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在市場經濟的新形勢下，我們檢察機關所面臨的反貪污賄賂任務非常繁重。為了切實貫徹全國檢察機關反貪污賄賂工作會議精神，認真貫徹黨的十七屆四中全會和中央經濟工作會議、全國政法工作電視電話會議精神，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照全國檢察機關學習貫徹全國政法工作會議精神電視電話會議的部署，不斷探索新的形勢下開展反貪污賄賂工作的新思路、新方法和新模式，緊緊圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，依靠“三個堅持”推動反貪工作健康發(fā)展。

一、堅持創(chuàng)新思想觀念，適應當前發(fā)展形勢

應該說，思想觀念往往是制約檢察工作發(fā)展的一大障礙，在工作中只要符合人民群眾利益的，有利于檢察工作發(fā)展的，我們就應該大膽探索，敢于創(chuàng)新，敢于面對未來和挑戰(zhàn)，敢于打破傳統(tǒng)的思維方式，運用求真務實的精神促進檢察工作深入發(fā)展。強化服務意識，圍繞經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定大局來開展反貪工作。我們要結合當?shù)氐膶嶋H，突出工作重點，講究工作方法，注意在政策的指導下準確適用法律，做到懲治、保護、挽救并重。對于涉案金額不多，社會危害性不是很大的涉案人員，只要其主動向檢察機關講清問題、積極退贓，可以酌情從輕、減輕處罰或者免于追究。對于那些涉案金額大、社會影響惡劣的犯罪嫌疑人，一查到底，絕不手軟。同時，還應該注重搞好息訴息訪工作，在辦案過程中，密切關注群眾尤其是集體上訪群眾的思想動態(tài)，通過各種渠道收集信息，及時把辦案情況通報發(fā)案單位，并協(xié)同紀檢、監(jiān)察等部門深入發(fā)案單位，向他們介紹辦案程序和公平公正的辦案過程，爭取他們對辦案工作的支持和理解，盡可能的化解可能誘發(fā)上訪等不穩(wěn)定因素。強化民本意識，圍繞維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益來開展反貪工作。堅持把群眾反映強烈的重點領域、重點行業(yè)、重點部門作為反貪工作的主攻方向，在此基礎上提出反貪工作階段性的重點和目標，不斷掀起反腐新高潮。注重法律效果、社會效果和政治效果“三位一體”，尤其是把社會效果擺在首位，緊緊圍繞民生問題來開展反貪工作。強化依法辦事意識，按照“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”來開展反貪工作。堅持法律面前人人平等的原則，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，不因犯罪嫌疑人身份特殊、地位顯赫而享受特權，不辦關系案、人情案。同時，強調依法辦事，在深刻領悟“立檢為公、執(zhí)法為民“宗旨的基礎上，嚴格執(zhí)行實體法和程序法的規(guī)定，做到“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”，堅決維護法律的權威。深入學習實踐科學發(fā)展觀，以新思路、新觀念、新狀態(tài)，多辦大案、要案、精品案，努力開創(chuàng)檢察事業(yè)又好又快發(fā)展的新局面。

二、堅持創(chuàng)新工作作風，提高部門在人民群眾心目中滿意度

始終把服務全市大局化解社會矛盾作為執(zhí)法辦案的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞“社會熱點、企業(yè)難點、農村焦點”查辦貪污賄賂犯罪案件，加大辦案力度，不斷辦案質量。通過辦案，有效震懾犯罪分子，化解各種社會矛盾，以反腐敗斗爭的良好成效贏得了群眾的信任和支持，為全市經濟社會科學發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。一是圍繞社會熱點問題，優(yōu)先查辦熱點案件。重大社會矛盾的背后往往易發(fā)生職務犯罪案件。針對這一實際，我們反貪部門把影響科學發(fā)展的犯罪案件作為執(zhí)法辦案的重點，主動從社會矛盾中摸排線索、查辦犯罪，自覺為全市工作大局服務。二是圍繞企業(yè)難點問題，重點查處難點案件。辦案中，堅持原則性和靈活性結合的原則，注重反打擊與保護相結合，講究辦案的時機和方式、方法，慎重使用強制措施，決不因執(zhí)法不當影響企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定，甚至引發(fā)群體性事件。大力推行“陽光辦案”，把執(zhí)法辦案最大限度地置于群眾的監(jiān)督下，提高辦案的透明度。三是圍繞農村焦點問題，集中查處焦點案件。積極開展查辦涉農職務犯罪，保障社會主義新農村建設的專項行動。始終堅持把服務大局和化解矛盾貫穿執(zhí)法辦案的全過程，實現(xiàn)辦案效果的最大化的執(zhí)法理念，為社會主義新農村建設掃平障礙。

三、堅持創(chuàng)新辦案機制，提高部門執(zhí)法效能

機制創(chuàng)新，勢在必行。反貪局在實際工作中應努力做到強化制度建設，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質量。一是強化內部制約，規(guī)范辦案行為。嚴格執(zhí)行辦案工作流程，建立規(guī)范的程序管理機制，推行詢問全程錄音錄像制度，落實看審分離、審錄分離措施，確保辦案依法規(guī)范有序。二是強化偵查機制，提高辦案效能。立足現(xiàn)有檢察資源的有效整合，通過完善線索管理、偵查一體化、區(qū)域聯(lián)動協(xié)作等機制，形成“大偵查”格局，提高辦案效率。三是強化案件安全防范。嚴格落實辦案責任制和質量跟蹤制，把安全防范工作貫穿于辦案的各個環(huán)節(jié)，確保當事人人身安全，確保辦案安全和質量。一是堅持領導決策和集體決策相結合的原則。我院強調重大案件、重大事項決策權由檢察長、分管檢察長行使、同時規(guī)定定期或不定期召開局務會議，主要討論初查、立案偵查、強制措施、偵查終結、暫扣款物處理等環(huán)節(jié)的重大事項。四是堅持偵查業(yè)務工作與其他業(yè)務性工作相分離原則。為提高偵查效率、整合資源，將偵查工作以外的事務性工作專門配備了一名領導負責，賦予其協(xié)調對內外關系、管理辦理偵查程序性事務、開展預防職務犯罪工作等職能，使偵查人員將精力集中到辦案上去，為建立專業(yè)化的偵察隊伍奠定基礎。五是堅持獨立辦案與統(tǒng)一指揮相結合原則。日常辦案中，反貪局干警依法獨立履行各自職能，同時，又將辦案工作置于檢察長、分管檢察長統(tǒng)一指揮下。一旦遇有大要案涉及面廣、窩串案或突發(fā)事件，需動用大量警力應對時，由檢察長或分管檢察長及時協(xié)調指揮，調動全院偵查資源，形成合力，集中突破的工作格局。

四、堅持創(chuàng)新學習培訓，提高隊伍整體素質

1、扎實開展學習活動。通過學習，使得全體干警進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，保持昂揚斗志和飽滿熱情投入到反貪工作中去?？茖W發(fā)展觀的核心是“以人為本”，建設復合型素質檢察隊伍，要從提高干警的“政治、業(yè)務、思想道德素質”出發(fā)，從提高政治素質，能夠“講政治”，即“有堅定的政治立場，能用馬克思主義的觀點、方法去剖析和解決問題，在應急處置面前能夠時刻保持政治上的堅定性，切實增強政治敏銳性、政治鑒別力”，同時堅持科學發(fā)展觀的核心“以人為本”，全面提高素質。復合型高素質檢察隊伍建設要走法律專業(yè)業(yè)務和崗位交叉培養(yǎng)新路，通過不同崗位交叉輪換鍛煉，實現(xiàn)“以老帶新、以強帶弱”。通過建立干警培育長效機制，逐步完善和實現(xiàn)“崗位互助學習、交流交叉訓練”。面對工作實際中出現(xiàn)的新情況、新問題，抓好干警的業(yè)務培訓、質量培訓，采取“業(yè)余學習與集中培訓相結合、理論學習和崗位實踐相結合、安排調研與集體研討相結合、政治學習和業(yè)務學習相結合、平時做人與處事相結合”，不斷提高檢察隊伍的“執(zhí)法辦案能力、文字綜合能力、語言表達能力、調查研究能力和開拓創(chuàng)新能力”。特別要加快培養(yǎng)一批公訴、偵查等方面的實用型業(yè)務人才工作，不斷優(yōu)化隊伍的知識結構，努力造就“學習型、專業(yè)型、實干型、廉潔型、上進型、作為型”能征善戰(zhàn)的檢察鐵軍。

2、深入基層開展調研。通過深入基層調研，研究辦理貪污賄賂犯罪案件的特點、規(guī)律和變化趨勢，研究偵查方法和經驗，探索新的偵查機制、偵查模式，研究法律政策和規(guī)章制度。對內為辦理案件提供借鑒，指導未來反貪工作的發(fā)展，對外為做好預防工作提供數(shù)據(jù)支持，為領導做好參謀助手在深入基層調研的過程中，將強化法律監(jiān)督工作與深入推進三項重點工作有機結合起來，切實加大工作力度，改進工作方式，不斷延伸法律監(jiān)督的觸角。要在加大執(zhí)法辦案力度的同時，突出加強類案分析工作，從中尋找犯罪規(guī)律、發(fā)現(xiàn)社會隱患、提出治本之策。堅持從各地實際出發(fā)，不斷拓寬發(fā)揮檢察職能作用的領域。注意調研總結推廣改革發(fā)展中行之有效的新做法新經驗，探索建立和完善派出檢察室、檢察聯(lián)絡站、定期巡訪等新平臺新機制，既鼓勵穩(wěn)妥實踐，又不搞一刀切，立足檢察職能努力延伸法律監(jiān)督觸角，增強服務大局的針對性和有效性。

3、進行崗位練兵。組織開展崗位練兵和技能訓練，激勵干警鉆研偵查業(yè)務，切實提高偵查意識，增強專業(yè)知識和工作能力。抓教育培訓，進一步提升隊伍專業(yè)化水平圍繞提升干警發(fā)現(xiàn)犯罪、突破犯罪、深挖犯罪、揭示犯罪、協(xié)調配合五項能力，有重點、有針對性地加強業(yè)務培訓，調動全局干警積極性，因勢利導、因人而異著手培養(yǎng)人才，全面提升干警素質。在業(yè)務崗位培訓上，從應知應會抓起，本著缺什么補什么的原則，開展崗位練兵，邊干邊練，提高偵查能力;利用指揮中心開展審訊指導，堅持觀摩庭審和一案一議制度，提升干警取證能力；請業(yè)務骨干、專家授課，提高理論修養(yǎng)；借鑒其他單位的成功經驗，認真學習、取長補短，共同提高。

4、狠抓制度落實。按照我局制定的規(guī)范化建設考評辦法，將各項任務、指標量化到組、責任到人，并在建立健全完善的考核機制的基礎上，狠抓考核機制的落實，形成個個有動力的工作責任體系和環(huán)環(huán)相扣的辦案責任體系。以考核結果運用為重點，嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，對全體干警進行季度考核并將結果通報，將結果同年底立功受獎、評優(yōu)授先相結合，切實做到“獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣”，提升干警爭先創(chuàng)優(yōu)的工作態(tài)度和意識，從而促進各崗位干警職責的落實。

五、創(chuàng)新廉政建設模式，提高檢察機關的公信力

加強勤政廉政教育，要求干警公正、文明、廉潔執(zhí)法，在隊伍中樹立實干和奉獻精神。利用黨日時間，組織開展多種形式的學習活動；結合崗位職責特點，在找準風險點的同時，做好廉政風險防范工作；動態(tài)促廉，設置干警勤廉檔案，要求每名干警填寫廉政風險識別、防控一覽表，向發(fā)案單位發(fā)送《行風監(jiān)督卡》，確保干警真正做到勤政廉政。作為一名反貪干警，首先，我們教育大家要樹立正確的權力觀、利益觀。行使權力時，必須提高覺悟，堅定信念，錘煉意志，增強免疫力，真正做到理想信念不動搖，大是大非不糊涂，黨性原則不喪失；要守得住清貧、耐得住寂寞。樹立正確的利益觀，社會發(fā)展總有個過程，總要經過從少數(shù)人富裕到共同富裕的階段，但這個階段我們國家公務人員絕不能利用職權謀取私利而先富起來，這是我們黨的宗旨和執(zhí)政地位所決定的。其次要抗得住誘惑。以黨的理論武裝自己，以監(jiān)察系統(tǒng)優(yōu)秀共產黨員先進事跡激勵自己，以反面典型警示自己，嚴格堅持自重、自省、自警、自勵。學會知足常樂，達到處世泰然、得意淡然、失意泰然的境界。時刻敲響廉政警鐘，珍惜自己、珍惜事業(yè)、珍惜家庭，就能永遠立于不敗之地。再次，在領導崗位上多干實事、多干好事。做到嚴格、公正、文明執(zhí)法，增強檢察機關高效權威的公信力，履行好檢察職能和增強自身免疫力。突出查辦和預防職務犯罪，凈化政務環(huán)境。對于群眾最關心最直接反映最強烈的問題，密切關注。加大這些關鍵行業(yè)和領域可能存在職務犯罪問題的查處力度，凈化政務環(huán)境氛圍。其次，突出抓好自身監(jiān)督制約機制建設。檢察機關自覺把法律監(jiān)督工作置于黨的領導和人大的監(jiān)督之下，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督，真正以公開促公正，以公正贏得公信力。不斷完善對檢察權運行實施監(jiān)督的有效機制和制度體系。加強對執(zhí)法過錯責任追究力度，努力形成對自身執(zhí)法活動全過程、全方位的監(jiān)督。特別是對于關鍵崗位、一線辦案人員，強化監(jiān)督制約，堅決防止執(zhí)法不公、不廉的問題的發(fā)生。落實黨風廉政建設責任制。通過突出抓好職業(yè)道德教育、紀檢方面規(guī)章制度管理、簽訂黨風廉政建設責任制等活動確保規(guī)范執(zhí)法、廉潔從檢。使檢察人員成為社會公平正義的守護者。為構建社會主義和諧社會作貢獻，為地方經濟又好又快地發(fā)展提供良好的司法保障。

總之，緊緊抓住檢察環(huán)節(jié)影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，以推進社會矛盾化解、參與社會管理創(chuàng)新、加強公正廉潔執(zhí)法為載體，不斷強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化高素質檢察隊伍建設，帶動和推進各項檢察工作。以經濟社會發(fā)展為中心,強化為民生民利服務，強化為地方經濟服務，落實基層檢察院建設目標，落實全省檢察工作目標，落實檢察官職業(yè)道德基本準則，做到法律監(jiān)督能力過硬，反貪案件質量過硬，預防職務犯罪過硬，檢察隊伍作風過硬和工作作風過硬，切實為地方經濟社會科學健康發(fā)展提供更加有力的司法支撐。