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20*年，20*區委組織部以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹黨的*和*三中、四中全會精神，緊緊圍繞20*“三區”建設目標和改革發展穩定大局，按照年初市、區兩級組織工作會議的總體要求和部署，圓滿完成了全區黨的建設和組織工作的各項任務。

一、創新思路，加強領導班子和干部隊伍建設

1、健全黨內生活。根據市委、區委意見，切實做好區委常委民主生活會會前征求意見工作，督促指導區屬一級單位召開好民主生活會，以確保民主生活會質量，增進班子團結，增強整體合力。

2、創新干部實踐鍛煉方式。一是繼續實施信訪辦帶職工作制度。實施新提拔的副處級干部帶職輪流到區信訪辦工作制度。兩年來，已選派了6批18名副處級干部到區信訪辦帶職鍛煉。二是組織實施“五個一批”培養鍛煉計劃。選派了1名區級領導到街鎮任職；選派了100名區管干部到100戶重點稅源企業掛職；區直部門和街鎮場區各選派了17名35歲左右、大專以上學歷的區管領導班子成員實行雙向掛職；選派了48名35歲以下、大專以上學歷的黨政機關、事業單位科級干部到貧困村擔任村黨支部“第一書記”。三是選派了12名年輕機關黨員干部到社區擔任社區黨建工作指導員。通過創新干部鍛煉方式，提高了干部處理突發事件和做群眾工作的能力。增強了干部的大局意識和群眾觀念，促進了干部工作作風的轉變，樹立了從基層和艱苦環境中提拔使用干部的導向。

3、加大干部調整和交流輪崗力度。結合20*年度考核，對區屬一級單位領導班子和成員進行了調整，共調整干部142名，對新提拔的77名干部全部進行了任前考察和任前公示。根據《黨政領導干部交流工作暫行規定》的要求，大力推進干部交流，特別是加強街鎮與街鎮、街鎮與區直部門之間的交流。結合我區實際，制定了干部交流調動的有關規定，完善了干部交流工作中的配套政策，嚴明了干部交流紀律。明確規定：區管干部任同一職位滿10年的必須交流，中層干部任同一職位滿5年的必須輪崗。20*年共交流干部65名。通過交流輪崗，讓年輕干部經歷多方面工作，特別是基層工作的磨煉，使他們提高了駕馭復雜局面的能力。

4、落實老干部待遇。一是從政治上關心老干部。20*年，先后4次組織“四大家”老干部集中學習中央文件；堅持老干部參加重要會議、通報重要情況和參觀工農業建設的制度；認真做好老干部來信來訪工作。今年共接待并處理老干部來信來訪39件次，并認真處理、回復。二是加強支部建設。今年選派了2名離退休干部黨支部書記參加了市局組織的為期4天的培訓班學習；5月中旬，對全區離退休干部黨支部建設工作進行了一次全面檢查，對部分離退休黨支部進行了重點幫促；9月中旬召開了全區離退休干部黨支部工作總結表彰會。三是完善醫保機制。按照全員覆蓋的要求，將全區107名企事業離休干部納入醫療統籌，3月份，將醫?？ㄋ偷嚼细刹渴种泻?，積極做好統籌征收的掃尾工作，今年，全區企事業單位離休干部醫療統籌費共征收148.9萬元；鎖定全區企事業單位離休干部醫保啟動前醫藥費拖欠數額，制定《關于區屬企業單位離休干部醫保啟動前醫藥費兌現清盤方案》，對全區企業單位離休干部醫藥費拖欠款進行了兌現清盤，做到不拖不欠。四是認真做好老干部走訪慰問和平時生病看望工作，做好老干部健康檢查和遺屬照顧工作，今年共組織250名老干部參加體檢。此外，在調查研究的基礎上，搞好分類指導，切實解決老干部工作中出現的新情況、新問題。

5、干部培訓工作進一步加強。在認真貫徹落實《20*區20*-20*年干部教育培訓規劃》、《20*區干部教育培訓“十五”規劃》的基礎上，制定下發了《關于選派干部外出培訓學習的原則意見》、《關于進一步加強干部學歷教育管理的通知》。20*年，區委組織部大膽創新培訓方式，精挑培訓內容，提高培訓針對性，將加強執政能力建設貫穿始終。采取考勤通報、學情登記等辦法嚴格管理，改進了學風，提高了學習效果。采取討論、現場提問、大會交流和走出去學的方式，檢查學習效果。今年，共舉辦各類培訓班37期，培訓各級各類干部2971人次。其中，舉辦黨支部第一書記培訓班1期，培訓學員48人；舉辦村級后備干部培訓班1期，培訓學員100名；舉辦村黨組織書記培訓班2期，培訓學員125人；舉辦社區黨組織書記培訓班1期，培訓學員45名；舉辦組工干部培訓班1期，培訓學員37人；舉辦行政許可法培訓班4期，培訓學員860人；舉辦區管干部學習*四中全會精神讀書班2期，培訓學員500名；舉辦信息化達標培訓班24期，培訓學員1200人；舉辦青干班1期，培訓學員56人。此外，完成上級調訓任務24名。

6、做好干部檔案管理和日常性工作。一是干部檔案管理工作進一步規范。20*年，區人事局等12個區直單位的干部人事檔案，接受了市委組織部檢查驗收，初步達到國家二、三級標準；區委組織部干部人事檔案工作通過了省委組織部驗收，達到國家一級標準。二是按程序做好日常性工作。今年，共辦理干部調配手續75人次，印發干部任免文件202號，辦理退休手續35人，審批科級以上干部工資調整331人次，辦理因公出國人員審查手續40人次，對51個單位呈報的117名區管干部進行考核任用，對91個單位調整的751名科級干部進行了審查備案。三是處理好干部來信來訪和領導批轉信件。今年共受理各類信件和來訪130件次，并認真進行調查處理，努力為干部排憂解難。此外，配合市委組織部對市管干部進行了年度考核，完成了市委組織部布置的選派干部掛職鍛煉工作，會同市工商局對區工商分局領導班子進行了考核調整，完成了邾城新區領導班子成員分流安排和火車站發展區領導班子改革工作，完成了區屬企業和農場領導班子成員的調查摸底工作，并起草了《區屬企業領導班子成員安置的原則意見》，圓滿完成區一中校長公開選拔工作；組織全區66名處級干部參加全市公開選拔重點培養的年輕干部考試，做好了參照管理工作人員過渡報批工作，完成了1名選調生和2名軍轉干部及3名家屬的安置協調工作，逐步實行了干部信息微機化管理，印制了《20*區領導干部花名冊》。

二、擴大民主，不斷深化干部人事制度改革

1、健全領導班子和領導干部考核調整機制。積極開展領導班子和領導干部政績考核評價標準的調研，撰寫調研報告，并起草了《20*區領導班子和領導干部年度考核試行辦法》，努力做到干部考核結果與干部選拔任用相結合，樹立正確用人導向。

2、積極推進鄉鎮綜合配套改革。參加并完成了徐古鎮綜合配套改革試點工作，對班子成員實行民主推薦，中層干部實行競爭上崗，并已全部調整配備到位。

3、大力培養選拔優秀女干部和黨外干部。今年，我們進一步加大了培養鍛煉女干部和黨外干部的力度，著力構建女干部和黨外干部脫穎而出的成長平臺，進一步加快了女干部和黨外干部的成長步伐。今年，會同區委統戰部聯合下發了《關于加強黨外人物培養的意見》，對培養選拔黨外干部的人選條件、主要措施和組織實施作了具體規劃。今年，共有6名黨外干部進入區管領導班子。在女干部的培養選拔上，堅持把握規律及時啟用、同等條件優先重用、創造條件破格使用。今年，共選拔9名女干部進入區管領導班子。

三、深化“雙基工程”，全面推進黨建工作

1、農村黨建工作穩步推進。一是大力實施村黨組織書記“領頭雁”計劃。對全區591個村2653名村“兩委”干部實行備案管理，并從中儲備了553名村黨組織書記后備人選。按照群眾推薦、黨委推薦、村黨組織審查、街鎮場黨(工)委審批、區委組織部備案的程序，共選出1196名有文化、善經營、懂管理的優秀年輕黨員或入黨積極分子作為村級后備干部，并實行動態管理，解決了村黨組織“領頭雁”難選和后繼乏人的問題。重視從鄉鎮企業優秀管理人員、科技示范戶、“雙帶”標兵、回鄉知識青年、私營企業主、退伍軍人、個體工商戶和外出務工經商人員中選拔優秀黨員擔任村黨組織書記。調整了不適應工作的28名村黨組織書記，大膽啟用了22名優秀村后備干部，村“兩委”班子年齡、文化和能力結構有了較大改善。同時，通過抓培訓、抓教育，不斷提高村黨組織書記整體素質。二是深化農村黨的建設“三級聯創”活動。認真落實市委組織部《關于深化農村黨的建設“三級聯創”活動的通知》，制發《關于深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動的實施意見》，明確創建目標，下達創建任務，制定創建措施。今年“五好”村黨組織比例達到10.2%，，雙柳街黨工委被評為全省“五好”鄉鎮黨委。三是著力推進“雙建雙帶”活動。著力在增強農民黨員“雙建雙帶”意見上下功夫，著力大提高黨員“雙建雙帶”本領上下功夫，著力大發揮黨員“雙建雙帶”作用上下功夫，提高了“雙建雙帶”實效，推動了農村經濟產業化和市場化。目前，全區共建式地(公司)242個，從業人數30473人，其中，參與干部860人，參與黨員2530人，帶動農戶14806人。

2、企業黨建和社區黨建取得長足發展。在全區企業中深入開展“比效益，爭創先進黨組織；比貢獻，爭當優秀黨員”為主要內容的“雙比雙爭”競賽活動的同時，高度重視和加強非公企業黨的建設工作，深入調研，做好黨組織組建工作和黨員發展工作。全區有正式黨員3名以上的企業都建立了黨組織，職工人數50名以上的企業有黨員比例達到100%，職工人數100名以上的企業建立黨組織比例達到100%。通過“五好”社區創建活動，進一步落實“三大行動”，健全和完善社區黨建工作機制，促進了社區黨建工作的規范化和制度化。20*年，“五好”社區黨組織比例達到33.3%。

3、機關學校黨建成效明顯。圍繞“四型”機關創建和“三個一流”的目標要求，突出“政德、政績和目標管理”，機關作風建設得到明顯加強。圍繞全面貫徹黨的教育方針，突出學校黨建調研，促進了學校黨建工作的改革和創新。今年在教育戰線成立了黨建研究會。

4、黨員教育管理力度加大。一是教育好黨員。廣泛開展“實踐‘*’，全面建設小康”黨員主題教育活動，今年，共推選實踐行典型315人，黨支部“組織生活創新大賽”活動實例280例。召開紀念建黨83周年座談會，對全區63個先進基層黨組織和207名先進個人進行了表彰。此外，還組織召開武漢市“共產黨員‘*’實踐行”先進事跡報告會，教育和引導廣大黨員自覺用“*”重要思想武裝頭腦。二是發展好黨員。制定《關于做好20*年發展黨員工作的意見》，按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，全年共發展新黨員1258名。其中女黨員436名，占34.65%；35歲以下的黨咒916名，占72.8%；工作在一線的黨員1232名，占總數的97.93%；具有高中以上文化程度的黨員1043名，占總數的82.9%。三是管理好黨員和黨費。針對不同黨員群體的特點，積極探索黨員管理工作新機制、新辦法，在全區16個街外埠70個行政村中開展黨員問卷調查，形成調研材料。制定了《關于加強黨費收繳、管理和使用工作的實施意見》，切實做到專人專管，專帳專據，帳目清楚，保證黨費按時足額收繳和合理使用。

5、基層組織建設工作不斷發展。一是基層組織建設宣傳工作氛圍濃。努力探求黨建工作與經濟工作的結合點，加大對黨建工作和各類典型的宣傳力度，深入開展農村黨員電教、科技經濟開發和示范基地建設，抓好基層黨員電教站點和播放網點的規范化建設，做好先進單位和個人的推薦申報工作。20*年，全區共創建3個科技示范樣板街鎮、30個科技示范樣板村、300個科技示范樣板戶。區委組織部被評為全省農村黨員電教科技經濟開發先進單位。播出《先鋒頌》電視欄目25期。會同市委組織部電教中心拍攝的邱應發先進事跡專題片，獲中組部優秀獎。二是制發了《關于在全區深入開展創建“實踐‘*’，全面建設小康”模范基層黨組織活動的通知》，抓好以劉鎮村、吳家田社區、雙柳街等為重點的模范基層黨組織主題創建活動。按照邊實踐、邊探索、邊總結、邊提高的工作方法，督促、指導各街鎮場處抓好創建工作。雙柳街“支部+專家+協會”的經驗，在武漢市紀念建黨83周年大會上交流經驗。三是召開區黨建研究會一屆二次年會，緊緊圍繞黨的基層組織建設重點、難點問題，確定第二輪創新項目，下達黨建研究課題21個，不斷推動創新項目上水平、出成績。四是完善目標管理和領導責任制。改進檢查考核體系和方法，通過目標推進會、平時督導等措施推進目標任務的完成。

四、創造環境，充分發揮人才作用

1、完善人才工作的領導體制和工作機制。區委成立了人才工作領導小組，制發了《關于進一步加強人才工作的實施意見》，對領導小組成員單位職責進行了分工，并將《實施意見》中的責任進行分解落實。在已建立知識分子工作領導小組成員單位聯席制度、專家聯席制度、區領導聯系專家制度外，今年還制定了科普聯席制度，成立了知識分子聯誼會，加強了黨對人才工作的領導，密切了黨同知識分子的聯系。

2、大力實施人才強區和科教興區戰略。今年4月，邀請省、市專家16人到潘塘、鳳凰等街鎮開展了為期一個月的送科技下鄉活動，被譽為“農業110“的區農業專家熱線在指導全區農業生產中發揮了重要作用，由10名專家組成的專家組全年共接待各種技術咨詢和處理應急事項1500余次。此外，還參與開展科普周活動3次，組織送科普進社區、進農戶活動10次，組織大型科普展2次。

3、營造尊重人才的良好氛圍。除注重對優秀專業技術人才提拔重用外，還在經濟待遇上給予關心照顧。今年，將區管拔尖人才津貼標準由每月60元提高到80元，區鄉土拔尖人才資料補貼標準由每月50元提高到60元。制定了有關獎勵政策，吸引了人才，保障人才權益。此外，完成推薦市管專家、市政府津貼、市購房資助對象、市鄉土人才、市科技新秀等工作，組織16名專家進行了體檢。

五、找準載體，加強組織部門自身建設

1、深入開展一系列主題活動和教育活動。今年，按照中央、省、市委組織部和區委要求，在部機關分別開展了深化和拓展“樹組工干部形象”集中學習教育活動，“四型”機關創建活動、“最佳文明單位”創建活動和革命傳統教育活動等一系列主題活動和教育活動，收到了較好的效果，推動了組織工作的全面進步。

2、按“五有”目標要求推進規范化建設。圍繞“治部有章、行為有度、運轉有序、協調有方、保障有力”的目標，修改和完善了部機關內部管理制度。認真做好信訪工作，制作《重要信訪件處理箋》和《群眾來訪處理箋》，全年共接待來訪54次，來信28件。制定了《區委組織部領導班子議事規則》和《區委組織部工作人員行為規范》，進一步規范了領導班子議事規則和部機關干部行為。通過加強上下協調與溝通，提高辦文、辦會質量和來文來電處理水平，加大文件檔案管理和財務管理，保證了各項工作的正常運轉，促進了部機關工作整體水平的提高。

3、加大督辦力度。堅持做好月計劃、周安排，提出當月和當周工作計劃，堅持每月開一次督辦例會，總結當月工作，提出下月工作意見；堅持做好目標完成情況月報、季報、半年報和年終報制度，定期對目標完成情況進行梳理，建立臺帳；堅持重要工作報告和完成情況報告制度，對各階段重要工作進行跟蹤并報告進度；堅持編寫會議紀要，督促完成階段性工作任務。

4、調研信息工作保持良好發展態勢。緊緊圍繞領導決策，按照“少而精，出成果，抓轉化”的要求，堅持帶著問題搞調研，特別是加強了對重點課題的調研，取得了一批調研成果。區委常委、組織部長劉少甫同志結合稅改后農村基層組織建設，撰寫了《以鄧小平理論指導農村基層組織的制度建設》的調研文章，發表在《武漢黨建》上，各科室在調研基礎上撰寫的《領辦創辦協會，帶領農民致富》、《選準切入點，鍛煉強素質》、《突出四個重點，強化實踐鍛煉》、《拓寬雙帶領域》、《千名干部下基層行動快》等5篇文章被省、市黨建刊物采用?！缎绿岚蔚膬炐隳贻p干部到信訪辦帶職鍛煉的調查與思考》、《疏通干部“出口”，實現干部“能下”問題研究》兩篇文章分別獲得全市組織部門調研文稿二、三等獎。組織專班到徐古鎮就農村基層組織建設問題進行調研，撰寫了《關于徐古鎮農村基層組織建設情況的調研報告》，制定了《關于進一步加強農村基層組織建設的意見》和《關于在徐古鎮開展加強和改進農村基層組織建設試點工作的方案》。與此同時，利用部刊《20*組織工作》和信息渠道積極反饋20*組織工作情況，先后編發《20*組織工作》10期，編報信息140余條，其中，被省、市委組織部采用30余條。

六、以興區為己責，做好掛點工作和招商引資工作

1、超額完成招商引資任務。經多方協調引進吉隆糧油工貿有限責任公司，落戶火車站。該公司總投資500萬元，目前已投入資金260萬元，并已建好廠房。

2、做好掛點村工作。一是協調資金1.5萬元為3個駐點村建起活動室，送去大量黨員學習資料；邀請區委黨校老師為全村黨員上黨課并指導開好組織生活會，提高了掛點村黨建工作水平。二是按區委要求，指導并做好禽流感防治工作、稅費改革工作、計生工作和產業結構調整工作。三是做好農業基礎設施建設和扶貧幫困工作。協調資金幫助掛點村加強農業基礎設施建設。龍崗村全面維修了渠道和泵站，硬化了通村公路0.5公里，開挖了百畝漁池一口；劉湖村2公里通村公路在建，挖水塘4口，修抽水排灌站2個，鋪設防汛沙石路面800米，改廁2座；勝利湖村改建廁所1座。積極開展“一幫一”對口幫扶工作，幫助貧困戶樹立自強不息精神，并制定好脫貧計劃，幫助4戶擺脫了貧困。

3、幫助掛點企業完成稅收任務。在部里的幫助下，掛點企業方楊食品機械廠全面完成稅收任務。

回顧一年的工作，全區組織工作取得了一定的成績，但是，還存在不足，主要表現在：一是綜合協調水平和調研、信息質量有待進一步提高；二是年輕干部、女干部、黨外干部和專技干部選拔力度不大；三是在干部考核結果與使用的有機結合上有待進一步探索；四是在配強村“兩委”班子工作上還需加大力度；五是改制、破產、非公企業黨建有待進一步規范，流動黨員、下崗職工黨員、離退休黨員管理方式需進一步改進；六是干部培訓工作在提高質量、講效益上還要下功夫。