前言：本站為你精心整理了工業(yè)園區(qū)開展產(chǎn)業(yè)轉型調(diào)研范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、工業(yè)企業(yè)轉型升級的工作思考

1、產(chǎn)品結構思考。中小企業(yè)技術創(chuàng)新基本上是以模仿和消化成熟技術、生產(chǎn)定型和常規(guī)產(chǎn)品為主，多數(shù)企業(yè)仍在生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價格方面尋找有限的競爭優(yōu)勢，缺乏對引進技術的消化、吸收和再創(chuàng)新能力。科技研發(fā)力量薄弱，產(chǎn)品的技術含量和附加值低，大部分集中在低端，行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品結構趨同，導致惡性競爭較為嚴重。

2、資源要素緊缺思考。資金方面，當前盡管國家出臺了企業(yè)融資的，國有商業(yè)銀行放貸向大項目、大企業(yè)傾斜，中小企業(yè)的融資難度較大。人才方面，我縣中小企業(yè)大多為勞動密集型企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營者文化程度偏低，技術、管理、財務的專業(yè)人員不多。

3、企業(yè)管理問題。主要是家庭式企業(yè)管理的現(xiàn)象比較普遍，企業(yè)經(jīng)營決策依靠經(jīng)營者的經(jīng)驗和常識，非理性判斷傾向強，容易出現(xiàn)經(jīng)營管理危機。用人機制不夠科學，企業(yè)的重要部門，大都由自家人擔任，任人唯親，難以吸引和發(fā)揮外來人才的作用。

4、發(fā)展軟環(huán)境思考。工業(yè)園區(qū)的基礎設施、基礎功能配套不完善，各種生產(chǎn)性、生活性設施有待完善，一些相關政策未能及時到位，對企業(yè)發(fā)展不利。少數(shù)政府部門存在服務意識淡薄，審批繁、辦事難等現(xiàn)象，一定程度上也影響了企業(yè)項目的順利實施。

二、工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級的工作壓力。

壓力來自一方面是發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾突出。國家、省運用環(huán)境保護、用地指標、政策傾斜等杠桿加快經(jīng)濟增長的轉型升級，逐步淘汰粗加工產(chǎn)業(yè)。比如環(huán)境保護三項指標納入政府考核范圍，因此我縣在保持經(jīng)濟快速增長（10%以上）的同時，必須逐年降低單位產(chǎn)值能耗與污染物排放的絕對值（4-5個百分點），這就要求我們的發(fā)展必須擺脫高能耗、低附加值的粗加工階段。另一方面，企業(yè)自身的轉型升級需求也在加大。尤其是20*年的玩具質(zhì)量風波，以及當前正在不斷擴散的金融危機的負面影響，使我縣企業(yè)的利潤空間被擠壓，傳統(tǒng)市場萎縮。企業(yè)迫切需要通過重組生產(chǎn)模式、提高產(chǎn)品附加值來增強競爭能力。從一季度的工業(yè)運營指標來看，我縣幾大支柱性工業(yè)產(chǎn)業(yè)均出本文由21世紀寫作秘書網(wǎng)首發(fā)現(xiàn)了不同程度的業(yè)績下滑現(xiàn)象，但各個產(chǎn)業(yè)中企業(yè)間的區(qū)別也是十分明顯的：擁有自主品牌的、擁有精加工技術的、科技含量高的或者市場地位強勢的企業(yè)，其運營指標普遍好于貼牌生產(chǎn)的、粗加工的企業(yè)；規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營狀況明顯好于規(guī)模以下企業(yè)。

三、工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級的目標和差距。

政府出臺《關于深入學習實踐科學發(fā)展觀加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式推進經(jīng)濟轉型升級的決定》，明確提出了工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的目標：構建具有浙江特色的現(xiàn)代工業(yè)體系，加快實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展動力從資源消耗為主向創(chuàng)新驅動為主轉變，產(chǎn)業(yè)結構從低附加值的一般加工業(yè)為主向高附加值的先進制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)為主轉變，企業(yè)經(jīng)營方式從粗放經(jīng)營為主向集約經(jīng)營為主轉變，產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)從傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟為主向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群為主轉變。到2012年，科技進步貢獻率達55%，規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占銷售收入比例達1.5%左右，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達18%以上，高新技術產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重分別達到26%和32%。

對照上述目標,我縣還有很大的差距。從產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀來看，兩大支柱性工業(yè)產(chǎn)業(yè)中，木制玩具產(chǎn)業(yè)：擁有相當?shù)钠髽I(yè)數(shù)量、完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和近30年的發(fā)展積淀，穩(wěn)固的市場、龐大的技術工人群體、豐富經(jīng)驗的企業(yè)家團體，但缺乏行業(yè)龍頭企業(yè)，市場嚴重依賴國外，銷售網(wǎng)絡的拓展處在初級階段，企業(yè)產(chǎn)品仿制多、自主開發(fā)少，自主品牌少；金屬加工產(chǎn)業(yè)：企業(yè)大都是新引進企業(yè)，規(guī)模程度相對高，現(xiàn)代化經(jīng)營管理程度相對高，但由于該類企業(yè)大都是受政策洼地吸引和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移壓力而來的，產(chǎn)品的初級加工特征明顯，產(chǎn)業(yè)配套還比較有限。從工業(yè)科技指標來看，20*年我縣科技進步貢獻率為40%，離省里提出的2012年的目標值還有15個百分點的距離；規(guī)模以上企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費支出僅占其銷售收入的0.35%，不到目標值1.5%的1/4；新產(chǎn)品產(chǎn)值率為11.68%，距離目標值18%還有6個多百分點；高新技術產(chǎn)業(yè)增加值782.5萬元，比重為0.97%，僅為目標值26%的1/26，顯示我縣高新技術產(chǎn)業(yè)的薄弱。

20*年我縣工業(yè)科技情況：全縣工業(yè)企業(yè)科技活動經(jīng)費支出總額2228.4萬元,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1360.5萬元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展（R＆D）項目經(jīng)費總支出為909.9萬元。但是，在我縣的工業(yè)企業(yè)R＆D經(jīng)費支出中，還包含了部分基建和技術改造支出，嚴格意義上的R＆D經(jīng)費支出實際上還要少很多。

全縣97家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，有科技活動的只有10家，其中設立科技機構的2家，占總數(shù)比例2.1%。全縣從事科技活動人員458人，其中工業(yè)企業(yè)科技活動人員211人，占41.6%（木制玩具制造業(yè)77人，軸承制造27人,鑄造制造21人，電力行業(yè)60人，電氣機械及器材制造業(yè)14人，其它2人）。

四、工作建議。

1、大力改善產(chǎn)業(yè)結構。一是繼續(xù)做大做強現(xiàn)有的支柱性產(chǎn)業(yè)。對于木制玩具產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)進行市場開拓，實現(xiàn)嚴重依賴國外市場——國內(nèi)外市場并重（發(fā)達國家市場與新興國家市場平衡）的市場結構；支持行業(yè)龍頭企業(yè)建設，鼓勵自主品牌創(chuàng)建——形成1-2個具有全球知名品牌的行業(yè)龍頭企業(yè)；加快行業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化經(jīng)營程度，扶持有實力的企業(yè)逐步脫離生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)——轉向目標市場需求研究，拓展銷售網(wǎng)絡。對于金屬加工企業(yè)，利用政策吸引，鼓勵企業(yè)盡快上馬精加工生產(chǎn)線——抹平與沿海地區(qū)的產(chǎn)品洼地現(xiàn)象；鼓勵金屬加工企業(yè)的配套服務發(fā)展，改善產(chǎn)業(yè)物流、生產(chǎn)生活設施等。二是發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。通過推動工業(yè)企業(yè)主輔分離進程，出臺相關的優(yōu)惠性政策，鼓勵本地生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)的物流（工業(yè)園區(qū)物流服務企業(yè)）、融資（擔保公司、小額貸款公司）、技術支持（尤其是研發(fā)與設計中介）等生產(chǎn)服務中介機構的發(fā)展與壯大。本文來自

2、加快優(yōu)化轉型升級軟環(huán)境。一是抓好轉型升級主平臺的建設。要加快對工業(yè)園區(qū)的體制機制優(yōu)化與創(chuàng)新，使之更好的服務于工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級。應當在總結以往發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，學習市本級與兄弟縣市的成功做法，按照“準政府+準企業(yè)”的要求進行設計，“準政府”就是要對工業(yè)園區(qū)進行升格、擴權，嘗試在園區(qū)內(nèi)設立建設分局、國土分局等，使相關的行政服務更加貼近工業(yè)發(fā)展，改善審批環(huán)節(jié)的工作效率；“準企業(yè)”就是要求在園區(qū)工作的激勵制度、用人制度方面，引進企業(yè)的績效評價，打破公務員、事業(yè)編制人員、職工之間的身份阻礙，能者上、庸者退，唯才是舉。二是重視發(fā)揮經(jīng)貿(mào)部門、科技部門在促進轉型升級中的作用。在引進產(chǎn)業(yè)方面，以我縣的產(chǎn)業(yè)升級目標為考量，注重高技術企業(yè)的引進，重視有助于完善產(chǎn)業(yè)鏈條、提高研發(fā)能力的企業(yè)的引進；重視科技部門在產(chǎn)業(yè)轉型中發(fā)揮企業(yè)與專門院校科技力量的整合、主導、牽頭作用，改變目前產(chǎn)業(yè)與科研機構協(xié)作工作中出現(xiàn)的“政出多門”的現(xiàn)象。

3、加大對創(chuàng)新的引導。一是政府部門要有更強烈的科技意識。以當前我國的科技進步貢獻的一些指標來看，創(chuàng)新資金投入產(chǎn)出彈性為0.465，即科技資金投入每增加1%，專利就增加0.465；科研人員對專利的產(chǎn)出彈性高達1.201，即增加1%的研發(fā)人員，專利產(chǎn)出增加1.021%；國家財政的科技投入的產(chǎn)出彈性高達0.494，即每增加1%的財政科技投入，經(jīng)濟就會增長0.494%。20*年，我縣的固定資產(chǎn)投資率高達67%，從長遠而言是難以為繼的，因此必須提高科技進步貢獻率的比值，將經(jīng)濟增長的重心轉移到依靠科技進步上。二是加大對科技的投入。衡量一個國家（或地區(qū)）是否是創(chuàng)新型國家（或地區(qū)）的指標就是R＆D經(jīng)費支出要占GDP的2%以上，20*年我縣R＆D經(jīng)費982萬元，僅為全縣GDP的0.37%。近兩年，我縣科技活動經(jīng)費籌集總額中來自政府資金僅占籌集總額的15%左右，低于26%的全國水平，顯示財政對科技投入偏低。在當前全縣大力推進經(jīng)濟轉型的背景下，政府需要補課與趕趟，盡快縮小這一差距，增加財政對科技的投入，為企業(yè)加大R＆D經(jīng)費投入創(chuàng)造更多、更好的平臺。當前，我縣科技工作由于自身財政的薄弱，很大程度上需要向上級爭取相關的科技項目補助資金，而科技補助的一大特點是“就富不救窮”，越是科技水平先進、研發(fā)能力強，越能獲取資金和要素的支持，如果長期遲滯，那么獲取資金和支持的力度將會越來越弱。三是科技經(jīng)費的使用要更加突出轉型升級的導向作用。當前我縣轉型升級的重點是工業(yè)經(jīng)濟，但是，與工業(yè)增加值占全縣GDP的52%比例相比，無論是工業(yè)企業(yè)科技機構比例還是科技人員比例都遠遠低于這一比例，顯示出我縣科技工作未能很好的適應工業(yè)經(jīng)濟這個第一經(jīng)濟發(fā)展的需要，今后對政府財政的科技投入進行導向，重視滿足工業(yè)經(jīng)濟轉型升級對科技投入的需求。