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總書記在黨的十七大報告中指出:要深入貫徹落實科學發展觀,積極構建社會主義和諧社會。社會和諧是中國特色社會主義的本質性質。沒有科學發展就沒有社會和諧,沒有社會和諧也難以實現科學發展。而企業是社會的細胞,企業和諧是社會和諧的基礎。因此,創建和諧企業是構建和諧社會的必然要求。工會組織要責無旁貸地承擔起建設和諧社會、促進企業和諧發展的歷史重任。

一、以人為本，民主管理，為企業和諧發展固本強基

企業工會組織要努力營造和諧穩定、互利共贏的環境，以調動廣大職工的積極性，充分發揮職工的聰明才智，促進企業發展，讓經營者和勞動者共享企業發展的成果，從而形成企業關心職工利益，職工關心企業發展的良好氛圍。

1.健全制度，落實職代會的各項職權

國有控股企業的職工代表大會是企業實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權力的重要渠道。因此，堅持職工代表大會制度就是其中的一個主要方面，要切實落實職代會的各項職權。凡屬企業改革、生產經營等重大問題和牽涉職工切身利益等重大事項，都要交職代會審議通過；要始終如一地堅持民主評議干部制度。堅持述職、述廉，評議結果要向職工代表公開，并作為任免、獎懲的重要依據；要做好職代會閉會期間的工作。定期檢查監督職代會決議的執行落實情況；同時要不斷強化職代會的工作機制、監察機制、質詢聽證機制、約束機制，使職代會制度更具權威性。

2.做好廠務公開工作，滿足廣大職工的知情權

滿足職工對企業的知情權是企業勞動關系是否和諧的要素之一。通過對企業、部門、班組工作的公開，最大限度地讓廣大職工了解企業的安全生產、經營管理，了解與自己切身利益相關的事，滿足職工的知情權、參與權，擁有發展自己意見的權力，是社會文明，企業進步的標志，也是經營者和勞動者及企業勞動關系和諧的標志。

二、發揮群眾優勢，促進經濟建設，推動企業和諧、持續發展

1.積極投身改革，做企業改革的“潤滑濟”和“助力器”

首先工會要提高認識，堅定不移的支持改革，投身改革，深入職工，利用各種形式，宣傳企業改革的意義及有關政策，引導職工樹立“企業發展靠職工，職工生存靠企業”的理念，主動投身企業的各項工作中去，及時發現改革中存在的矛盾，把不穩定因素消滅在萌芽狀態。

2.加強職工培訓，為職工充電，提高勞動技能

要有針對性地開展各級、各類職工的培訓，與有關部門結合，充分發揮教培中心、培訓學校等陣地作用，采取各種有益于提高職工學識水平、勞動技能、思想道德水平的教育形式，全面提高職工的綜合素質。同時不斷推進工作創新，探索提高職工素質的有效途徑。開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動和群眾性經濟技術創新活動，提高職工為企業生產經營服務的能力和水平，探索建立職工教育培訓工作長效機制。

3.開展多種形式的群眾經濟工作，促進生產經營順利開展

一方面廣泛深入地開展職工合理化建議征集活動。發動職工立足崗位提建議，搞技改，共同為企業的生存發展提供智力支持，想實招、獻良策。同時有針對性地開展勞動競賽活動。圍繞“急、難、險、重”工作項目組織各種突擊隊和勞動競活動，以點帶面，形成現場施工熱潮，加快工作進度。

三、搭建提升職工素質平臺，為企業的和諧發展增動力

1.構筑學習的平臺

職工擁有學習發展權，企業工會組織要引導職工樹立全新的學習理念，樹立“學習為本”的思想，要讓教育成為每位職工的內在需求。通過開展創建學習型企業、學習型團隊、學習型家庭、爭當知識型職工的系列活動，營造學習氛圍，調動學習積極性。同時，要明確提高職工素質，只有一般的號召不行，要建立有效長效的學習機制，規范組織保障機制，積極落實好職工教育培訓的經費，解決車間班組的學習場所，提供崗位實踐鍛煉的機會。尤其重要的是要針對不同工種、不同類型以及不同層面職工群體的特點，不斷創新群眾性學習活動載體，構建職工學習平臺。圍繞提高技能、立足崗位培養知識型職工，創建“智能型群體”，圍繞消化、吸收新技術開展學習培訓，大力開展技術練兵、勞動競賽和合理化建議活動，讓職工在實踐中提高技能，在技能提高時體現崗位效益。

2.搭建文化平臺

企業文化是職工的“精神食糧”，企業文化就是企業的靈魂，注重人的因素，更注重一種精神的力量。如正在集團公司實行的《員工守則》就是一項很好的內容舉措，這樣使員工真正明白企業追求的價值標準和任職的行為規范，才能自覺維護企業的利益，更加積極地投入到工作中。企業文化建立和完善的過程，會對職工有一個潛移默化的影響和滲透，把情感融入管理，把管理和情感融為一體，更易于調動職工的積極性和創造性，在這個過程中，職工按照企業的經營思想、行為規范等而逐步形成符合企業精神的個性，職工的思想更容易統一到企業精神上來，從而以自身的良好作為提高企業的經濟效益和社會效益。

四、建立和諧勞動關系，為企業的和諧發展辟領域

1.切實維護職工合法權益，把握好營造和諧勞動關系的關鍵

企業發展離不開職工，職工的各項權益也只有在企業的發展中才能得到。工會組織要在構建和諧勞動關系中充分發揮主力軍作用。工會組織要加強與職能部門的協調配合，圍繞不同職工群體最關心的問題，定期對施工現場開展安全、勞動法律、法規大檢查工作，對侵害職工合法權益的現象，嚴肅查處。對不同群體的職工加強《勞動法》、

《工會法》等工會相關法律、法規的宣傳、教育，進一步增強職工的法律意識和自我保護能力，增強管理干部自覺遵法、守法意識。繼續推行平等協商集體合同制度，為勞資雙方自主協調矛盾，正確處理相互利益關系，調動職工積極性提供法規依據和保障。

2.切實為困難職工辦實事，消除產生不和諧勞動關系的因素

增強對解決困難職工生活問題重要性和迫切性的認識，抓住勞動關系中的要害、職工最關心的問題，尤其要解決好職工的工資、勞動時間、職工物質生活條件、困難職工生活保障、職工勞動安全和身體健康等問題。要堅持不懈地把解決困難職工生活困難問題，作為工會工作的重要任務來抓，確保對困難職工生活救助工作得到落實。開展好“一幫一”、“愛心助學”、“節日慰問”、“掛點承包”等系列送溫暖活動。充分利用好“特困職工救助資金”，為職工“辦實事、做好事、解難題”，多做得人心、暖人心、穩人心的工作。同時建立困難職工幫扶長效機制。把工作中的一些好的救助方式以及有效的做法，進行規范，用制度的形式固定下來，使之更好地為困難職工服務。

五、緊跟時代，不斷提高自身素質

工會干部要想適應新形勢，迎接新挑戰，真正履行好自己的職責，必須提高自身素質，提高工作能力和水平。一要更新觀念。要培養開放、創新、務實的思維方式，要樹立市場經濟的競爭觀念、效益觀念、法制觀念等新觀念。二要勇于創新。目前工會面臨的許多新情況、新問題，僅憑過去的老經驗是難以應付的，必須在實踐中堅持創新，用創新的思維去解決問題，完成任務。三要運用法律。無論是維護職工的合法權益，還是監督法律的執行，都需要不斷提高正確運用法律武器的能力。工會干部要樹立強烈的法律意識，做到言行都有法律、法規為依據。善于運用法律觀點分析認識問題，用法律知識指導工作。四要調查研究。作為工會干部要不斷提高自己的觀察能力和準確把握形勢的能力，加強調查研究，要認真調查了解不同職工群體的實際情況，了解他們不同的思想動態、收入來源、生活情況以及迫切需求。既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢，又要從微觀上關注職工個體的具體狀況；既要關心他們不同的經濟利益，又要關心他們共同的政治權利。五要提高協調能力。重點加強溝通協調和寫作能力。這兩種能力是工會工作者應具備的最基本的能力，工會工作者要積極參與協調不同職工群體間的利益關系。