，F實生活中，傳統的“男尊女卑”、男強女弱的傳統思想觀念仍然根深蒂固地存在著?！澳腥艘陨鐣橹鳎艘约彝橹鳌边@種觀念增大了女性進入政治、經濟等社會主導性活動領域的難度，進而造成了男女從政的社會環境不平等。婦女參政的意義還沒有完全被全社會真正認識。女同志“只能當配角、不能當主角”等認識上的偏差，從而影響了女干部的選拔和使用。

3、如家庭因素束縛著女干部的手腳。如何處理好工作與家庭的關系，已成為制約女干部成長和發展的瓶頸問題。很多女干部不僅擔負著本單位的重要工作，同時在家庭之中也承擔著照顧長輩，撫養晚輩的職責，這就使得女干部要面臨事業和家庭的雙重壓力，造成了女干部心理壓力過大，體力負擔過重的現實情況，從某種程度上約束了女干部個人能力的發揮。我們要通過開展解放思想和深入實踐科學發展觀學習討論活動，正視不足，揚長補短，改進問題，推動婦女干部培養工作取得新進步，逐步提高基層婦女干部的能力。

三、解決對策

1、深入實踐科學發展觀，以解放思想來提高婦女干部能力素質。素質決定水平，決定想事的角度、謀事的高度和干事的力度。要發揮“婦女半邊天”作用，關鍵是要有一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的婦女干部隊伍。通過“五要”，全面提高婦女干部素質。一要通過開展解放思想學習討論活動和深入實踐科學發展觀活動，提高婦女干部的思想認識；二要通過培訓，提高女干部素質；三要在實踐中打造和鍛煉女干部；四要教育女干部處理好五個關系：處理好事業與家庭的關系，處理好工作與生活的關系，處理好自律與他律的關系。處理好個人與群眾的關系，處理好奉獻與索取的關系，在工作中要敢于給自己出難題，甚至有意和自己過不去，給自己定計劃、定任務、定措施，在為基層辦事、為群眾服務、做好本職工作的過程中鍛煉自己的能力。五要對女干部的培養做到“四個結合”。即短期培養與長期系統性培養相結合，非競爭性培養和競爭性培養相結合，個體培養和群體培養相結合，在培養中使用和使用中培養相結合，通過多渠道培養教育，全面提高基層婦女干部的能力和素質。

2、深入實踐科學發展觀，以解放思想推動培養選拔女干部工作新突破。解放思想，深入實踐科學發展觀不能空對空，最終要落實到工作中。

3、我們要緊扣工作實際，解決突出問題，以解放思想來推動婦女干部培養工作。

（1）是加大對女干部的培訓和實踐鍛煉力度。針對女干部自身存在的缺陷，有的放矢的組織學習培訓，通過舉辦女干部培訓班，提高中青年后備干部培訓班中的女干部培訓比例，有計劃地選派基礎較好、有發展潛力的女干部到高等院校學習深造，組織她們學習理論和業務知識，不斷更新知識結構，提高思維水平和理性思維能力。加大輪崗交流力度，組織她們到多個層面多個層次掛職鍛煉，到艱苦環境和急難險重工作中去經受鍛煉，使她們經歷多崗位、多領域的實踐鍛煉，從而開闊眼界，豐富閱歷，提高實際工作能力，同時增強她們的從政熱情、社交意識、競爭意識和心理素質。

（2）是營造婦女干部健康成長、脫穎而出的良好社會氛圍。加強輿論導向和社會宣傳，利用各種宣傳媒體，大力宣傳黨和政府重視培養女干部的政策和措施，破除重男輕女等陳舊觀念，弘揚男女平等、尊重婦女的新觀念，并通過舉辦優秀女干部事跡報告會、座談會等形式，廣泛宣傳在我鎮改革開放和現代化建設事業中開拓進取、自強不息、奮力拼搏、業績突出的優秀女干部的先進事跡，表彰在工作中做出突出貢獻的優秀女干部。通過輿論導向和典型宣傳，在社會上營造關心愛護女干部成長，支持培養選拔女干部的良好氛圍，為做好培養選拔女干部工作創造良好的條件。

（3）是完善培養選拔婦女干部的工作制度。在組織領導上，堅持領導責任制和工作責任制，形成健全的領導體系和工作網絡，使這項工作在任何地方、任何部門、任何單位都有位置、有目標、有措施、有人抓，有力地推動培養選拔女干部工作逐步規范化、制度化。在選拔使用的政策措施上，在堅持標準的前提下向女干部適度傾斜。要不拘一格，全方位選拔使用婦女干部，注重發展女黨員，建立數量充足，備用結合的后備女干部隊伍。把握婦女干部的成長規律，結合女干部工作的實際，不斷改進選拔方式，積極探索在公開選拔、競爭上崗中，確定一定比例的女干部職位，采取定向選拔女干部的新路子，不斷提高培養選拔女干部工作水平。

（4）各級黨委政府和婦聯、紀檢、統戰、人事等部門始終把女干部教育、管理抓在手上，對已經任職的領導干部堅持不定期跟蹤考核，對婦女干部上任后的工作業績、工作方法、及工作作風進行經常性了解掌握，及時肯定成績，提出要求，發現苗頭性問題，及時給予幫助和提醒，有效地促進了女領導干部工作能力和水平的提高。同時，也要從生活、學習、工作等各方面關心婦女干部，積極解決她們在工作和生活中的困難，著力解決困擾女干部的三大問題，即：工作問題、家庭問題和身體健康問題。幫助女干部擺脫繁重的家務勞動，有效防止家庭、事業的超負荷運轉和巨大生理、心理壓力對女干部造成的不良影響，激發婦女干部的工作熱情。鼓勵她們在工作中大膽創新、大膽實踐，保護她們創新、創業的積極性，不斷增強她們工作的自信心，為她們營造寬松、協調、融洽的工作、生活環境，促其盡快成長。著力提高基層女干部的能力

4月7—8日我們組成調研組對縣和鄉鎮就提高婦女能力方面的情況進行了調研，調研采取座談和走訪的方式進行，調研組一行與縣直機關婦女干部、婦委會主任、女人大代表、女政協委員、婦聯干部等20人進行了座談，與會人員紛紛發言，座談氣氛熱烈。大家一致肯定了婦女干部在家庭和社會中發揮的作用，并就好的經驗，存在的困難和問題，及怎樣加強女干部能力建設，更好發揮女干部的作用方面提出了一些建議和意見：一是婦女干部要加強自身的學習、提高綜合素質；二是要加大婦女干部的培訓力度；三是拓寬選拔婦女干部的渠道；四是加強村級和企業婦女組織的建設。

隨后調研組來到鄉鎮，與鎮領導和婦女干部進行了座談，主要針對村級女干部及村婦代會主任在參政議政、促進本地經濟發展方面發揮了哪些作用，鎮黨委在培養選拔村級女干部及村婦代會主任方面的做法、經驗以及當前存在的問題和困難等進行交流。