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為了全面推進社會主義新農村建設，促進生產發展,農民增收。我局按照*辦發（20*）58號文件要求，組織專人對全縣畜牧業及產業化發展情況進行了調查。現報告如下：

一、畜牧業及產業化發展現狀

*縣是一個農業大縣，也是省上確定的畜牧業生產重點縣。近年來，我們在縣委、縣政府的正確領導下，按照“穩定豬、雞，增加*牛，發展奶牛”的工作思路，重點抓了以奶牛為主的畜牧業生產，實現了畜禽存欄量和肉類產量大幅增長。全縣各類畜禽存欄量達61.8萬頭（只），其中*牛2.6萬頭，奶牛4.6萬頭，生豬12.5萬頭，羊4.1萬只，籠養雞38萬只。肉類總產1.5萬噸,蛋類總產0.21萬噸，奶類總產5萬噸。畜牧業產值達2.7億元，占農業總產值的21.67%。畜牧業呈現“區域養殖、規模經營、科學管理、規范飼養”的發展態勢。

（一）、畜禽養殖呈現區域布局。

通過近幾年的不懈努力，目前全縣畜牧業養殖初步形成了四大產業帶，即*興路沿線的養豬帶，*普路沿線的奶牛養殖帶，*扶路沿線的養雞帶，北部地區肉牛、肉羊養殖帶。

（二）、各類畜禽穩定增長。畜禽種類多，品種優良，特別是奶畜業發展勢頭強勁。我縣奶年養殖起源于八十年代，經歷了一個從自發到自覺的發展過程，走出了一條由農民零散飼養到規模化集約化養殖的路子。近幾年也有了跨越式發展，實現了速度與總量的突破，形成了產業化格局，進入了一個新的發展時期。到目前，全縣奶牛養殖已發展到12個鄉鎮178個專業村。奶牛存欄達4.6萬頭，其中產奶牛1.5萬頭，建成奶牛養殖小區（場）26個，建成機械化擠奶站42個，全縣日產鮮奶180噸左右，年產鮮奶量達5萬噸以上。成為銀橋、光明、伊利等國內著名乳品加工企業的奶源基地，是聞名全省的“奶牛大縣”和“奶源大縣”。

（三）養殖基地不斷得到鞏固和發展。

同時在全縣建立各類畜禽養殖基地254個，其中在*、*、*、*、*、*、*等鄉鎮，發展養豬專業村30個，存欄豬在20頭以上的養殖戶230戶。在*、*、*、*、*、*、*、*等12個鄉鎮，發展奶牛養殖專業村178個。在*、*、*、*、*等鄉鎮發展存欄在20000只以上的專業村12個。在*、*、*、*、*、*等鄉鎮發展*牛專業村20個，肉羊專業村14個。

（四）、青貯飼料量逐年增加。我縣飼草飼料資源豐富，建立優質牧草基地2萬畝，年產優質畜草8萬噸，農作物秸稈充足，年產農作物秸稈70萬噸，青貯飼草30萬噸，為大力發展畜牧生產提供了充足的資源保證和飼料基礎。

（五）奶畜業產業化格局已經形成。隨著市場經濟的運行和我縣奶畜業的大力發展，近幾年，我縣以奶畜為主的畜牧產業鏈已基本形成，并且不斷得到延伸。20*年我縣成功引進了西安銀橋乳業集團*縣分公司乳品加工項目，一期生產線日加工鮮奶80噸，為全縣的奶畜業發展起到極大的促進帶動作用。目前，該企業二期工程正在建設之中。由于龍頭企業的拉動，不斷拉長了奶畜產業鏈，僅3年時間，全縣奶牛存欄迅速由2.8萬頭增加到了4.6萬頭，產奶牛由6000頭增加到1.5萬頭，群眾養殖觀念也開始由“商品販運型”轉向“產奶增效型”，機械化擠奶站從無到有，由少到多迅猛增加，僅去年以來就由13個猛增到現在的42個，目前無公害管道奶占全縣奶量的60%以上，初步形成了”公司+基地+小區+農戶“的產業化格局。

二、畜牧業發展中存在的問題

盡管近幾年在畜牧業發展中通過市場引導、政策扶持、科技支撐、典型帶動、配套服務等措施，使全縣畜牧業有了長足發展，為農村經濟持續穩定增長發揮了巨大的作用，但目前我縣畜牧業發展中依然存在著一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾方面：

一是大多數群眾飼養畜禽方式落后，仍然是一家一戶利用莊基、房前屋后進行養殖，管理水平低，環境污染嚴重，不利于科學技術的推廣應用和標準化生產的組織推行，整體效益難以提高。

二是畜禽存欄量雖大，但集約化程度低。據統計，目前全縣共建成奶牛養殖小區（場）26個，且規模小，飼養量少。奶牛進小區飼養量僅為2000多頭，占不到全縣奶牛存欄量的10%。籠養雞盡管為一家一戶規模養殖，但缺乏集中布局。*牛、生豬、肉羊規模養殖量少，制約著我縣畜牧業整體發展水平。

三是產業鏈還不完善，缺乏龍頭企業。我縣*牛、奶牛、生豬、雞養殖歷史悠久，發展潛力巨大，且畜禽種類較多，存欄量大。但是目前全縣僅有銀橋乳品加工一家龍頭企業，而生豬、肉牛、肉羊、雞等畜禽產品沒有龍頭企業的帶動，加工還都是空白。畜禽產品的收購、深加工還需進一步加強，實現多層次增值。

四是畜禽疫病防治體系不健全，防疫力量薄弱。目前，我縣縣鄉兩級畜牧獸醫防疫體制不夠健全，缺員斷層比較嚴重，業務人員嚴重缺乏，工作力量薄弱。鄉鎮站大多數人員無工資，無人干事，工作基本處于癱瘓狀態。導致防疫工作難度大，問題多。個別鄉、村領導不重視、不配合。這與目前重大動物疫病防控的嚴峻形勢和要求很不適應。給我縣畜牧業健康發展埋下不安全隱患。

三、采取的主要措施

要把畜牧產業做大做強，在今后的工作中，必須采取以下幾項措施：

一要制定優惠政策，加大對畜牧產業扶持力度。畜牧業已成為我縣增加農民收入的一項主導產業。為了確保這一產業健康穩定發展，各級黨委、政府都要制定一系列優惠政策，繼續支持畜牧產業。從信貸、土地、物資等方面給予大力扶持。并要加強對農民群眾的教育，提高廣大農民科學養畜的思想和疫病防治的自覺性。公安、工商等相關部門也要緊密配合，協同工作，支持和保護畜牧業，為其提供全方位服務，營造良好的發展氛圍。

二是引進發展龍頭企業，積極培育中介服務組織。除繼續支持銀橋乳品企業二期工程建設外，還要通過招商引資，再引進一些肉類、蛋類收購加工企業，拉動我縣畜牧業產業鏈。積極培育和發展協會組織，開展信息服務，技術服務，市場營銷服務，為畜牧生產的產前、產中、產后做好一條龍服務。

三是實行規模養殖，集約化經營。要教育廣大農民群眾改變過去傳統的飼養習慣和養殖模式，走規模化、集約化路子。繼續鼓勵和支持農民建小區、建養殖場。一村為單元，對各類畜禽養殖戶特別是養殖大戶，村上要統一規劃，確定地域，集中飼養，合量布局，形成一村一個單元，一個產業，一個養殖區。使養殖戶與家庭脫離，與村戶分開，進一步提升我縣奶畜規模化養殖水平。并要普及推廣科學飼養管理技術。引進繁育優良品種，加大品種改良力度，進一步優化畜禽品種結構，提高良種覆蓋率。

四是加快畜牧獸醫體制改革步伐，完善疫病防治體系。畜禽疫病風險大于市場風險。面對目前我縣畜牧獸醫工作體現的現狀和當前“口蹄疫”和“禽流感”等重大動物發生流行廣泛的嚴峻形勢，當務之急是要全面推進我縣畜牧獸醫體制改革。按照國辦發（20*）15號《關于推進畜牧獸醫體制改革的若干意見》和陜政發（20*）37號《關于推進畜牧獸醫體制改革的實施意見》精神，盡快充實人員，完善機構，重點解決鄉鎮畜牧獸醫人員及其待遇問題。建立畜牧業發展和疫病防治的長效機制。