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各位代表，同志們：

根據(jù)人大代表評議鎮(zhèn)政府工作實施方案的要求，我們對本屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子近兩年來的各方面工作進行了認真的回顧和檢查。下面，我代表本屆政府班子就經(jīng)濟社會發(fā)展、重點工程建設(shè)、依法治鎮(zhèn)目標、人大議案辦理、政府自身建設(shè)等五個方面的自查情況匯報如下：

一、著力實施統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟綜合實力進一步增強

圍繞經(jīng)濟、社會共同發(fā)展與協(xié)調(diào)并進的目標，我們更加自覺、更大力度地實施統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，努力促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）經(jīng)濟增長質(zhì)量穩(wěn)步提升。我們堅持工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)和三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力破解產(chǎn)業(yè)“低小散”問題，不斷增強經(jīng)濟綜合實力。全力推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚提升和企業(yè)規(guī)模拓展，調(diào)整現(xiàn)有工業(yè)布局，加快國際汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)建設(shè)。大力發(fā)展汽摩配主導(dǎo)行業(yè)，積極培育普通機械、金屬制品等優(yōu)勢行業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)主導(dǎo)行業(yè)強力引領(lǐng)其他行業(yè)發(fā)展的態(tài)勢，去年汽摩配行業(yè)總產(chǎn)值達45.5億元，比上年增長30％，占工業(yè)總產(chǎn)值的36.68％；堅持扶大扶優(yōu)并舉，不斷壯大規(guī)模經(jīng)濟，產(chǎn)值500萬元以上的規(guī)模企業(yè)達到275家。積極引導(dǎo)企業(yè)走品牌生產(chǎn)之路，加快技術(shù)革新，兩年來，共上報工業(yè)技改項目50個，通過省級新產(chǎn)品鑒定28只。全力推進招商引資工作，堅持把招商引資作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手，突出民營企業(yè)、工業(yè)基地和“溫州人”三大招商載體，加大招商引資力度。今年，全鎮(zhèn)已有意向利用外資1920萬美元，到位內(nèi)資5000萬元。建立招商引資項目庫，目前已有2個項目已經(jīng)辦理審批手續(xù)，正在落實用地指標。積極落實外貿(mào)出口政策，外貿(mào)交易持續(xù)快速增長，去年實現(xiàn)外貿(mào)出貨額9.4億元，同比增長24.32%，今年1-9月份達9.2億元，比去年同期增長41.91％。全力推進三大產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展,在強化工業(yè)主體地位的同時，更加重視鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，更加重視發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的帶動作用。堅持以工促農(nóng)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵引導(dǎo)工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家、農(nóng)民專業(yè)合作社4家。全面落實各項惠農(nóng)措施，農(nóng)業(yè)補貼資金達105萬元，糧食播種面積3.5萬畝。堅持工貿(mào)聯(lián)動，加快資源整合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進一步促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速提質(zhì)，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值41億元，年遞增達12％。

（二）社會事業(yè)全面發(fā)展。把社會事業(yè)放在更加突出的位置，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。加快科技應(yīng)用與推廣步伐，1家企業(yè)被認定為省高新技術(shù)企業(yè)，5家企業(yè)被認定為省級科技型中小企業(yè)。積極推進人才工程，引進中高級技術(shù)人才1035人，拓寬了企業(yè)“借腦生財”之路。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，基本普及學(xué)前三年到高中段十五年教育，教育師資隊伍建設(shè)進一步加強，中、小學(xué)、幼兒教師學(xué)歷合格率分別為97.8%、99%、97%以上。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，嚴密控制重大疫情，切實做好婦幼保健和兒保工作，取得防控急性腸道傳染病的全面勝利。不斷繁榮文化事業(yè)，建設(shè)了鎮(zhèn)文化活動中心等一批文化陣地，成功舉辦了鎮(zhèn)首屆文化藝術(shù)節(jié)，極大地豐富了群眾文化娛樂生活。廣泛開展全民健身運動，舉辦鎮(zhèn)首屆農(nóng)民體育節(jié)，新建18個全民健身場所，爭創(chuàng)省體育強鎮(zhèn)。扎實推進計劃生育工作，全面開展計生整改活動，各項指標有了明顯提高，落后局面有所扭轉(zhuǎn)。積極開展移風(fēng)易俗，嚴厲查禁出大殯行為。隨著社會各項事業(yè)的全面發(fā)展，2004年我鎮(zhèn)順利通過了溫州市三星級文明鎮(zhèn)考核驗收。

（三）群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。我們積極為群眾排憂解難，努力提高社會保障水平。加快社會保障體系建設(shè)，繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面，職工基本醫(yī)療保險和基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)分別達6992和29101人。積極完善最低生活保障和集中供養(yǎng)制度，全鎮(zhèn)納入低保對象554戶、1152人，五保戶集中供養(yǎng)率達到70%以上。做好被征地農(nóng)民基本生活保障工作，已有491人參保；積極實施農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程，設(shè)立產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)中心，組織開展“訂單培訓(xùn)”，已有500多人接受了培訓(xùn)，失地農(nóng)民再就業(yè)能力進一步提高。設(shè)立“困難職工幫扶中心”，開設(shè)“特困救助服務(wù)窗口”，積極幫助解決困難群眾生產(chǎn)生活問題。籌建慈善分會，大力推進慈善事業(yè)。積極開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，去年有23個村建立了農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參保14314人，參保率達72.3%，今年增加到2.6萬人。群眾生活水平穩(wěn)步提高，2004年農(nóng)民人均純收入達9980元，年末居民儲蓄存款余額達29.36億元，比上年分別增長7.2%和29.86%。

二、著力加強重點工程建設(shè)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善

圍繞建設(shè)中心城市北片組團的目標，科學(xué)實施城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，加快重點工程建設(shè)，大力改善人居環(huán)境。

（一）重點工程建設(shè)進展順利。編制完成了分區(qū)規(guī)劃、鎮(zhèn)中心區(qū)詳細規(guī)劃、近期道路交通改善規(guī)劃等一批城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。以規(guī)劃促重點建設(shè)，兩年來共安排30個重點項目，計劃兩年投資4.8億多元，已完成投資3.8億元。二中遷建主體工程、廣場文明示范街完成了建設(shè)，南岙大橋通過竣工驗收，小流域治理工程即將竣工；中心區(qū)征地工作有了較大進展，朝陽大道改建工程正在加緊施工，環(huán)鎮(zhèn)西路進入施工設(shè)計階段，互通區(qū)建設(shè)進展順利；水廠工程供水主管網(wǎng)建設(shè)基本完成，其余項目也在爭取市財政支持抓緊辦理；投資1700萬元建設(shè)通村道路和民間道路23條、橋梁9座、改造危橋三座；投資250萬元完成垃圾填埋場污水處理系統(tǒng)工程土建部分，投資182萬元建成5個垃圾中轉(zhuǎn)場；加強液化氣管理，加快瓶組氣化站建設(shè)。

（二）生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進。著手制訂生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，建立生態(tài)建設(shè)項目庫。加快“千百工程”建設(shè)，啟動村莊整治21個，示范村建設(shè)4個，其中南山舊村改造安置房全部結(jié)頂。加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，重點整治主要街道和重點地段的環(huán)境衛(wèi)生，加強環(huán)衛(wèi)工作的日常管理，共竣工11個綠化項目，綠化面積達15000平方米，組織驗收6座凈化池，共計2448立方米。發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法指揮中心作用，開展違法建設(shè)專項整治活動，共拆除各類違法建筑18萬平方米，有力遏制了違法建設(shè)高發(fā)勢頭。加快行業(yè)性污染整治，全面推行化工、電鍍企業(yè)規(guī)范化管理，認真做好羅鳳小熔煉整治驗收“摘帽”工作。積極開展“青山白化”治理，推行生態(tài)葬，大力改善人居環(huán)境。

（三）要素瓶頸制約有所緩解。以建設(shè)國際汽車零部件基地為契機，積極爭取用地指標，努力改善土地供給；大力開展土地整理，增加土地后備資源。開展建設(shè)環(huán)境專項整治，幫助11家企業(yè)進場施工，解決企業(yè)用地“已征未供、已供未進”的問題。加大電網(wǎng)改造力度，新橋22萬伏等一批電力設(shè)施正加快建設(shè)；進一步落實有序高效用電措施，積極緩解電力緊張狀況，基本保障居民和重點企業(yè)用電。

三、著力推行依法治鎮(zhèn)目標，社會發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化

圍繞建設(shè)和諧社會的目標，深入實施依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加強“平安塘下”建設(shè)，努力維護安定團結(jié)的局面。

（一）社會綜治得到加強。進一步落實了社會治安綜合治理責(zé)任制，切實完善社會治安防控體系，組織“鐵掌”、反“兩搶一盜”、“百日防范”等專項行動，較好地維護了社會穩(wěn)定。全面加強禁毒防毒，成立青少年預(yù)防教育示范學(xué)校1所，實現(xiàn)幫教脫毒35人，監(jiān)控外口重點高危人群183人。健全了信訪工作機制，強化信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善矛盾調(diào)處機制，信訪形勢穩(wěn)定，群眾關(guān)心的一些熱點、難點問題相繼得到解決，重點信訪件報結(jié)率達100%。嚴格落實“三禁三限”要求，全力抓好劃龍舟管理工作，保證了民間劃龍舟活動安全、健康、文明、有序進行。

（二）安全生產(chǎn)逐步強化。進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，基本完成了全鎮(zhèn)8000多家企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患排查工作，開展駐村干部、村安全管理員、企業(yè)注冊安全主任業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，建立了安全生產(chǎn)事故三級隱患庫。進一步提高安監(jiān)隊伍素質(zhì)，強化服務(wù)意識，認真做好行業(yè)引導(dǎo)和工作指導(dǎo)，幫助企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范化管理。深入開展安全生產(chǎn)“鐵網(wǎng)行動”，落實聯(lián)審執(zhí)法制度，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法行為，限期整改企業(yè)2574家，對62家企業(yè)采取“休克療法”，安全事故得到有效遏制。

（三）“四五”普法取得成效。堅持“一手抓建設(shè)，一手抓法制”的方針，認真落實普法教育任務(wù)，采用各種宣傳工具進行宣傳，加強社會各階層法制培訓(xùn)，進一步增強人民群眾的法律意識和法制觀念，提高學(xué)法、用法、守法的自覺性。積極推進民主法治村創(chuàng)建，依法選舉產(chǎn)生了新一屆村委會，興田等5個村成為市民主法治建設(shè)示范村。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，計劃外生育社會撫養(yǎng)費征收工作逐步規(guī)范，各職能部門行政執(zhí)法質(zhì)量明顯提高，依法行政水平得到加強。經(jīng)過各方努力，今年上半年鎮(zhèn)“四五”普法工作順利通過了市檢查驗收。

四、著力辦理人大代表議案，政府工作績效進一步提高

圍繞改進政府工作的目標，自覺接受人大主席團及人大代表的監(jiān)督，依法報告工作，認真執(zhí)行人大的各項決議，積極辦理代表議案。鎮(zhèn)第十三屆人民代表大會第三次會議期間，共收到代表提出的建議、批評和意見66件，其中城建、土地、規(guī)劃、環(huán)保方面22件，工業(yè)、農(nóng)業(yè)方面9件，重點工程建設(shè)方面9件，財政方面9件，交通能源方面8件，教育衛(wèi)生方面4件，其他方面5件。對這些建議、意見，我們都十分重視，并針對不同的內(nèi)容采取不同的方法予以解決答復(fù)，做到件件有辦理、件件有落實，已經(jīng)辦結(jié)49件，辦結(jié)率74.2%，因人力、物力、財力等客觀條件限制，正在積極辦理之中的有17件。鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會第七次會議，共收到代表提出的建議、批評和意見104件，正在加緊辦理。在辦理代表建議落實過程中，通過鎮(zhèn)政府高度重視和有關(guān)責(zé)任人的認真負責(zé)，取得了很大成效，但對照要求，尚有一定的差距，需待今后努力加以改進，盡量達到代表滿意為止。

五、著力開展效能革命活動，政府行政行為進一步規(guī)范

圍繞建設(shè)“效能政府”的目標，扎實開展效能革命活動，全力打造求真務(wù)實的服務(wù)品牌，政府職能進一步轉(zhuǎn)變。

（一）政府依法行政行為逐步規(guī)范。進一步規(guī)范行政審批服務(wù)中心運作，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，切實改善投資軟環(huán)境，2004年以來，辦理民房清理手續(xù)3600戶，審批老人公寓項目11處，辦理婚姻登記1630件。設(shè)立招投標中心，對重大工程項目、大額采購項目等進行規(guī)范操作管理，從源頭上防止腐敗。規(guī)范村帳制度，建立村帳管理多層次監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。成立聯(lián)合執(zhí)法指揮中心，創(chuàng)新城市管理新機制。建立健全領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，對重點工程和重大招商引資項目實行專人負責(zé)、跟蹤服務(wù)，進一步優(yōu)化招商引資軟環(huán)境。

（二）政務(wù)公開工作逐步深化。認真貫徹落實《行政許可法》，大力推行政務(wù)公開，做到“四規(guī)范，一公開”，把與群眾生活、工作密切相關(guān)的有關(guān)事項（如開具計生證明、辦理婚姻登記等）的辦事程序簡化、規(guī)范，在“政務(wù)公開欄”上予以公開，方便群眾辦事。不定期地對生育指標、救災(zāi)救濟款發(fā)放等內(nèi)容公開，增強行政透明度。建立健全組織機制，成立了鎮(zhèn)政府政務(wù)公開監(jiān)督小組，不定期地對政務(wù)公開的時間、內(nèi)容等進行監(jiān)督，深入村企廣泛聽取群眾意見，及時提出工作建議。

（三）干部隊伍素質(zhì)逐步提高。進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，健全各項工作制度，把關(guān)心群眾、依靠群眾、切實為群眾謀利益作為想問題、辦事情的出發(fā)點和落腳點，做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾。制定了ab崗工作人員責(zé)任制度，建立健全督促檢查制度，實行責(zé)任追究制度，明確獎罰，形成了“后進趕先進，人人求上進”的良好局面，有效推動了各項工作上臺階。

各位代表，近兩年來鎮(zhèn)政府各項工作取得的成績，離不開上級黨政機關(guān)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，也離不開鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持以及人大代表的關(guān)心幫助。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府表示衷心地感謝！在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中還存在許多問題和不足：經(jīng)濟發(fā)展與要素制約之間的矛盾更加突出，“低小散”問題得不到根本解決，產(chǎn)業(yè)整體水平還不高；區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展仍不平衡，居民收入差距拉大狀況還未有效解決，社會保障體系尚不完善；鎮(zhèn)政府調(diào)控能力受到制約，增收節(jié)支任務(wù)相當繁重。對這些問題，我們將采取有效措施，認真加以解決。今年余下的時間已不多，我們將認真貫徹“干在實處、走在前列”的要求，繼續(xù)圍繞人代會確定的目標任務(wù)，突出重點，強化措施，切實抓好各項工作的落實。

各位代表，我們將始終自覺地接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，也希望各位代表一如既往地支持、監(jiān)督政府工作，給我們多提寶貴的建議、意見，共同推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。

以上的政府自查報告，請各位代表、同志們予以評議。